萧县孙圩孜乡土地利用总体规划
(2006-2020年)
文 本
萧县孙圩孜乡人民政府
二〇一二年五月
目 录
一、乡域概况
萧县孙圩孜乡位于故黄河的重要支流大沙河西岸，北靠连霍高速公路，南与淮北市相连，西与311国道相接，土地总面积7544.38 公顷。
二、规划目的
为协调各业用地矛盾，优化土地利用结构与布局，转变土地利用方式，严格保护耕地和基本农田，保障全乡未来经济社会可持续发展对土地资源的合理利用。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，以《萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《萧县土地利用总体规划（2006-2020年）》为依据，编制《萧县孙圩孜乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
三、规划任务
确定乡域范围内土地利用目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，保障经济社会发展的用地需求；划定土地用途区，重点安排耕地和基本农田、生态建设与环境保护用地及基础设施和各类项目用地，确定村镇建设用地和土地整治规模及布局，以控制和引导城乡土地利用。
四、规划期限
本规划规划期为2006—2020年，2005年为基期年，2020年为规划目标年。
五、规划范围
规划范围为孙圩孜乡行政辖区，总面积7544.38 公顷。
孙圩孜乡土地总面积7544.38 公顷。其中，农用地5680.06 公顷，占土地总面积的75.29%；建设用地1440.60 公顷，占土地总面积的19.09%；未利用地423.72 公顷，占土地总面积的5.62%。
一、农用地
2005年，耕地4759.65 公顷，园地263.09 公顷，林地163.81 公顷，牧草地0.00 公顷，其他农用地493.51 公顷。
二、建设用地
2005年，居民点及独立工矿用地1017.62 公顷，交通运输用地47.87 公顷，水利设施用地375.11 公顷。居民点及独立工矿用地中，城镇工矿用地104.44 公顷，农村居民点用地909.97 公顷，特殊用地3.22 公顷。
三、未利用地
2005年，未利用土地256.88 公顷，其他土地166.84 公顷。
一、土地利用结构逐步趋于合理化
孙圩孜乡根据自身自然环境和农作物生长条件，因地制宜，通过采用良种良法发展农业，努力调整土地利用结构，建设用地比重上升至19.09%。通过不断增加工业、交通、通讯、能源、商贸等单位面积产出率高的建设用地的投入，使土地利用结构逐步趋向合理化，收到了明显的经济效益和社会效益。
二、建设用地中农村居民点面积偏大
全镇城乡建设用地面积为1440.60公顷，其中农村居民点用地面积达909.97公顷，占城乡建设总用地面积的63.17%，占土地总面积的12.06%，可见农村居民点用地面积偏大。
一、农业用地集约经营程度较低
市场配置土地资源的机制尚不健全，作用尚未充分发挥，土地利用方式较为粗放。农业用地中的耕地比重仍较大，而农业用地集约程度和产出率较低。未利用土地没有得到合理开发，生态效益有待提高。
二、耕地数量不断减少且耕地质量有所下降
在全镇经济快速发展的大背景之下，农用地（大部分为耕地）被建设占用是必然趋势，且建设占用的往往为质量较高的耕地，这不仅导致耕地数量的减少，还导致耕地质量下降。
三、存量建设用地利用不够集约
部分存量建设用地没有得到充分合理有效的利用，在建设部分生产基地时，存在重复建设现象；单位搬迁、撤消、合并后造成部分土地搁浅；由于缺乏合理规划农村宅基地乱建现象仍旧存在，农村居民点建新不拆旧形成了农村地分散，土地节约和集约利用水平有待提高。
一、农用地保护目标
（一）耕地保有量。规划至2020年，全乡耕地保有量为4433.59 公顷。
（二）土地整治补充耕地任务量。规划至2020年，全乡土地整治补充耕地量为45.86 公顷。
（三）基本农田保护面积。规划至2020年，全乡基本农田保护面积为3844.17 公顷。
（四）园地面积。规划至2020年，全乡园地497.63 公顷。
（五）林地面积。规划至2020年，全乡林地285.48 公顷。
（六）牧草地面积。规划至2020年，全乡牧草地0.00 公顷。
二、建设用地规模控制目标
（一）建设用地总规模。规划至2020年，全乡建设用地总规模控制在1446.18 公顷以内。
（二）城乡建设用地规模。规划至2020年，全乡城乡建设用地规模控制在1008.23 公顷内。
（三）城镇工矿用地规模。规划至2020年，全乡城镇工矿用地规模控制在154.37 公顷内。
（四）新增建设用地规模。规划2006-2020年，全乡新增建设用地规模控制在5.65 公顷以内。
（五）新增建设占用农用地规模。规划2006-2020年，全乡新增建设占用农用地规模控制在5.19 公顷以内。
（六）新增建设占用耕地规模。规划2006-2020年，全乡新增建设占用耕地规模控制在4.09 公顷以内。
（七）补充耕地规模。规划2006-2020年，全镇补充耕地规模控制在45.86公顷以上。
三、土地集约利用目标
规划至2020年，全乡人均城镇工矿用地为85.26 平方米/人。
一、农用地结构调整
规划期内，孙圩孜乡农用地将由2005年的5680.06 公顷增加到2020年的5700.44 公顷。其中，耕地将由2005年的4759.65 公顷减少为2020年的4433.59 公顷。
二、建设用地结构调整
规划期内，孙圩孜乡建设用地将由2005年的1440.60 公顷增加到2020年的1446.18 公顷，增加的建设用地主要用于满足城镇、工矿、重点基础设施建设项目用地需求，以促进经济快速发展。
其中，城乡建设用地将由2005年的1014.40 公顷减少为2020年的1008.23公顷。城镇工矿用地将由2005年的104.44 公顷增加到2020年的154.37公顷；农村居民点用地不再增加。
三、未利用地结构调整
规划期内，孙圩孜乡未利用地将由2005年的423.72 公顷减少为2020年的397.76 公顷。未利用地的减少主要是土地开发、新增建设用地占用引起的。
其中，未利用土地将由2005年的256.88 公顷减少为2020年的246.94 公顷；其他土地将保持稳定。
一、农用地布局
孙圩孜乡耕地主要分布在徐双楼村、周圩村、王庄村等地；林地主要分布在王庄村、程蒋山村、徐双楼村等地；园地主要分布在徐里村、孙圩子村、丁楼村等地。全乡现有四大种植基地：一是以程山、黄庄为中心的优质胡萝卜种植基地；二是以双楼、火神庙（包括王庄、邵庄、神树、港河）为中心的粮食生产基地；三是以王台、田井（包括周圩、马庄）为中心的优质棉生产基地；四是以徐里、接集为中心的优质无公害果蔬生产基地。
（一）城镇村建设用地布局
孙圩孜乡乡域用地空间布局将按照萧县统筹城乡发展的要求，积极引导配套居住区建设，完善综合服务功能，形成商贸物流和城市型居住社区。
（二）工业用地布局
规划形成新的工业园区,以无污染工业为主。规划工业用地总面积约为200ha，占总用地的2.77％，人均用地面积32.78m2。
考虑到与淮北外环的交通位置，在南部开发建设工业区。规划结合乡区现状条件，以萧孙路为乡区商业轴，保留部分金融用地。规划商业金融设施用地面积18.17公顷，占规划建设总用地的6.57％，人均用地面积6.98平方米。规划在乡中心地段新建一处集贸市场。规划集贸设施用地面积3.74ha，占规划建设总用地的1.35％，人均用地面积1.44m2。
（三）交通水利用地布局
实施“村村通”工程，全面兴修水泥路面，基本实现公路通到每个自然村。实施农田水利基本建设工程，改善全镇农业生产条件，促进农业增效、农民增收。
一、明确耕地保护目标
严格保护耕地，发挥耕地的粮食安全、经济安全、生态安全和社会安全保障功能。规划至2020年，全乡耕地保有量为4433.59 公顷。
二、严格控制非农建设占用耕地
经济社会的快速发展对耕地保护造成了巨大的压力，部分地区为了追逐经济利益不能严格按照土地利用总体规划来确定土地用途，非农建设占用耕地成为耕地减少的主要因素之一。因此规划期间应强化对非农建设占用耕地的控制和引导，严格遵守土地用途管制制度，建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则，确需占用耕地的应尽量占用等级较低的耕地。规划至2020年，全乡建设占用耕地控制在4.09 公顷以内。
三、加大补充耕地力度
严格执行占用耕地补偿制度。非农建设经批准占用耕地的，按照“先补后占”的原则，在占用耕地前先补充与占用耕地数量与质量相当的耕地。加强对土地开发整理补充耕地的管制，确保补充耕地质量和数量。规划到2020年，全应通过乡整理复垦开发补充耕地45.86 公顷。
四、加强耕地质量建设
全面开展耕地质量普查、建立耕地质量检测预报预警体系、建设高产稳产基本农田，全面提高耕地质量，确保全乡有限耕地资源的可持续利用。大力推广测土培肥技术、增施有机肥、扩大绿肥种植，改善农田生态环境。加大农田水利设施建设力度，保障旱涝保收。在实施耕地占补平衡时，必须确保补充耕地质量，加大复垦土地地力建设评价，提高土地农业综合生产能力。永久性建设占用的耕地的耕作层必须剥离，在符合水保要求的前提下，用于新开垦耕地和基本农田建设。
一、科学划定基本农田
严格按照规划确定的保护目标，依据基本农田划定的有关规定和标准，参照农用地分等定级成果，调整划定基本农田保护区，并落实到地块和户，调整后的基本农田平均质量等级不低于原有质量等级。规划至2020年，确保全乡基本农田保护面积不低于3844.17 公顷。
二、加强基本农田建设
加大基本农田保护力度，建立基本农田建设集中投入机制。大力开展基本农田整理，改善基本农田生产条件，提高基本农田质量。通过加大公共财政对基本农田保护区建设的扶持力度，进一步提升基本农田地力等级和生产能力。
三、严格落实基本农田保护制度
落实基本农田保护各项法规制度。严格执行基本农田占用审批制度。占用基本农田必须经过依法审批，禁止改变基本农田性质发展林果业和挖塘养鱼，禁止对基本农田耕作层造成永久性破坏的临时工程用地和其他各种活动。层层签订基本农田保护目标责任书，将保护面积分解到各村，落实到每个地块。规划期间，确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量不降低。
规划期间应严控建设用地总量、用好建设用地增量、盘活建设用地存量，不断提高土地节约集约利用水平。按照区别对待、有保有压和“新增指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，合理安排各类建设用地增量指标，将新增建设用地指标优先支持重点项目用地和镇域发展，从而确保实现城镇空间集聚发展，生态空间开敞布局。规划到2020年全乡建设用地新增规模5.65 公顷。
落实县级规划提出的交通、水利、能源、环保等基础设施项目的选线或走向，结合区域内居民点及产业分布、农业生产方式，合理安排农村基础设施用地。
一、完善交通基础设施
按照统筹规划、合理布局、集约高效的要求，加大交通基础设施投入。根据新农村建设要求，实施和完善村村通水泥路工程，提升交通基础设施的层次和水平，提高农村公路通达深度，提升道路等级，构建便捷通畅的基础设施网络。
二、加强水利基础设施建设
以支撑全乡经济社会发展、居民生活质量提高和水域环境持续改善为目标，按照水资源利用态势，结合水资源可持续利用和节水型社会建设的要求美化镇域环境。
三、加快推进能源设施建设
乡区燃气远期仍采用瓶装液化气。村庄燃气因地制宜结合农村的实际，鼓励采用秸秆制汽、沼气、太阳能与瓶装液化气等。
实施城乡统筹发展、以城带乡战略，按照市、县政府对官桥镇发展的要求，积极稳妥地调整村庄布局，把居住在矿区附近的村民点统一迁移集中搬迁安置，退出的农村居民点用地主要用于生态坏境恢复。着力实施农村文化重点工程建设，改善和提升农村公共文化基础设施条件和服务水平。
结合区域生态环境保护的要求，在维持自然地貌连续性的前提下，优先将水田、水浇地划入基本农田，引导园地向立地条件适宜的荒坡等地集中发展；因地制宜对林地进行空间布局，大力发展护路林、护岸林、护田林，营造农田林网，重点保护水源涵养林、水土保持林，保护和合理利用滩涂苇地、维系河流、湖泊及滨水地带的自然形态，预留乡土动植物生长、迁徙和培育的用地空间。
充分发挥农用地生产、生态、景观和间隔的综合功能；发挥现有水利工程的灌溉潜力，加快工程续建配套，有效保障农业生产、生活供水；发展无公害绿色产品、节假日乡村休闲旅游项目，大力发展孙圩孜自然山水风景旅游区、生态农业观光旅游区的开发，从而改善生态环境，实现全镇经济社会可持续发展。
一、土地整治目标
土地整治的总体目标为：建设高标准基本农田，提高耕地质量，通过水、田、路、林综合整治，改善农业生产条件，提高土地产出率等以推进农业产业化，促进经济的可持续发展。
二、土地整治区域
全乡补充耕地以农用地整理和工矿复垦为主，适度开发其他土地，土地整治重点项目见成果表8。
一、基本农田保护区
根据基本农田地块空间分布，结合周边土地的规划用途，划定规划的基本农田保护区。孙圩孜乡基本农田保护区面积为3848.01 公顷，主要分布在徐双楼村、周圩村、王庄村等地。
用途管制规则：
1．区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；区内的一般耕地，应按照基本农田管制政策进行管护。
2．区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；
3．禁止占用区内土地进行非农建设，禁止在基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；
4．禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
二、一般农地区
包括规划成片的园地、畜禽和水产养殖用地、城镇绿化隔离带等用地。孙圩孜乡一般农地区面积为913.67 公顷，主要分布在徐里村、丁楼村、港河村等地。
用途管制规则：
1．区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；
2．区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；
3．禁止占用区内土地进行非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。
三、林业用地区
包括集中连片的现有林地、已规划的造林地和确定林业利用的宜林后备土地资源。孙圩孜乡林业用地区面积为483.59 公顷，主要分布在徐里村、程蒋山村、孙圩子村等地。
用途管制规则：
1．林业用地区的土地主要供林业生产和生态环境保护及其服务设施使用，不得擅自转变用途；
2．控制林业用地区内耕地改变用途。除改善生态环境等确需退耕还林的耕地外，其他耕地不得擅自改变用途；
3．严禁各类建设占用水土保持林、水源涵养林、防风固沙林及其他各种防护林用地。
四、村镇建设用地区
主要包括农村居民点、乡(镇)村企业、村公共设施和公益事业等。孙圩孜乡村镇建设用地区面积为1114.15 公顷，主要分布在王庄村、徐双楼村、周圩村等地。
用途管制规则：
1．区内土地主要用于农村居民点发展用地；
2．区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；
3．区内建设需保护和改善村镇环境，防治水土流失。
五、工矿建设用地区
包括独立于城镇、村镇建设用地区之外，为工矿发展需要划定的土地用途区。孙圩孜乡工矿建设用地区面积为128.70 公顷，工矿建设用地区主要分布在丁楼村、孙圩子村、程蒋山村等地。
用途管制规则：
1．区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的工业用地；
2．区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划；
3．区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；
4．区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；
5．区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。
一、允许建设区
根据孙圩孜乡城乡建设用地布局和规划期内重点建设区分布，按照相关要求，现状和规划的城乡建设用地布局区域为允许建设用地区。允许建设区面积为1301.17 公顷。
空间管制规则：
1.区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间；
2.区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用；
3.规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；
4.允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源行政主管部门审查批准。
二、有条件建设区
根据孙圩孜乡规划期内重点建设区分布，按照相关要求，划定孙圩孜乡的有条件建设区。有条件建设区面积为427.64 公顷。
空间管制规则：
1.区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；
2.土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成，经评估确认拆旧建设用地复垦到位，存量建设用地达到集约用地要求的，区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目；
3.规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。
三、限制建设区
将孙圩孜乡允许建设区、有条件建设区、禁止建设区之外的土地全部划入限制建设区。限制建设区面积为5815.57 公顷。
空间管制规则：
1.区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域；
2.区内禁止城、镇、村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地。
村规划控制指标的分解是综合考虑各村耕地数量和质量，人均建设用地水平，近八年建设用地量、占用耕地量，开发、整理、复垦增加耕地量，人口增长及农产品需求量，土地整理、复垦、开发及建设用地潜力、经济发展水平等因素的基础上，参考乡镇有关部门用地需求量将各项控制指标分解到各村。
孙圩子村，规划期内主要安排基本农田保护区、其他用地、村镇建设用地区。
程蒋山村，规划期内主要安排基本农田保护区、其他用地、村镇建设用地区。
王庄村，规划期内主要安排基本农田保护区、村镇建设用地区、其他用地。
徐双楼村，规划期内主要安排基本农田保护区、村镇建设用地区、其他用地。
港河村，规划期内主要安排基本农田保护区、其他用地、村镇建设用地区。
丁楼村，规划期内主要安排基本农田保护区、其他用地、一般农地区。
马庄村，规划期内主要安排基本农田保护区、村镇建设用地区、其他用地。
侯楼村，规划期内主要安排基本农田保护区、村镇建设用地区、其他用地。
周圩村，规划期内主要安排基本农田保护区、其他用地、村镇建设用地区。
徐里村，规划期内主要安排一般农地区、林业用地区、其他用地。
乡农场，规划期内主要安排村镇建设用地区、其他用地、基本农田保护区。
县蒋楼棉花原种场，规划期内主要安排基本农田保护区、一般农地区、其他用地。
一、严格服从规划，制止违法占地行为
本规划经批准后，镇政府起草《孙圩孜乡土地利用总体规划实施办法》，对有关问题作出具体规定，使规划纳入法制轨道，各有关部门和村委会必须认真按照本镇规划要求，搞好城镇、村土地利用、开发、整治和保护，搞好农业用地结构调整，协调用地矛盾。各类建设用地审批，必须服从规划，坚决制止违反规划乱占滥用土地的现象发生。
二、做好相关规划与土地利用总体规划的衔接
城镇、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接，必须符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。严格依据土地利用总体规划，从严审查各类规划的用地规模和标准，切实落实土地用途管制制度。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局。
三、强化土地利用总体规划自上而下的控制
乡（镇）土地利用总体规划要在县级土地利用总体规划的指导和控制下，提高针对性和操作性，重点将土地用途落实到地块。
一、建立土地规划许可制度
不断完善以土地利用总体规划为基础的土地用途管理、城乡建设、土地开发等各项土地利用活动管制制度，使其必须符合土地利用总体规划确定的土地用途，必须取得土地规划许可。
二、加强建设项目用地预审管理
加强和改进建设项目用地的前期论证，强化建设项目批准（核准）前的土地规划许可原则。凡不符合土地利用总体规划的，不得通过建设项目用地预审。建立和完善建设项目审批部门协调联动机制与信息共享机制，项目建设单位申报批准或核准建设项目时，必须附带土地预审意见，没有预审意见或预审未通过的，不得批准或核准建设项目。加强土地利用年度计划管理。
三、强化农用转用和土地征收审查报批管理
农用地转用必须符合土地利用总体规划和城市规划。农用地转用必须落实相应指标，并依法补充耕地。国土部门建立补充耕地储备库，实现“先补后占”。土地征收必须依法补偿，保障被征地农民合法利益。实施征地补偿“区片综合价”，健全被征地农民基本生活保障制度。征收基本农田的，必须按法定最高标准进行补偿。
四、建立土地利用总体规划的动态管理制度
加强规划的规范管理，维护规划的严肃性和刚性，运用先进的信息技术，建立健全土地利用的全程督控体系，试行每年一次规划执行情况和实施绩效评估制度，妥善解决规划的刚性和发展的不确定性之间的矛盾。在规划绩效符合科学发展观要求的前提下，根据经济社会环境不断变化的实际情况，适时“更正”建设用地发展边界和发展方向，使规划具有期限滚动后延的时序性。
五、落实保护耕地和节约集约用地责任
按照《规划》确定的目标和任务，建立和完善耕地保护和节约集约用地责任的考核体系，将实际耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地的面积和质量、新增建设用地面积作为耕地保护责任和节约集约用地目标考核的重要内容。严格落实责任制，各级政府主要负责人要对行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。把严格保护耕地、节约集约用地作为地方经济社会发展评价和干部实绩考核的重要因素，完善相关评价和考核办法。
一、建立健全建设用地项目准入机制
提高供地门槛，进一步提高土地集约利用水平。通过产业导向引导供地等手段来限制“投资少、占地大、产出低”的项目进入。
二、建立工业企业用地“退低进高”机制
加快结构调整步伐，对资源消耗大、污染严重、产出低及不符合产业导向目录的企业，鼓励其利用现有厂区整体调整转产，实施符合国家产业政策鼓励类项目。原企业转产后闲置的厂房或能够独立分割的土地，在符合城乡规划的前提下，可转让给其他企业用于工业项目建设。对无能力转产企业及因环境保护要求整体搬迁企业可通过财政补助、奖励等措施，使其淘汰和退出。
三、强化批后监管，建立工业项目评价考核制度
经依法批准的工业项目竣工投产后，需组织工业项目评价考核，对项目实施后的产业先进性、节约集约用地水平进行评价，对项目各职能部门审批意见、土地出让合同及招商引资协议相关条款、相关政府批文和政策规定的执行情况进行考核。
四、完善土地市场体系，培育城乡土地要素市场
加强地价和土地供需调查与分析，建立土地市场监测体系。完善反映市场供求状况和资源稀缺程度的土地价格形成机制，健全调控土地供应和土地市场的各项措施。严格执行经营性用地招标、拍卖、挂牌出租、出让制度，全面推进工业用地的招标、拍卖、挂牌供应。通过市场的利益调节机制，促进土地资源的节约、集约利用和优化配置。
五、建立健全资源补偿机制，落实耕地占补平衡
通过政府建立生态补偿制度，增加公共财政投入，同时引导社会参与，建立起多元化的筹资渠道和市场化运作方式，落实耕地占补平衡任务。
按照国土资源部制定的《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设》和《关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知》等文件要求，加强土地利用规划信息系统建设。该系统的建设将进一步提高规划管理水平和办事效率，加强对土地利用规划实施的动态监测，为政府决策提供依据。
单位：公顷、%
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地 类 |
2005年 |
2020年 |
|||
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面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
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一、农用地 |
5680.06 |
75.29 |
5700.44 |
75.56 |
|
|
1、耕地 |
4759.65 |
63.09 |
4433.59 |
58.77 |
|
|
2、园地 |
263.09 |
3.49 |
497.63 |
6.60 |
|
|
3、林地 |
163.81 |
2.17 |
285.48 |
3.78 |
|
|
4、牧草地 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
5、其他农用地 |
493.51 |
6.54 |
483.74 |
6.41 |
|
|
二、建设用地 |
1440.60 |
19.09 |
1446.18 |
19.17 |
|
|
1、居民点及独立工矿用地 |
1017.62 |
13.49 |
1011.70 |
13.41 |
|
|
其中 |
城镇 |
0.00 |
0.00 |
30.45 |
0.40 |
|
农村居民点用地 |
909.97 |
12.06 |
853.86 |
11.32 |
|
|
独立工矿用地 |
104.44 |
1.38 |
123.92 |
1.64 |
|
|
特殊用地 |
3.22 |
0.04 |
3.47 |
0.05 |
|
|
2、交通运输用地 |
47.87 |
0.63 |
53.27 |
0.71 |
|
|
3、水利设施用地 |
375.11 |
4.97 |
381.21 |
5.05 |
|
|
三、未利用地 |
423.72 |
5.62 |
397.76 |
5.27 |
|
|
1、未利用土地 |
256.88 |
3.40 |
246.94 |
3.27 |
|
|
2、其他土地 |
166.84 |
2.21 |
150.82 |
2.00 |
|
|
总 计 |
7544.38 |
100.00 |
7544.38 |
100.00 |
|
单位：公顷、平方米
|
指 标 |
2005年 |
2020年 |
指标 |
|
属性 |
|||
|
总量指标 |
|
|
|
|
耕地保有量 |
4759.65 |
4433.59 |
约束性 |
|
基本农田面积 |
3773.46 |
3844.17 |
约束性 |
|
园地面积 |
263.09 |
497.63 |
预期性 |
|
林地面积 |
163.81 |
285.48 |
预期性 |
|
牧草地面积 |
0.00 |
0.00 |
预期性 |
|
建设用地总规模 |
1440.60 |
1446.18 |
预期性 |
|
城乡建设用地规模 |
1014.40 |
1008.23 |
约束性 |
|
城镇工矿用地规模 |
104.44 |
154.37 |
预期性 |
|
增量指标 |
|
|
|
|
新增建设用地总量 |
|
5.65 |
预期性 |
|
新增建设占用农用地规模 |
|
5.19 |
预期性 |
|
新增建设占用耕地规模 |
|
4.09 |
约束性 |
|
整理复垦开发补充耕地量 |
|
45.86 |
约束性 |
|
效率指标 |
|
|
|
|
人均城镇工矿用地 |
|
85.26 |
约束性 |
注：基期基本农田面积为二调数据
单位：公顷
|
类别 |
基期耕地面积 |
规划期间补充耕地面积 |
规划期间减少耕地面积 |
规划期间实际净增（+）减（-） |
规划期末下达耕地保有量 |
基本农田保护面积 |
|||||||
|
增加合计 |
土地整理 |
土地 |
土地开发 |
其他 |
减少合计 |
建设 |
灾毁 |
其他 |
|||||
|
复垦 |
占用 |
||||||||||||
|
规划期 |
4759.65 |
45.86 |
21.20 |
9.09 |
15.57 |
— |
371.92 |
4.09 |
— |
367.83 |
-326.06 |
4433.59 |
3844.17 |
|
年均增减 |
— |
3.06 |
1.41 |
0.61 |
1.04 |
— |
24.79 |
0.27 |
— |
24.52 |
-21.74 |
— |
— |
单位：公顷
|
项目 |
规划期 |
||
|
合计 |
占用农用地 |
占用耕地 |
|
|
一、城乡建设用地 |
4.24 |
3.89 |
2.82 |
|
1.城镇 |
3.11 |
2.85 |
2.07 |
|
2.农村居民点 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
3.采矿用地和其他独立建设用地 |
1.13 |
1.04 |
0.75 |
|
二、交通用地 |
0.79 |
0.73 |
0.53 |
|
三、水利设施 |
0.34 |
0.31 |
0.23 |
|
四、其他建设用地 |
0.28 |
0.26 |
0.19 |
|
总计 |
5.65 |
5.19 |
4.09 |
|
年均占地 |
0.38 |
0.35 |
0.27 |
单位：公顷、%
|
行政区域 |
二调基本农田保护面积 |
规划目标年基本农田保护面积 |
调入基本农田 |
调出基本农田 |
||
|
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
|||
|
孙圩子村 |
290.73 |
312.61 |
22.97 |
7.90 |
1.09 |
0.38 |
|
程蒋山村 |
164.31 |
158.12 |
0.31 |
0.19 |
6.50 |
3.96 |
|
王庄村 |
512.91 |
563.40 |
53.01 |
10.34 |
2.52 |
0.49 |
|
徐双楼村 |
489.97 |
589.37 |
104.37 |
21.30 |
4.97 |
1.01 |
|
港河村 |
361.81 |
384.87 |
24.21 |
6.69 |
1.15 |
0.32 |
|
丁楼村 |
340.44 |
336.08 |
0.22 |
0.06 |
4.58 |
1.34 |
|
马庄村 |
448.34 |
461.30 |
13.61 |
3.04 |
0.65 |
0.14 |
|
侯楼村 |
350.18 |
362.32 |
12.75 |
3.64 |
0.61 |
0.17 |
|
周圩村 |
563.09 |
584.02 |
21.98 |
3.90 |
1.05 |
0.19 |
|
徐里村 |
237.30 |
76.86 |
8.02 |
3.38 |
168.46 |
70.99 |
|
县蒋楼棉花原种场 |
14.38 |
15.23 |
0.89 |
6.19 |
0.04 |
0.29 |
|
合计 |
3773.46 |
3844.17 |
74.25 |
1.97 |
3.54 |
0.09 |
单位：公顷
|
类型 |
调整至地类 |
合计 |
|||
|
耕地 |
园地 |
林地 |
其他 |
||
|
1．土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理） |
21.20 |
3.48 |
3.84 |
6.55 |
35.07 |
|
2．土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦） |
9.09 |
8.47 |
4.46 |
2.35 |
24.37 |
|
3．土地开发（如荒草地、滩涂苇地等其他土地开发） |
15.57 |
10.53 |
0.13 |
4.05 |
30.29 |
|
合计 |
45.86 |
22.48 |
8.44 |
12.95 |
89.73 |
单位：亩
|
位置 |
地点 |
图幅 |
面积 |
|
徐双楼村徐双楼 |
徐双楼村 |
I50G047045 |
69.90 |
|
徐双楼村孙庄 |
徐双楼村孙庄 |
I50G046045 |
36.98 |
|
王庄村张庄 |
王庄村张庄 |
I50G046045 |
175.40 |
|
马庄村徐店 |
马庄村徐店 |
I50G047045 |
35.47 |
|
港河村王庄 |
|
I50G047044 |
42.40 |
|
王庄村徐河涯 |
|
I50G047044 |
57.12 |
|
王庄村中桃园 |
|
I50G046045 |
129.82 |
|
马庄村王台 |
马庄村王台 |
I50G043045 |
67.43 |
|
程蒋山村黄庄 |
程蒋山村黄庄 |
I50G046045 |
183.68 |
|
总计 |
798.20 |
||
单位：公顷
|
用 途 |
2005年 |
农用地 |
建设用地 |
未利用地 |
期内 |
||||||||||||
|
小计 |
耕地 |
园地 |
林地 |
牧草地 |
其他 |
小计 |
城镇 |
农村 |
交通 |
特殊 |
小计 |
未利用 |
其他 |
||||
|
面积 |
农用地 |
工矿 |
居民点 |
水利 |
用地 |
土地 |
土地 |
减少 |
|||||||||
|
农用地 |
小计 |
5680.06 |
349.96 |
4.30 |
221.55 |
120.96 |
0.00 |
3.15 |
22.74 |
17.24 |
0.00 |
5.25 |
0.25 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
372.70 |
|
耕地 |
4759.65 |
328.76 |
0.00 |
210.37 |
118.39 |
0.00 |
0.00 |
10.49 |
10.49 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
339.25 |
|
|
园地 |
263.09 |
4.35 |
1.20 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
3.15 |
1.05 |
0.00 |
0.00 |
1.04 |
0.01 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
5.40 |
|
|
林地 |
163.81 |
2.87 |
0.00 |
2.87 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
6.61 |
2.40 |
0.00 |
4.21 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
9.48 |
|
|
牧草地 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
其他农用地 |
493.51 |
13.98 |
3.10 |
8.31 |
2.57 |
0.00 |
0.00 |
4.59 |
4.35 |
0.00 |
0.00 |
0.24 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
18.57 |
|
|
建设用地 |
小计 |
1440.60 |
17.48 |
3.94 |
8.96 |
0.00 |
0.00 |
4.58 |
37.45 |
33.35 |
0.00 |
4.10 |
0.00 |
1.18 |
1.18 |
0.00 |
56.11 |
|
城镇工矿用地 |
104.44 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
农村居民点用地 |
909.97 |
17.48 |
3.94 |
8.96 |
0.00 |
0.00 |
4.58 |
37.45 |
33.35 |
0.00 |
4.10 |
0.00 |
1.18 |
1.18 |
0.00 |
56.11 |
|
|
交通水利用地 |
422.98 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
特殊用地 |
3.22 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
未利用地 |
小计 |
423.72 |
25.22 |
4.57 |
9.38 |
10.20 |
0.00 |
1.07 |
2.15 |
0.00 |
0.00 |
2.15 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
27.37 |
|
未利用土地 |
256.88 |
11.12 |
1.08 |
3.90 |
6.14 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
11.12 |
|
|
其他土地 |
166.84 |
14.10 |
3.49 |
5.48 |
4.06 |
0.00 |
1.07 |
2.15 |
0.00 |
0.00 |
2.15 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
16.25 |
|
|
期内增加 |
392.66 |
12.81 |
239.89 |
131.16 |
0.00 |
8.80 |
62.34 |
50.59 |
0.00 |
11.50 |
0.25 |
1.18 |
1.18 |
0.00 |
456.18 |
||
|
净增减 |
20.38 |
-326.06 |
234.54 |
121.67 |
0.00 |
-9.77 |
5.58 |
49.93 |
-56.11 |
11.50 |
0.25 |
-25.96 |
-9.94 |
-16.02 |
|
||
|
2020年面积 |
5700.44 |
4433.59 |
497.63 |
285.48 |
0.00 |
483.74 |
1446.18 |
154.37 |
853.86 |
434.48 |
3.47 |
397.76 |
246.94 |
150.82 |
7544.383944 |
||
单位：公顷
|
单位 |
|
土地用途区 |
|||||||||||
|
辖区 |
基本农田 |
一般 |
村镇建设 |
独立工矿 |
林业 |
其他 |
|||||||
|
面积 |
保护区 |
农地区 |
用地区 |
用地区 |
用地区 |
用地 |
|||||||
|
|
面积 |
% |
面积 |
% |
面积 |
% |
面积 |
% |
面积 |
% |
面积 |
% |
|
|
孙圩子村 |
708.83 |
312.92 |
44.15 |
59.90 |
8.45 |
109.36 |
15.43 |
45.27 |
6.39 |
53.57 |
7.56 |
127.81 |
18.03 |
|
程蒋山村 |
442.50 |
158.27 |
35.77 |
57.55 |
13.00 |
75.62 |
17.09 |
14.24 |
3.22 |
55.76 |
12.60 |
81.06 |
18.32 |
|
王庄村 |
899.98 |
563.96 |
62.66 |
44.54 |
4.95 |
143.55 |
15.95 |
0.00 |
0.00 |
38.76 |
4.31 |
109.17 |
12.13 |
|
徐双楼村 |
882.49 |
589.96 |
66.85 |
48.87 |
5.54 |
141.01 |
15.98 |
0.00 |
0.00 |
27.40 |
3.11 |
75.25 |
8.53 |
|
港河村 |
689.47 |
385.25 |
55.88 |
89.11 |
12.92 |
94.95 |
13.77 |
0.00 |
0.00 |
15.45 |
2.24 |
104.71 |
15.19 |
|
丁楼村 |
810.33 |
336.42 |
41.52 |
117.06 |
14.45 |
107.03 |
13.21 |
66.82 |
8.25 |
45.03 |
5.56 |
137.98 |
17.03 |
|
马庄村 |
737.09 |
461.76 |
62.65 |
39.91 |
5.41 |
124.72 |
16.92 |
0.00 |
0.00 |
17.88 |
2.43 |
92.82 |
12.59 |
|
侯楼村 |
574.63 |
362.68 |
63.12 |
14.27 |
2.48 |
95.49 |
16.62 |
0.00 |
0.00 |
7.70 |
1.34 |
94.50 |
16.44 |
|
周圩村 |
865.59 |
584.61 |
67.54 |
17.61 |
2.03 |
125.58 |
14.51 |
0.00 |
0.00 |
12.21 |
1.41 |
125.58 |
14.51 |
|
徐里村 |
889.90 |
76.94 |
8.65 |
423.71 |
47.61 |
73.00 |
8.20 |
2.38 |
0.27 |
209.84 |
23.58 |
104.03 |
11.69 |
|
乡农场 |
27.02 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
23.85 |
88.26 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
3.17 |
11.74 |
|
县蒋楼棉花原种场 |
16.55 |
15.24 |
92.11 |
1.14 |
6.89 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.17 |
1.00 |
|
合计 |
7544.38 |
3848.01 |
51.01 |
913.67 |
12.11 |
1114.15 |
14.77 |
128.70 |
1.71 |
483.59 |
6.41 |
1056.25 |
14.00 |
|
乡镇 |
项目名称 |
建设性质 |
是否重点 |
建设内容 |
投资规模（亿元） |
建设年限 |
项目新增用地面积 |
|
|
合计 |
其中：占用耕地 |
|||||||
|
孙圩孜乡 |
G30连霍高速朱圩子至洪集河 |
扩建 |
|
|
|
|
50.8 |
|
皖公网安备 34132202000128网站标识码：3413220004本站支持ipv6访问 
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