凝心聚力谋发展砥砺前行谱新篇
为构建大屯高质量发展新格局而不懈奋斗

各位代表：

现在，我代表大屯镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情突如其来，经济社会发展任务艰巨繁重。大屯镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入践行新发展理念，紧紧围绕“四个全面”战略布局，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大“六稳、六保”工作力度，坚持以脱贫攻坚为统揽、以乡村振兴为重点，不忘初心、牢记使命，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众开拓创新、凝心聚力，奋力夺取疫情防控和社会经济发展的“双胜利”。

    在此，我谨代表大屯镇人民政府向战斗在疫情一线的镇村干部，向积极参与战斗，奋斗在生产一线的全镇人民致以崇高的敬意！

一、精准防控，助推经济稳步发展。

坚决打好疫情阻击战。大屯镇始终把疫情防控、企业复工复产作为头等大事，严格落实镇主要负责人为总网格长、包村班子成员为网格指导员、村书记为网格长、包户干部为网格员的四级包保制度。科学划分网格506个，启用镇区280个大喇叭，成立70个党员义务服务队，组织5000余人的防控大军一线作战，开展地毯式排查、网格化管控，坚决落实常态化防控措施，最大限度的降低疫情对社会经济发展的影响。

重点发展农业经济。我镇2020年农林牧渔业收入达5.41亿元。积极开展小麦赤霉病防控工作。大屯镇坚决贯彻中央部署，扛稳粮食安全这个重任，加强组织领导，广泛动员部署，层层落实责任，切实抓好防控措施落实。2020年，大屯镇小麦亩产均在562公斤以上，最高亩产780公斤，实现粮食产量连续五年增收；加快新型农业经营主体的培育。我镇加快推动种植结构调整，积极培育家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体，引导农民发展特色农业，今年已新增农民合作社8个，家庭农场15家；不断推进“蘑菇小镇”食用菌产业发展。镇政府与金丰公社合作在高楼村建成食用菌生产基地。现已拥有现代化生产车间和智能恒温养菌车间3000平米、反季节珍稀食用菌示范种植大棚15亩，日生产菌种、菌包2万袋，年收入650多万元。投资116万元在瓦房村建成村集体性质的蘑菇大棚4500平方米，每年可增加村集体经济收入10万元。

有力开展复工复产。共复工企业26家，复工317人，提供防疫物资口罩16500个，手套5000副，消毒液800公斤。霄龙机械、鸿泰家具、申香源食品等企业平稳健康度过“疫情关”，产值进一步扩大。镇党政主要领导一线调研包保，按照“因企施策，一企一方”的要求，做到辖区内企业一对一帮扶全覆盖，对规上企业和其他重点企业每月调研至少一次，全面掌握项目建设、生产经营、要素需求等情况，主动征求企业意见和建议，及时帮助企业解决困难和需求。

2020年，我镇国民生产总值达到15.82亿元，完成财政税收1600万元，超额完成年度任务，招商引资到位资金达1.8亿元，镇域内共有规上企业4家，完成工业产值1.5亿元。

二、攻坚克难，脱贫攻坚圆满收官。

高质量完成县摘帽验收。在省脱贫摘帽检查中，我镇南海村高质量通过省级摘帽验收，实现了零错退、零漏评，贫困户满意度100%。

高标准完成年度脱贫任务。2020我镇脱贫110户，275人，全镇建档立卡贫困人口全部如期脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全全部解决，全镇无未脱贫、返贫人口，贫困发生率降至0%。

两类人群风险全部消除。我镇脱贫监测户87户167人，边缘户136户295人。全年共实施到户项目792个，拨付资金205.272万元，实施危房改造66户，拨付资金86万元，实现危房清零。通过产业、就业、兜底保障等帮扶措施，两类人群致贫或者返贫风险全部消除。

三、以人为本、民生保障紧抓不懈。

全方位开展社会救助。2020年，共计发放低保五保资金、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄老人生活补助等民生资金1963万元，进行危房改造69户，补助资金89.2万元，其中新建36户，补助70万元，修缮33户，补助19.2万元。我镇对家庭贫困对象未享受低保的及时办理低保做到应保尽保，全镇新增低保164户250人，关注特殊群体，新增残疾护理补贴373人，新增残疾生活补贴新增303人，同时加大对困难群众的临时救助，在洪涝灾害的影响下，救助466人，最大程度减轻群众的损失。

双拥工作落到实处。大屯镇退役军人服务站被评为安徽省2020年度全国示范型服务站。退伍军人服务保障体系基本构建完成，大屯镇牢牢把握“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的战略，务实推进各项工作，全年发放抚恤资金、退伍士兵老年生活补助226.6万元。

医疗卫生服务水平稳步提升。不断完善群众医疗、养老保障体系，2020年全镇共计63753人缴纳医疗保险，参保率达到100%，达到医疗保障全覆盖。镇中心卫生院投资700余万采购国际品牌医疗设备，聘请省内外知名专家来院长期坐诊，惠及我镇及周边群众，“足不出户”就能享受“三甲”医院服务。

教育均衡再提升。筹资修缮校舍2200平方米，新建校舍800平方米，新建学校文化长廊4个，新建标准篮球场5个，添置食堂设施、音体美器材价值300余万元。

道路建设又上新台阶。投入4800万新修乡村道路60余公里，10公里乡镇主干道红大路建设完毕，群众出行更加便利。

拆违控违卓见成效。2020年镇政府组织派出所、城建站、国土所、镇村干部等40多人，集中开展“双违”排查拆除活动，完成2013年以来违法占地的全面清查，新增耕地140亩，全年未发生一起违法建房、违法占地行为。

空心村治理深得民心。大屯镇在空心村治理工作中始终坚持人民至上、利民惠民和尊重群众意愿原则，全力推进土地增减挂空心村治理工作，凝聚各方力量、统筹各类资源，完成既定目标任务382亩。

土地托管面积再创新高。我镇9个村集体与土地托管主体签订了服务协议，共与农户签订托管合同1288份，土地托管面积到达4620.997亩，增加村集体经济收益27.73万元，全镇托管农户共收益369.68万元，增收92.42万元。

持续壮大村级集体经济。探索建立“村集体+企业+农户”的产业发展新模式，打造南海儿菜、高楼电商2个集体经济学用示范基地，助推村级集体经济不断发展和壮大，2020年全镇村级集体经济收入121.07万元，其中20万元以上1个，10万元以上3个，其余村均超过5万元。

积极整治畜禽养殖污染。大屯镇积极推进养殖场资源化利用整治项目，配合县环保分局对于15家项目养殖场进行整改，争取国家扶持资金50多万元，用于建设雨污分流管道、化粪池、储粪场，增强了牲畜粪便处理能力，提高了养殖户环保意识。

农田水利设施更加完善。2020年，我镇投入392万元，实施农田水利最后一公里建设项目，涉及大屯、瓦房、许楼三个行政村，整治排涝沟渠总长度2007米，新建暗管1490米，新建水闸2座，新建机井17座、过路涵25座，治排涝能力明显提高，大大提升我镇农业生产抗抵御自然灾害的能力，为粮食生产安全保驾护航。

四、文明创建，乡风文明更加醇厚。

文明创建取得关键进展。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察安徽重要讲话指示精神宣传教育活动，扎实开展“洁净卫生进万家”精神文明创建活动。通过多种形式宣传引导，在全镇形成强大声势和舆论氛围，先后组织180名环境监督员、138名保洁员，146名公厕管理人员对镇政府、各村、各单位办公场所及周围，沿国、省、县道骑路逢集市场环境卫生、车辆乱停乱放开展集中整治，镇容镇貌有了明显改善，基本上达到了干净整洁、管理有序的标准要求。

人居环境整治再翻新篇。围绕“五清一改”重点内容，结合“洁净卫生进万家”行动，集中整治主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象，常态化落实人居环境整治工作。2020年以来，大屯镇共投入429万元财政专项资金用于村庄清洁行动，清理村内沟渠615公里、淤泥546吨，清理废旧广告牌112个、无功能建筑面积310平方米、残垣断壁135处；开展环境整治宣传教育进村入户活动140次，发放宣传资料33520份、张贴宣传标语1132条。农村改厕工作再推进,建设户厕完成2971户、公厕136个，完成上级分配任务。全面推行河长制、林长制。河长巡河、护河、治河责任制全面压实，进一步遏制了危害水生态环境违法行为；按照县下达的春季造林任务，认真落实，确保完成。发挥36名生态护林员作用，严格落实林木管护任务。积极推进秸秆综合利用工作，以秸秆打捆离田为主，粉碎还田为辅，尽可能扩大了打捆离田面积，因地制宜采取多种有效途径，实行秸秆综合开发与利用，实现秸秆综合利用的良性循环和全镇全年全域“零火点”目标。

各位代表！

2020年工作的顺利完成，为“十三五”划上了圆满句号。一年来，全镇上下凝心聚力、实干苦干、善作善成，经受住了宏观经济下行和新冠肺炎疫情的巨大考验，克服了一系列急难险重的困难挑战，全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，共同书写了大屯镇持续快速健康发展的华丽篇章。 

2020年，大屯镇先后荣获2020年度宿州市信访工作先进乡镇、宿州市“双创·双百家”先进集体、安徽省离退休干部先进集体等十余项荣誉称号。我镇在全县23个乡镇中连续四个季度目标考核稳居全县前三。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导、大力支持，离不开全大屯镇广大干部群众的齐心拼搏、团结奋进。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向关心支持大屯发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2021年工作安排

2021年是实施“十四五”规划的开局之年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济社会持续健康发展，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。

2021年我镇经济社会发展主要预期目标是：国民生产总值类比2020年增速达到18%，财政收入达到1800万元，镇域经济不断发展，民生福祉全面提升。

围绕上述目标，一方面要深刻理解县委“工业强县、产业强县”的发展战略，另一方面要从大局出发，根据大屯镇的实际情况，理清拓宽建设发展新思路，重点抓好以下四方面工作的落实。

一、按照县委“一体两翼”的发展思路，以建设美丽乡村新型城镇化建设为抓手，牢固树立“两山”发展理念，做足最美生态文章。

进一步推进“生态立镇”战略，打造美丽乡村建设升级版，全力推进新型城镇化建设，坚持以人民为中心的发展理念，让农民群众受益。全力提升，变点上美丽为全域美丽。坚持以升级版要求统筹推进美丽乡村新型城镇化建设、管理和提升，在全镇绘就一幅天蓝、地净、水绿、村美的画卷。全力转化，变美丽环境为美丽经济。美丽乡村不仅美在环境，更需美在产业上。坚持深化改革、产业培育、农村电商多管齐下，将绿水青山的生态优势有效转化为发展优势。大力发展农村电商，在村级层面培育电子商务特色村。全力统筹，以美丽乡村新型城镇化建设为突破，统筹推进社会治理，统筹推进基层组织建设，统筹推进现代农业发展，大力开展“洁净卫生进万家”等活动，将各项工作都与美丽乡村建设结合起来，促使人人参与，合力推进美丽乡村建设，加快建设美丽乡村，完成胡集侯楼省级美丽乡村中心村建设并保证通过验收，高标准打造高楼何楼自建自主美丽乡村，实现共建共享。

二、以发展绿色经济为引擎实现农业现代化发展。

在经济新常态下，把发展绿色经济作为新引擎，做大做强现代化绿色农业经济。注重招商引资，推进重点项目建设。紧密结合本地良好的自然生态环境和产业特点，加大现代化农业产业招商引资力度。优化投资环境，采取产业招商、资源招商、上门招商等形式，不断增强投资和发展后劲，加快项目建设，扩大有效投资，2021年，我镇社会固定资产投资计划达到5000万元，力争招商引资到位资金达到2亿元，规上企业新增2家。从文化创意、特色农产品的保护开发以及配套设施建设、公共设施建设等方面入手，特别是绿色环保现代化农业产业等方面，引进一批优质产业项目。充分发挥农业优势，培育新型经营主体5家。按照“政府引导、基地带动、农民参与、市场运作”的思路，科学规划全镇现代化农业发展布局。通过土地集中连片托管，实现土地规模化、集约化、机械化与专业化生产，大幅减少农业生产资料的投入，提高农业生产效率，实现小农户和现代农业发展有机衔接，提高农民在土地增值收益中的分配比例，力争2021年土地托管面积到达1.2万亩。同时，鼓励现有种植大户扩大规模，采取走出去的办法，发展规模种植和现代观光型农业相结合，探索新的农业发展道路。加大环境治理力度。继续加大空心村整治的力度，确保完成土地增减挂任务400亩。坚决打赢蓝天碧水净土三大攻坚战。2021年计划投资500万元，深入推进农村生活垃圾治理、厕所革命及农村生活污水治理，努力提升村容村貌，继续开展“五清一改”村庄清洁行动，完善公共空间的绿化和美丽庭院建设，着力健全农村人居环境整治长效机制。

三、突出民生福祉这个根本，千方百计提升幸福指数。

统筹发展社会事业。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，完成城乡居民养老保险、城乡医保征缴任务。做好低保、五保“兜底”工作，实现应保尽保。加大农民工就业培训力度，不断提升社会就业率。充分发挥民政、残联职能作用，加强残疾人康复服务和退伍军人保障服务。深入开展“大屯好人”“五好文明家庭”“星级文明户”评选等活动，不断深化文明创建工作。坚决筑牢疫情防线。建设新时代美好大屯，我们必须时刻紧绷疫情防控之弦，坚决巩固防控成果，全力守护好人民生命健康和经济社会发展安全防线。着力健全公共卫生应急管理体系，完善突发公共卫生事件应急预案，健全应急物资保障体系，备齐备足疫情防控物资，坚决按时间节点完成疫苗接种任务，筑牢群体免疫屏障。扎实开展平安建设。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，开展隐患排查治理，确保不发生安全生产事故。深入开展矛盾纠纷排查化解，全面落实网格化管理责任，认真践行干部接访制度，积极化解信访积案。聚力完成全年零进京赴省访目标，完善信访维稳长效考评办法。扎实推进社会治安综合治理，提升群众安全感，确保社会大局和谐稳定。持续发展集体经济。对村级集体经济实施“扶优消薄”战略，提升“发展指数”，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营，扎实做好大屯镇蘑菇小镇现代农业为农服务中心建设项目、规模化肉种羊繁育生产基地建设项目。力争2021年底村级集体经济收入，50万元以上村有突破，10万以上村全覆盖。基础设施建设再发力。计划投资1500万元修筑乡村道路22公里，群众的生产生活将更加方便；农田水利最后一公里县级配套资金项目222万已上报县主管部门审批，预计投入450万元实施，水毁桥梁修复项目，计划维修重建桥梁30座；农村饮水安全工程项目继续投入资金211.5万，计划新增水源井4眼，改善12个村4728户村民饮水安全条件，提升农村安全饮水体系建设。

四、突出自身建设这个保障，从严从实塑造政府形象

推深做实“讲说送”和“三个以案”警示教育、党史学习教育，全力建设法治、创新、廉洁、服务政府。全力建设法治政府。全面推进依法行政，扎实开展普法教育，增强领导干部法治意识，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，优化提升政务公开，定期向全社会亮进度、晒问题。全力建设创新政府。以创新思维、创新方式来积极应对新常态，大力倡导学习型机关作风，通过学习，开阔视野、与时俱进、不断创新，更好、更有效地解决改革和发展中面临的复杂问题。全力建设廉洁政府。建立健全权力运行制约和监督体系，从严查处违法乱纪行为，强化经济责任、重点工程及各类专项资金的审计监督，使政府权力在制度轨道上运行。全力建设服务政府。以快的态度抢抓发展机遇，以快的方式作出各项决策，以快的机制推动工作落实。进一步提高办事效率、优化服务环境、提升服务质量，全心全意为群众办好事、做实事。

各位代表！

行者方致远，奋斗正当时。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在以杨书记为班长的大屯镇委的坚强领导下，大力弘扬“忠诚担当、开明开放、大气包容、敢争一流”的新时代萧县精神，积极抢抓融入长三角一体化发展机遇，奋力开启新时代大屯高质量发展新局面，以优异成绩迎接建党100周年，向着第二个百年奋斗目标阔步前进！