刘套镇2020年扶贫工作计划

为全面贯彻党的十九大及三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，在县委、县政府及县扶贫开发领导小组的指导下，为全面完成全镇脱贫攻坚工作的各项任务，明确年度工作目标和工作总基调，刘套镇结合镇村工作实际和工作需求，现制定本方案。

一、目标任务

（一）、确保现有的127名未脱贫人员，按照当前扶贫标准全部摆脱绝对贫困。

（二）、已脱贫人口生活持续改善；已出列村“双基”建设再上新台阶。

（三）、镇村产业基础及资金利用在上新台阶。

二、基本原则

（一）、坚持突出重点的工作原则。坚持因贫施策个因户施策相结合的工作总基调，重点细化到户措施的制定和落实工作，同时对于部分重点人群进一步加大帮扶力度，确保脱贫工作成效。

（二）、坚持头筹兼顾的社会化大扶贫的工作原则。着力解决好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间政策支持、资金投入及发展不均衡问题；进一步发挥社会各方的扶贫力量，做好社会力量和政府之间的充分协调。

（三）、坚持产业引领的工作原则。对现有的扶贫资金和产业项目进行全面排查，对发现的问题及时进行调整，确保扶贫资金和产业项目的成效最大化，坚决纠正平均主义。

（四）、坚持贫困户自力更生、自我发展的工作原则。加大对脱贫攻坚自我发展先进典型、与孝善文化的宣传，充分激发出贫困户干事创业的积极性和能动性，扭转贫困户的“等靠要”思想。

三、工作举措

（一）实施产业发展，强化项目引领作用。重点推进产业扶贫，以优化完善镇村项目库为主要抓手，把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。一是围绕特色种养、光伏、乡村旅游、电商、资产收益扶贫等。完善“四带一自”产业扶贫激励措施，推动扶贫产业项目长期有效，进一步鼓励建档立卡人员开展特色种养殖，完善对特色种养殖户的奖补机制。二是推动电商扶贫，依托电商平台，引导重点电商企业、农民专业合作社、经营大户等实体，带动贫困户通过电商销售农产品。三是着力推进就业脱贫。及时与县级人社部门对接强华对有能力有意愿的人员的实用技能培训，最大化的确报家有青壮劳动力人员人有一技之长。同时在进一步开发出一定数量的公益岗位，扩大劳动力偏弱人员的就业渠道。四是加快村级集体经济收入建设，组织各村现有基础上进一步谋划到村项目建设，增加村级集体经济收入。

（二）优化部门配合，强化责任落实。围绕“两不愁三保障”及饮水安全的根本目标，加大与相关镇直机关单位之间的协调，切实压实各方面工作责任。一是进一步加大教育部门对义务教育阶段适龄儿童的排查，结合适龄儿童实际，创新教学方式，确保适龄儿童全部入学，同时加大对。二是组织村镇规划管理所加大对居住房屋的排查，坚决杜绝居住危房户的出现。三是组织镇卫生系统对镇域内建档立卡人口身体健康状况进行全面排查，结合实际进一步完善家庭医生签约对象，同时对镇卫生院与各村卫生室医疗资源配置进行自审自查，全面确保镇村履约能力与医疗保障水平。四是组织镇水利站对全镇自来水供水情况进行排查，全面确保正常饮水供应。五是强化社会保障与兜底。稳步推进低保提标扩面，完善社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源,提高保障能力。

（三）实施全面排查，全方位确保脱贫攻坚工作成效。一是进一步完善中央脱贫攻坚专项巡视问题整改成效，建立对形式主义、官僚主义的长期整改工作机制。二是按照各级督查、考核及暗访反馈问题整改为契机，举一反三，持续开展问题整改工作。三是进一步完善以“七个不落一个不少”、“三率一度”为主要内容的脱贫攻坚排查整改工作机制，持续开展全面整改活动。

（四）加快“双基”建设步伐，全面提升群众认可度与获得感。一是加大乡村道路硬化率，重点解决各村之间断头路，强化高标准农田道路建设。二是持续改善与巩固农村电网改造升级工程成果，结合实际实施贫困村变电站（变压器）增容布点，持续推进网架结构优化。三是推进厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，有效解决农村环境脏乱差问题。

切实让群众在发展改革中享受获得感。

（五）强化镇村统筹，提升镇村整体发展水平。聚焦贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困之间政策支持与发展之间的不平衡问题，加大对非贫困村与非贫困户的政策支持与资金倾斜力度。一是进一步统筹全镇各类资金与项目，在确保贫困村基本发展需求的基础上加大对非贫困村的政策和资金的支持力度，确保全镇各村得到协调发展；加大对非建档立卡中的困难人群的摸排，针对“边缘人群”的帮扶工作，最大化的帮助非建档立卡中困难人群改善生活质量。二是强化镇村配合，积极发动各方资源，盘活资源优势、区位优势与关系网，积极吸纳社会各方帮扶力量，共同构建全镇一体化社会扶贫大格局。

（六）强化责任监管与政策引导，进一步压实帮扶工作责任。进一步组织镇村帮扶干部开展入户帮扶与走访工作，全面宣传脱贫攻坚各项到户政策，激发建档立卡人员自我发展水平。

四、相关要求

（一）坚持“四不摘”的工作总基调，持续强化帮扶干部与被帮扶户的校对帮扶力度，通过加大对后续帮扶成效改善的考核，全面压实各级帮扶工作的责任。

（二）通过日常帮扶与走访宣传上级各类惠农政策的宣传，强化扶贫与扶志、扶贫与扶智落实机制，全面激发贫困户自我发展的意愿。

（三）完善奖惩机制，对于自我脱贫意愿强烈、积极通过自我发展摆脱贫困的予以适当奖励；通过各级监督与考个，对“等靠要”思想严重的各类“懒汉”，已经发展应给予适当处罚。

刘套镇人民政府

2019年12月17日