2020年度“控辍保学”工作实施方案

一、指导思想

1、坚持以十九大、十九届四中全会精神为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍保学方针，采取依法控辍、德育控辍、环境控辍、教学控辍、管理控辍，特色控辍等措施，切实推进校园文化建设、发展特色教育、转变教学理念、改进教学方法、改善师生关系、沟通家长亲友、突出读书作用、调动社会力量、借助政府职能等方式，全面提高学校管理水平，稳定生源，保证学生不辍学和非正常流动，为我镇义务教育阶段学校持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的基础。

二、健全机构，加强领导

（一）为加强“控辍保学”的领导，成立官桥镇“控辍保学”工作领导小组：

组 长：蔡飞  

副组长：杨堃

成  员： 纵团结 史友丰 胡阳 任亚玲 刘颖

控辍保学领导小组的主要职责是：研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查各学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在规定的指标范围内。

（二）各学校要成立由校长为组长的“控辍保学”工作领导小组，学校校长作为学校控辍保学工作的第一责任人，对控辍保学工作负总责，校长要亲自抓，分管同志具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作，全体教职工担负着控辍保学的重要责任。各中小学校要与教师签订控辍保学责任状，把控辍保学指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优的重要依据。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法，稳住“学困生”，使其学有所得；留住“易辍生”，使其安心学习；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，确保中小学生“进得来、留得住、学得好”。

三、工作目标

1、通过完善工作措施，努力提高入学率，杜绝流失。小学阶段入学率达到100%，初中阶段入学率达到100%；小学辍学率控制在0%，初中辍学率控制在0%以内，达到上级部门确定的义务巩固率的标准。

2、每所学校争创“无辍学学校”，每位教师争当“控辍保学先进教师”；确保我镇控辍保学工作走在全县前列。

四、主要措施

（一）层层落实责任，确保领导到位

1、 坚持“控辍保学”从中心学校到学校一条线包保责任制。真正做到中心学校领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任老师包生（户），层层签订责任书，责任落实到个人，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。

2、根据《义务教育法》，制定本校控辍保学的规章制度及措施，明确学校、学生家长或监护人的保学责任。

3、做好期末学生人数清点造册工作，做到底数清、情况明，同时严格落实学籍管理相关要求，及时完善变动学生学籍手续。

4、完善家校联系制度，注重与家长保持联系，了解学生在家情况。告知家长假期期间学生防范安全事故的重点，确保学生假期安全。积极向家长宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。

（二）充分发挥学校“控辍保学”的职能作用，积极实施假期控辍保学工作。

1、各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。

2、各学校要联合行政村广泛开展宣传。以多种形式宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，提高社会和家庭对保障适龄儿童少年依法接受义务教育的法律意识。动员社会参与“控辍保学”工作。

3、放假期间的教师培训，要继续进行师德师风教育，学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化 “学困生”的积极性，以学生为主体，尊重爱护学生；大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。努力提高教学质量。广大教师要面向全体，因材施教、分层教育，有针对性地进行心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

4、健全假期走访制度，重点做好学困生、留守儿童、贫困家庭学生、单亲家庭学生控辍及关爱工作，定期询问学生在家生活和学习情况。杜绝出现因未开展劝学返校工作而造成的学生辍学现象。

5、针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展假期走访活动；将学困学生和单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭等弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。

6、期末学生人数清点工作，及时向镇中心学校包保负责人报告辍学学生情况，一旦发现有辍学的倾向，要及时做好学生及家长的思想工作，打消他们的辍学念头，特别是目前仍在外务工的适龄青少年，要动员家长劝其返校就读。

7、要关注学习困难学生、家庭经济困难学生，农村中小学要特别对留守儿童和女童要进行重点动员和关注，有针对性的解决其实际困难，并建立“一对一”的结对子帮扶关系，让学生体会到教师的关爱和学校的温暖。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学。认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定的“以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”的规定，保证进城务工人员随迁子女就近入学。

严格转学程序，规范学籍管理

   8、要认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休（退）学手续，学生变动要严格履行变动手续，对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备。

镇中心学校将组成专项督查组，定时、不定时地开展专项督查，发现学校在控辍保学工作中的问题，及时进行工作指导，协助解决。对控辍保学工作做得好的学校，一要表扬奖励，二要将这些好经验好做法，在全镇范围内进行推广。同时将加大处罚力度，对于因领导不重视、责任不明确、措施不落实，推诿扯皮，造成辍学影响大局的，将按照有关规定除扣发绩效工资外再进行责任追究。