关于印发《萧县居家适老化改造工程实施方案》的通知

根据《关于印发〈安徽省加快实施居家适老化改造工程的实施方案〉的通知》（皖民养老字〔2020〕90号）和《关于印发2024年度养老服务重点工作任务的通知》文件精神，为切实提升我县老年人养老生活质量，有效满足老年人居家养老需求，结合我县实际，制定实施方案如下：

一、目标任务

2024年我县适老化改造目标任务为1930户，通过政府购买的方式，在各镇（街道）实施（任务数见附件1）。

二、实施对象

（一）纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人，优先进行适老化改造；（二）低保对象中的高龄、失能、残疾老年人；（三）脱贫人口范围内的高龄、失能、残疾老年人；（四）持有残疾证的特殊困难老年人（未列入残联无障碍改造计划的）。凡是租赁房屋（不含廉租房、公租房），房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的，不予改造。

三、改造原则

（一）坚持自愿申请，困难优先。适老化改造尊重老年人家庭意愿，按照自愿原则进行申请，结合家庭实际、施工时效等情况确定名额和改造顺序。

（二）坚持需求导向，标准适当。按照老年人家庭住宅状况和安全、实用的原则进行适老化改造。结合我县经济社会发展情况，在有限的预算内选择最合适、最迫切的需求进行改造。

（三）坚持方案适宜，合理设计。根据乡镇（街道）、村（社区）联合适老化改造服务机构的专业人员入户进行需求评估，提出改造方案，做到一户一方案。在助行、助力、助浴、防滑等方面设计出切实可行、符合实际需要的改造方案。

（四）坚持公开规范，务求实效。在适老化改造申请、需求评估、方案确认、项目实施、验收审查等过程中，严格按照程序执行，严把质量关，确保改造项目方便实用，按时高效完成。

四、改造内容

居家适老化改造主要围绕无障碍、安全性、老年用品配置等方面进行住宅及设施适老化改造。可参照《萧县特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》。以七项基础改造项为主，可选项为辅，充分考虑老年人居家情况、身体状况以及住宅实际情况，按照自愿、安全、便利、经济的思路确定改造方案。

五、改造标准

立足我县经济发展水平和城市发展实际，确定适老化改造补贴资金限额标准，原则上每户改造资金不超过1000元。（超出部分费用自行解决）

六、实施流程

（一）本人申请。按照自愿原则向户籍所在地村（社区）提出申请，申请人可本人或委托亲属、村（居）委员会代为提出申请。符合条件的老年人或亲属填写《萧县特殊困难老年人家庭适老化改造档案》。

（二）审核审批。社区（村）对申请材料进行评估初审，符合条件的报乡镇（街道）评议、公示、审核后，报县级民政部门审批。

（三）方案确认。县民政局按照政府采购有关规定，确定有专业资质的适老化改造服务机构，由适老化改造服务机构组织专业人员会同村（社区）、乡镇（街道）进行入户需求评估，提出改造方案，填写《萧县困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表》。需求评估确认表经老年人或亲属确认签字，由村（社区）初审并逐级报乡镇（街道）审核、县民政局审批。

（四）改造实施。适老化改造服务机构根据改造方案，按标准实施改造。改造完成后，服务机构应通过建立完整的改造档案，填写《萧县特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案》和《萧县特殊困难老年人居家适老化改造验收表》，并由老年人或亲属、村（社区）、乡镇（街道）确认后，报送县民政局。

（五）验收审查。县民政局收到改造服务机构提交的适老化改造验收表后，组织人员（适老化改造验收第三方）进行实地验收审查，合格后在《萧县特殊困难老年人居家适老化改造验收表》上签字盖章，未通过的应组织服务机构重新实施改造，直至验收合格。

七、资金监督和管理

（一）居家适老化改造资金仅限用于老年人用品添置、地面、卧室、如厕/洗浴设备等项目改造，不得改变资金用途。

（二）特困老年人在申请居家适老化改造、接受核查时，必须提供真实、有效、完整的数据、资料和凭证（如五保证），如有弄虚作假、骗取改造资金的行为，一经查实，取消其适老化改造资格，对已经拨付的改造资金予以全额追回。

（三）县纪检监察、财政、民政等部门根据工作需要，对居家适老化改造资金的支出情况进行不定期抽查，及时发现和处理相关问题，确保资金安全有效、规范运行。

八、相关要求 

各乡镇（街道）要加大宣传力度，紧密结合实际，及时开展符合条件老年人家庭的房屋设施摸排登记工作。各乡镇（街道）将审核后的改造申请表报送至县民政局。县民政局将组织适老化改造服务机构进行现场查勘，按照一户一方案要求确定改造需求后，统一实施适老化改造，适老化改造户配置物品严禁转借他人使用。

九、实施时间

本细则自发布之日起实施。