关于2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接8-9月份重点工作任务清单

一、开展年度收入预算账。脱贫人口收支变化情况是考核评估重要指标之一。各乡镇（街道）要把促进脱贫人口持续稳定增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，做到“四个确保”，确保2023年脱贫地区农村居民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，确保2023年脱贫人口人均纯收入增幅高于当地农村居民人均可支配收入增幅，确保2023年脱贫人口人均纯收入与农民收入之间差距小于2022年差距，确保2023年收入下降的脱贫户占比低于2022年占比。同时所有监测对象收入必须保持增长。

要结合系统筛查、集中排查和日常走访情况等，扎实组织开展脱贫户和监测对象2023年度收入预算账工作。紧盯“人均纯收入低于10000元的脱贫人口”和“人均纯收入下降的脱贫人口”这两类群体，强化分析研究，及时掌握两类群体总量规模、分布特点、人群特征和收入变化原因等，建立工作台账，加强跟踪监测，实施一户一策，实行销号管理。

二、强化动态监测帮扶。各乡镇(街道)要拓展监测方式，用好“一户一码”，重点关注收入较低或收入下降户、有大病和慢性病家庭、有残疾人家庭、无劳力户、受灾户、就业不稳或产业失败户、突发意外事故户、失能半失能人员、涉诉涉访户等重点人群，坚持常态化走访，及时掌握农户家庭收支、三保障和饮水安全变化情况，对符合条件的农户及时纳入监测，采取针对性帮扶措施，落实开发式帮扶，杜绝应纳未纳、体外循环现象。要认真组织开展好网格员能力提升行动，加强业务培训，开展“村组网格员业务比武”活动，切实提升网格员业务水平和工作能力。

三、持续做好项目资金管理。一是加快推进衔接资金项目实施和资金支付进度。全面捋清本乡镇（街道）2023年衔接资金项目、县域结对帮扶资金项目底数，核查到户补贴资金是否全额、按标准拨付到户；核查工程类项目是否达序时进度，资金支付是否存在超进度支付、虚列支出、“负面清单”、以拨作支等违规行为。同时排查2021-2022年衔接资金项目是否存在滞留工程款、质保金等问题。二是规范整理2023年项目库和项目申报审批实施等基础材料。项目库方面：重点梳理镇（街道）、村项目库入库程序材料是否齐全，重点核查使用2023年衔接资金、县域结对帮扶资金项目是否在镇、村项目库清单内；项目方面：重点梳理项目“村申报、乡镇审核、县批复”、项目立项实施、公示公开、绩效管理及验收结算材料。三是扶贫（衔接）项目资产管理规范。台账整理齐全且及时更新，台账与台账之间参数登记正确，并与资产实际现状保持一致。经营性资产效益管理，积极盘活闲置、低效资产，规范签订资产租赁协议，规范开展收益分配方案制定程序、收益使用精准。资产及时管护，管护责任明确、管护制度齐全。四是落实联农带农措施。指导经营主体与集体、与农户签订联农带农协议。收集整理联农带农效果材料，包括经营主体通过土地流转协议、务工协议、务工花名册及工资单、技能培训等带动材料，村集体收益分配联农带农材料等。

四、大力推进产业就业。一是务工就业方面，一要完成务工年度目标任务。坚持动态监测，摸清脱贫劳动力、监测对象劳动力的底数及数据信息，精准落实就业帮扶措施，建立就业信息台账。及时更新系统信息，做到账实相符。二要强化公益性岗位开发管理。按照岗位发布、个人申请、评议、公示等程序积极开发符合实际需求的岗位，依法签订（续签）劳动合同或劳务协议，抓好岗位技能培训，严格进行监管考勤，兑现薪酬待遇、杜绝顶岗、脱岗、一人多岗、虚报冒领骗取补贴、“吃空饷”等违规情形。二是脱贫人口小额贷款政策方面，要全面摸排脱贫户及监测对象发展生产的新增贷款需求，做到“应贷尽贷”，进一步提升户贷率；加大政策宣传力度，提升脱贫人口及监测户小额信贷政策知晓率。三是光伏帮扶方面，做好光伏电站运维管理，及时解决故障损毁、围栏破损、障碍物遮挡、安全隐患未消除等问题，确保电站安全高效运转。要规范光伏收益分配，建立收支台账，按时足额发放光伏收益；要规范光伏公益性岗位管理，签订劳动协议，严格落实考勤制度与绩效管理，确保人岗匹配。四是“雨露计划+”就业促进行动方面，持续开展“雨露计划+”就业促进行动，组织引导脱贫家庭新成长劳动力入读职业院校，帮助“雨露计划”毕业生实现更加充分、更高质量的就业。开展“雨露计划”学生信息摸排工作，持续完善“四清单”（新成长劳动力入读职业院校意愿清单、“雨露计划”在读学生清单、“雨露计划”即将毕业学生就业意愿清单、“雨露计划”已经毕业生就业意愿清单），做到动态调整、动态管理。

五、加大帮扶工作力度。扎实抓好领导联系帮扶。持续做好县级领导联系村的各项服务工作，建立县级领导联系点台账管理，梳理完善县级领导联系走访调研进展情况。扎实抓好定点帮扶。一是主动对接中直、省、市、县帮扶单位，主动争取有关政策、项目，留存定点帮扶单位年度帮扶计划和帮扶开展情况佐证材料。二是统计留存脱贫户、监测对象帮扶责任人统计表。三是每月10日前提醒未消除风险监测对象的帮扶责任人入户走访，每季度首月10日前提醒脱贫户的帮扶责任人入户走访，力所能及地帮助农户解决困难，做好月电话抽查问题整改工作。扎实抓好驻村帮扶。组织开展政策大学习、入户大走访、工作大落实、业务大比武、成效大宣传等驻村帮扶五大提升行动，督促落实驻村帮扶每月工作提示单，全面提升驻村帮扶实效。注重关怀，镇党政主要负责人要经常与驻村工作队谈心谈话，及时了解帮扶工作动态，协调解决驻村人员工作生活方面存在的困难。加强驻村帮扶先进人物和事迹宣传。扎实抓好县域结对帮扶。结对乡镇主动对接天长市帮扶乡镇，进一步落实产业、就业、资金、项目、人员、消费、社会帮扶等政策举措。加强招商引资，招引天长市优质企业落地。纵深推进消费帮扶行动。做好农副产品信息排查统计，建立乡镇农产品台账明细，积极宣传推介，对接帮扶单位、爱心企业采购帮扶农产品。指导符合条件的市场经营主体推进优质农产品入驻“832”平台。扎实抓好社会帮扶。掌握“万企兴万村”民营企业结对帮扶村情况，动员鼓励当地民营企业、社会组织，通过投资兴业、招工就业、慈善捐赠等形式，增加村集体经济收入，带动群众就业增收。

六、强化政策业务学习。开展乡村振兴系统“岗位大练兵 业务大比武”知识竞赛活动，搭建练兵比武平台，把比武与日常工作紧密结合，以比促学，争做“行家里手”，营造学知识、强本领、提技能的浓厚氛围，打造一支责任过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。