各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为认真做好农村低保制度与扶贫工作政策的有效衔接，逐步提高我市最低生活保障和特困人员供养标准，根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）、《安徽省民政厅关于调整提高2019年最低生活保障标准的通知》（皖民社救函〔2019〕159号）和《关于加快最低生活保障城乡统筹的指导意见》（皖民社救字〔2018〕28号）等要求，市政府决定对我市2019年最低生活保障标准和特困人员供养标准进行调整。现将有关事项通知如下：
一、城乡低保标准
2019年，埇桥区、灵璧县、萧县、泗县城乡低保标准统筹为一个标准，每人每年6996元（每人每月583元），砀山县城乡低保标准不统筹，城市低保标准每人每年6996元（每人每月583元），农村低保标准每人每年4356元（每人每月363元）。
    二、特困人员供养标准
2019年，农村特困供养基本生活标准为每人每年7032元，财政补贴标准每人每年4560元（每人每月380元）；集中供养每人每年增加1020元生活补贴（达到每人每年5580元），含每人每年600元水、电、煤补贴，同时按照等级评定给予运行维护费用补助。一星级标准每人每年600元、二星级标准每人每年1200元、三星级标准每人每年2400元。城市特困人员基本生活保障标准为每人每年10621元，财政补贴标准为每人每年9300元（每人每月775元）。
三、护理补贴标准
农村特困供养人员按照生活自理能力和失能失智情况分为全护理、半护理，护理标准分别为每人每月80元、60元；集中供养特困人员按照全护理、半护理标准，每人每月分别增加220元、140元（达到每人每月300元、200元）。城市特困供养人员按照生活自理能力和失能失智情况分为全护理、半护理，护理标准分别为每人每月110元、90元；集中供养特困人员按照全护理、半护理标准，每人每月分别增加190元、110元（达到每人每月300元、200元）。
特困供养人员全护理、半护理评估要对标《宿州市民政局 宿州市财政局关于开展生活困难老年人生活自理能力评估的通知》（宿民发〔2017〕62号）中6项指标，其中有2－3项（含2项、3项）指标不能达到的，可以视为半失能；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为全失能，护理标准依次对应半护理和全护理。特困供养中的残疾人失能失智评估按照以上评估办法，根据评估对应指标给予相应的失能失智护理补贴。
四、特困供养机构人员配备及工资待遇
特困供养机构（敬老院）10人及以下配备3名护理人员，以10人为基础，每增加10人增加护理人员1人，以此类推。特困供养机构管护人员工资待遇每月应不低于1800元，随着经济的发展应当逐年增加，递增的幅度应不低于5%，最高不超过当地最低工资标准的2倍。
五、执行时间
以上调整后的城乡低保标准、特困人员供养标准和特困供养机构管护人员工资待遇从2019年6月1日开始执行。