萧县马井镇2015年度财政决算情况

根据萧县人民政府办公室关于印发萧县乡镇部门预决算及“三公”经费信息公开工作实施方案的通知要求，现将马井镇2015年收支决算和2015年“三公”经费决算支出情况说明如下：

一、部门主要职能

乡镇政府“上联国家、下接乡村社会”的独特纽带地位决定了它不可替代的作用。乡镇是我国农村基层政权组织，是党和国家各项工作的落脚点，是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者和管理者。乡镇行政职能就是在一定时期内，在依法行使国家权力的过程中所负有的职责和作用。他具有以下职能：
1、社会管理职能。
     乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行政单元，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。对乡村社会进行管理，是政府的首要职能，包括：1.贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利；2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠分；3.根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等。乡镇政府履行社会管理职能，应逐步由“人治型”向“法治型”、由“压力型”向“人性化”转变，体现以民为本的思想。
2、发展经济职能。
    发展农村经济是农民走向富裕、乡镇自身摆脱困境的唯一出路。但是，乡镇政府参与经济应由强迫农民种这种那的“直接型”转向提供各种“软服务”的“间接型”。包括1.组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；2.组织营造良好的投资环境，包括政策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；3.通过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产组织化程度；4.加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接，促进农业新技术的推广。
3、公共服务职能。
    普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组织好农村公共产品的供应，要求乡镇政府逐步淡化“统治型”、“官本位”的色彩，实现向公共服务型政府的转变。
4、基层建设职能。
    A. 抓好农村党组织建设，包括乡镇党委、村党支部领导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍思想作风建设等；      B. 抓好村委会班子建设，依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件；C. 抓好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导乡村社会文明新风；D. 抓好民主集中制建设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制。此外，乡镇政府还应在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉洁政府”上下功夫。

二、部门决算单位构成

纳入萧县马井镇2015年度部门决算编制范围的单位共5个，详细情况见下表：

三、萧县马井镇2015年度部门决算说明

（一）2015年度收入支出决算情况说明

2015年度收入总计12950364元，支出总计12950364元。与2014年相比，收、支总计各增加2567564元，增长24.73%，主要原因：一是人员经费改革，工资有大幅度调整；二是加大对环境治理的投入。

（二）2015年度收入决算情况说明

本年收入合计12950364元，其中：财政拨款收入12950364元，占100%。

（三）2015年度支出决算情况说明

本年支出合计12950364元，其中：基本支出9929455，占76.67%，项目支出3020909元，占23.33%。

（四）2015年度财政拨款收入支出决算情况说明

2015年度一般公共预算财政拨款收入总计11912555元，政府性基金预算财政拨款1037809元。

支出总计12950364元，与2014年相比，主要原因：一是人员经费改革，工资有大幅度调整；二是加大对环境治理的投入。

（五）2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.财政拨款支出决算总体情况

2015年度财政拨款支出11912555元，占本年支出的91.98%，与2014年财政拨款增加了14.73%。主要原因：一是人员经费改革，工资有大幅度调整。

2.财政拨款支出决算具体情况

2015年度财政拨款支出11912555元，其中：基本支出9929455元，占83.35%；项目支出1983100元，占16.65%。具体情况如下：

1．“一般公共服务”2015年度决算5275347元，比2014年增加402447元，增长8.25%，主要原因：一是人员经费改革，工资有大幅度调整。其中：政府办公及相关事务支出4740640元，财政事务支出534707，主要用于人员经费和日常办公开支。

2．“文化体育与传媒支出290250元，比2014年增加59650元，增长25.86%，主要原因一是调整人员工资。

3．“医疗卫生与计划生育支出”2015年度决算4106655元，比2014年增加1816155元，增长79.29%，主要原因是加大对村级计生服务室建设，改善计生服务条件。

4．“节能环保支出”2015年度决算1053000元，比2014年增加14100元，增长1.36%，主要原因进一步加大对大气污染的治理。

5．“城乡社区支出” 2015年度决算930100元，比2014年减少了667900元，减少了41.79%。主要原因是对城乡环境卫生的投资减少。

6“农林水支出”2015年度决算257203元，比2014年减少了93997元，减少26.76%，主要是上级对我镇森林绿化减少了。

（六）2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2015年度财政拨款基本支出9929455元，其中人员经费5001848元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭补助支出；公共经费4927607元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。（各部门、单位支出经济科目有数的列报，无数的自行删除）。

（七）2015年度政府性基金财政拨款收入支出情况说明

2015年政府性基金预算财政拨款本年收入1037809元，本年支出1037809元。具体情况说明如下：

1.征地和拆迁补偿支出1037809.主要用于空心村治理。