萧县减灾救灾委员会关于印发《萧县2020年中央自然灾害救灾资金(生活救助资金）发放工作实施方案》的通知

萧县2020年中央自然灾害救灾资金（生活救助资金）发放工作实施方案

根据《安徽省财政厅关于下达2020年中央自然灾害救灾资金的通知》（皖财建〔2020〕1194号）精神，下达萧县2020中央自然灾害救灾资金（生活救助资金）305万元，用于受灾群众生活救助工作。为确保此次自然灾害救灾资金分配合理，使用规范，专款专用，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。

二、救助原则

（一）确保生活，统筹兼顾。保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。

（二）分类救助、重点救助。坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类排队，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、孤残儿童、残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。

（三）严格程序、规范透明。各乡镇要严格按照《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔2020〕245号）《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》（皖财建〔2020〕948号）等规定要求：户报、村评、自然村公示、乡（镇）审、县定的原则，规范开展救助工作。救助全过程要公开公示，坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放。各乡镇务必于2020年11月22日前完成：户申请（或自然村、小组提名）、村评议、自然村公示（公示时间：5天，公示内容包括：救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等）、乡镇审核，并将分户统计表、行政村评议记录、自然村公示照片、乡镇上报审批表等相关资料上报县应急管理局审批备案。（个人申请（或自然村、小组提名）资料由乡镇存档）

（四）救灾资金发放指导标准。1、提高人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。2、实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1200元，一般困难户人均200－300元。3、因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县应急管理局审批同意。

三、工作要求

1.提高思想认识。各有关乡镇要加强思想认识，提高政治站位，把受灾群众生活救助工作作为当前重点工作任务抓紧抓好，要迅速组织开展相关工作，严格程序，确保救助资金按时、足额发放到救助对象手中。

2.确保精准救助。各有关乡镇在接到拨款通知后，要逐村逐户进行排查，确保不漏一户、不漏一人。要按照“分类救助、重点救助”的原则，将需救助人员按照因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、特殊困难等情况实行分类统计，优先考虑倒房重建修缮户（尚未落实补助的）、农作物减产绝收户和受灾的特困人员、贫困户、残疾人家庭、高龄重点优抚对象等特殊困难人员的救助。严禁优亲厚友、平均发放，严禁以慰问金形式发放。

3.务必专款专用。本次自然灾害救助资金主要用于帮助受灾地区解决基本生活困难。要严格按照《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔2020〕245号）《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》（皖财建〔2020〕948号）等有关文件规定，切实规范资金管理，不得以现金形式发放，务必全部打卡发放到户，不得以任何理由或方式挤占和挪用救灾资金，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，确保专款专用。

4.严格资金分配。各有关乡镇要严格根据资金分配数额制定本地区救助标准，要根据受灾情况，结合受灾人口（五保户、建档立卡贫困户、低保户、重残人口）倒房重建户等相关因素，进行分配，对发现有挤占、挪用、套用、冒领救灾款等行为的将移送有关部门查处。

5.按时上报相关资料。各有关乡镇要在2020年11月22日前，完成户申请（或自然村、小组提名）、村评议、自然村公示（5天）、乡镇审核等程序，并于2020年11月22日，将分户统计表、村评议记录、自然村公示照片、乡镇上报审批表等相关资料（纸质版+电子版）上报县应急管理局审批备案。纸质版送至县应急管理局（瑞祥小区东门）四楼救灾和物资保障股，电子版（会议记录、各类表格等加盖公章发扫描件）发至邮箱79178187@qq.com。

联系人：韩义  联系电话：18055775201

注意事项：1.救助人员数量及救助金额要以行政村为单位汇总。

2.要确保救助人员及救助金额与上报数据完全一致，以便于小微权力网络监督平台工作开展。

3.自然村公示照片要标注清自然村名称，以行政村为单位建立文件夹上报。

附件：1.萧县中央自然灾害救灾资金（生活救助资金）分配方案

2.萧县2020年中央自然灾害救灾资金（生活救助资金）分户统计表；

3.萧县2020年中央自然灾害救灾资金（生活救助资金）乡镇上报审批表；

4.个人申请（模版）；

5.XX乡镇XX村中央自然灾害救灾资金（生活救助资金）民主评议记录（模版）；

6.XX村XX自然村中央自然灾害救灾资金（生活救助资金）民主评议记录（模版）。