关于进一步做好防止返贫动态监测部门筛查预警工作的通知

各乡镇、县直各有关单位：

为深入贯彻落实《中共县委农村工作领导小组办公室关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》（萧农发〔2022〕6号）文件要求，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。结合我县实际，现就做好防止返贫动态监测部门筛查预警工作通知如下。

 一、监测预警内容

（一）县医保局：负责监测农村居民参保及医疗费用情况。每月10日前，推送未参加基本医疗保险的脱贫人口和监测对象信息；推送当年度截至上月底自付费用超过1.5万元的监测对象信息，及自付费用超过2万元的脱贫人口、参保居民信息。

（二）县卫健委：负责监测符合大病专项救治条件的脱贫人口和监测对象，每月10日前推送上月新增患大病农户信息，实时推送重大突发公共卫生事件或疫情信息。

（三）县教体局:负责监测县内农村学生就学情况，每学期（春季学期3月底，秋季学期12月底前）推送义务教育适龄儿童失学辍学信息、因学产生刚性支出较高的农户或学生信息。

（四）县住建局:负责监测农村住房状况，每月10日前推送新申报危房改造农户信息和现有住房存在安全隐患的农户信息。

（五）县水利局:负责监测农村饮水安全状况，每月10日前推送饮水安全保障方面存在问题的农户信息。

（六）县民政局:负责监测农村低收入人口，每月10日前推送上月新增低保对象、特困人员、低保边缘家庭、孤儿（事实无人抚养儿童）、失能失智人员、临时救助对象、支出型困难家庭低收入人口信息。协助开展拟新增监测对象家庭信息比对，推动防返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享。

（七）县残联:负责监测残疾人群体，每月10日前推送上月新办证的一、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人、一户多残及老残一体等缺少劳动力，且返贫致贫风险高的残疾农户信息。

（八）县农业农村局:负责监测农村涉农产业生产经营风险，实时推送因受灾、产业风险或疫情影响，造成农业产业绝产、减产以及农产品严重滞销、跌价，经济损失达到1.2万元以上的农户信息。

（九）县人社局:负责监测农村劳动力就业情况，每月10日前推送有劳动能力和就业意愿的脱贫人口和监测对象当年度未就业的信息。

（十）县应急管理局:负责监测受自然灾害影响的地区，实时推送启动Ⅳ级救灾应急响应及以上涉农灾害地区灾情信息以及经灾害应急救助、过渡期生活救助后，基本生活仍有困难的受灾农户信息。

（十一）县公安局:负责监测在刑事案件和交通事故等中造成农村家庭重要劳动力死亡或失去劳动能力、有重大经济损失（1万元以上）的农户信息，每月10日前推送。

（十二）县发改委：负责监测易地扶贫搬迁人口后续帮扶工作，每月10日前推送易地扶贫搬迁人口产业就业、住房安全和社区融入等方面存在的风险隐患信息。

（十三）县信访局:负责监测涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的农村信访及群众诉求，实时推送在受理信访案件中发现人均纯收入低于监测范围、“两不愁三保障”和饮水安全存在问题、基本生活存在困难的农户信息。

（十四）县委网信办：负责监测涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的网络信息，实时推送涉及“两不愁三保障”和饮水安全问题、生活困难的网络舆情信息线索。

（十五）县乡村振兴局：负责定期筛查推送全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统中家庭人均纯收入低于监测标准、收入逐年下降或骤减、支出骤增等预警信息。根据行业部门需求，负责提供全县脱贫人口和监测对象名单。负责将督查暗访调度考核评估中发现的突出问题推送给相关部门，适时组织联合督导。负责防止返贫动态监测帮扶工作会商研判日常工作，负责筹备会商会议的组织工作，督促落实会商会议确定的事项。统筹做好县直行业部门推送数据的比对筛查，收集汇总形成关键信息内容，及时交办乡镇进行核查处置。

二、工作机制

（一）工作程序。按照“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反馈、跟踪复核”的程序，定期开展筛查预警。建立部门联席会议机制，加强日常沟通联络，发现问题和风险隐患及时会商、迅速研判处置。定期召开部门会商联席会议，联席会议原则上县分管领导为召集人，县乡村振兴局主要负责同志为副召集人，成员单位分管负责同志参加，参加会商的各成员单位负责人要相对固定。

（二）信息推送。各单位联络员将预警信息经单位分管负责同志审核后，按照规定格式推送给县乡村振兴局，当月没有预警信息的要进行“零报备”。县乡村振兴局梳理比对核查后，形成关键信息内容，反馈给各乡镇核实处置。

（三）信息处置。各乡镇收到反馈预警信息后，5日内完成入户核查，对核查后符合监测条件的及时履行监测程序，对不需纳入监测范围的农户，逐户说明情况。要充分运用行业部门数据比对和筛查预警反馈问题，加强实地走访，加大风险隐患排查力度，及时预警处置。

 三、有关要求

（一）压紧压实责任。各乡镇、县直各相关单位主要负责同志要亲自抓，明确分管负责同志具体落实，安排专人负责防止返贫动态监测帮扶监测预警工作，确保预警精准、处置及时、成效扎实。建立常态化监测预警机制，汇总各渠道发现的各类风险隐患，及时预警处置，确保防止返贫动态监测帮扶工作落到实处。

（二）强化调度督办。县直各相关单位要加强督导调度和业务指导，做到实地走访与系统核查相结合，实现易返贫致贫风险问题及时发现、主动研判、快速处置。县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组要加大对预警信息处置工作的跟踪盯办，适时开展督查暗访和跟踪调度。

（三）严格工作纪律。各乡镇、县直各相关单位要实事求是，定期推送预警信息、定期比对研判分析，据实核查处置。县直各相关单位对出具的防止返贫风险预警信息数据的精准性、有效性负责。各乡镇对相关数据入户核查的及时性和对风险处置工作的真实性负责。

 中共萧县县委农村工作领导小组办公室

 2022年8月2日