2021年以来,我县学生营养改善计划工作在省市主管部门和县委、县政府的正确领导下,各职能部门积极贯彻落实省、市相关文件要求和会议精神,学生营养改善计划工作取得了明显成效。
一、上半年工作总结
(一)进展情况
目前,萧县334所农村义务教育阶段学校全部实施学生营养改善计划,70961名农村中小学生受益。全县供餐覆盖率100%,食堂供餐率100%。截至6月底,膳食资金支出4004.12万元,其中膳食补助资金支出3181.96万元,自缴膳食资金支出822.16万元;从业人员薪酬费支出713.70万元。
(二)具体做法
1.“四个提前”——确保供餐平稳有序
提前制定供餐方案。各供餐学校提前制定切实可行的食供餐方案和应急预案,确保疫情防控期间学生能安全的吃上卫生、热乎、可口的营养午餐。
提前开展食堂人员培训。全县23所乡镇中心学校、县直(农村、特殊教育)学校分期分批对850多名从业人员进行了业务技能、食品安全等进行培训,并严格落实健康体检制度和持证上岗制度,食堂管理人员、从业人员水平显著提升。
提前清洗清扫食堂设备。食堂管理人员、从业人员提前3天到岗打扫卫生,清洗设备,对炊具、学生餐具等进行全面彻底消毒,保障学生用餐安全。
提前配送原辅食材。各乡镇中心学校提前制定带量带价食谱,并与食材供货商对接,米面油等大宗食材提前1天配送到校,肉类、蔬菜等新鲜食材当日配送到校,各供餐学校严格落实双人查验入库制度,严防腐败变质食材流入校园。
2.“四个强化”——确保供餐安全营养
强化岗位职责。明确学校实施、巡查监管双责任主体,校长是实施学生营养改善计划的第一责任人,包保学校的巡查员是该校食品安全及资金管理使用的监管责任人。校长的实施主体和巡查员的监管主体的落实,确保学生营养改善计划“有人干、有人管”。
强化源头监管。学生营养改善计划供餐食堂所需米、面、油、肉等四项大宗食材均由县政府采用“四统一”招标配送,即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送;蔬菜、调味品等原辅材料由乡镇中心学校按规定公开定点集中采购,不仅保障了食材质量,同时确保源头可控可追溯。
强化食堂管理。严把验收、储存、加工、入口四道关口,落实双人查验入库及索证索票制度,杜绝劣质产品、食材进入校园;库房实行分区管理,分类储存,落实“先进先出”原则,严防食材食品过期及腐烂变质;食堂从业人员持证上岗,食堂各功能间、各环节责任到人,从业人员安全操作规程张贴上墙并规范操作;严格落实餐前查验制度,有效预防供餐中毒事件的发生。同时,全县248所供餐食堂实现“明厨亮灶”全覆盖,其中212家食堂监控已与县教体局安全平台连接,真正实现了从食材采购到饭菜入口全程公开、透明可控。
强化监督检查。供餐学校每日全覆盖巡查,部门联合每学期开展2轮食品安全检查,县学生营养办不定期开展专项督查,及时消除了食品安全隐患。2021年上半年,共开展学生营养改善计划各项检查、巡查、督查9次,下发问题清单、责任清单21份,收回整改清单、责任清单18份,及时消除食品安全隐患22条。
3.“三个全覆盖”——确保资金管理规范。
2021年6月起,我县开展营养改善计划民生工程项目审计工作,确保营养膳食资金管理使用安全。此次项目审计做到了“三个全覆盖”。实施年度全覆盖。萧县营养改善计划从2017年9月开始实施,为保证项目审计的完整性、连续性,本次审计年度为2017年9月—2020年12月共4个年度,实现已实施年度的审计全覆盖。实施学校全覆盖。自营养改善计划实施以来,萧县均做到农村义务教育阶段学校供餐全覆盖,本次审计涵盖2017—2020年度实施营养改善计划的367所学校,做到资料校校看,账册校校审,食堂校校到,实现实施学校审计全覆盖。实施环节全覆盖。营养改善计划从食材采购到饭菜入口,从餐前洗手到签名确认,实施环节多达十余项,为确保实施环节审计全覆盖,县学生营养办、县审计局与第三方审计机构联合制定项目审计方案,细化到每一个供餐环节,明确审计重点,确保环节无遗漏,过程全覆盖。
项目审计结束后,第三方机构将以乡镇为单位形成审计报告,提出问题整改意见,县学生营养办依据审计报告督促各乡镇各学校落实整改工作。同时,萧县将以此次项目审计为契机,进一步完善营养改善计划民生工程工作管理体制机制,着力提高各乡镇各学校管理人员的责任意识、安全意识、节约意识和廉政意识,将党和政府实施的这项民生工程、惠民工程抓好、抓实,让学生吃饱吃好,让家长放心,社会满意。
二、下半年工作安排
下半年学生营养改善计划工作以“四保”为重点,确保学生营养改善计划工作高效实施。
保食品安全。进一步明确实施学生营养改善计划责任主体,强化食堂管理,保证校园食品安全。进一步发挥乡镇中心学校在食材定点采购、供餐模式、带量带价食谱和日常监督管理等方面的作用。进一步做好大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的“四统一”制度的落实,联合局安全办、市场监督管理局等部门进一步加强食品安全监管,推进供餐学校将食品安全管理细化并落实到每一个工作环节,确保学生营养餐食品安全。
保资金安全。按时、保质完成营养改善计划项目审计全覆盖工作,进一步完善膳食资金管理使用和食堂会计制度,明确校长、会计、保管员等岗位人员权责,严格执行“日记、周核、月结”制度,规范票证管理,实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度,确保膳食补助资金全额吃到学生口中。
保膳食营养。采取聘请专业营养师与“电子营养师”软件相结合的方式制定带量食谱,确保带量食谱科学合理,适合学生的年龄特点及成长需求。组织县学生营养办、乡镇中心学校负责食谱制定的同志参加相关培训,提高营养健康知识水平,确保学生营养改善计划的实施能达到促进学生营养均衡,健康成长的目的。
保实施效果。进一步加大政府投入,参照外地先进经验制定学生营养改善计划教师午间值班看护制度,争取政府拨付教师陪餐及午间看护费用,调动广大教师参与学生营养改善计划工作的积极性。进一步健全学生营养改善计划供餐食堂从业人员用工、培训、管理机制,确保了营养改善计划的规范运行,高效实施。
萧县教育体育局
2021年6月28日