根据《关于印发<安徽省加快实施居家适老化改造工程的实施方案>的通知》(皖民养老字〔2020〕90号)和《关于印发2024年度养老服务重点工作任务的通知》文件精神,为切实提升我县老年人养老生活质量,有效满足老年人居家养老需求,结合我县实际,制定实施方案如下:
一、目标任务
2024年我县适老化改造目标任务为1930户,通过政府购买的方式,在各镇(街道)实施(任务数见附件1)。
二、实施对象
(一)纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人,优先进行适老化改造;(二)低保对象中的高龄、失能、残疾老年人;(三)脱贫人口范围内的高龄、失能、残疾老年人;(四)持有残疾证的特殊困难老年人(未列入残联无障碍改造计划的)。凡是租赁房屋(不含廉租房、公租房),房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的,不予改造。
三、改造原则
(一)坚持自愿申请,困难优先。适老化改造尊重老年人家庭意愿,按照自愿原则进行申请,结合家庭实际、施工时效等情况确定名额和改造顺序。
(二)坚持需求导向,标准适当。按照老年人家庭住宅状况和安全、实用的原则进行适老化改造。结合我县经济社会发展情况,在有限的预算内选择最合适、最迫切的需求进行改造。
(三)坚持方案适宜,合理设计。根据乡镇(街道)、村(社区)联合适老化改造服务机构的专业人员入户进行需求评估,提出改造方案,做到一户一方案。在助行、助力、助浴、防滑等方面设计出切实可行、符合实际需要的改造方案。
(四)坚持公开规范,务求实效。在适老化改造申请、需求评估、方案确认、项目实施、验收审查等过程中,严格按照程序执行,严把质量关,确保改造项目方便实用,按时高效完成。
四、改造内容
居家适老化改造主要围绕无障碍、安全性、老年用品配置等方面进行住宅及设施适老化改造。可参照《萧县特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》。以七项基础改造项为主,可选项为辅,充分考虑老年人居家情况、身体状况以及住宅实际情况,按照自愿、安全、便利、经济的思路确定改造方案。
五、改造标准
立足我县经济发展水平和城发展实际,确定适老化改造补贴资金限额标准,原则上每户改造资金不超过1000元。(超出部分费用自行解决)
六、实施流程
(一)本人申请。按照自愿原则向户籍所在地村(社区)提出申请,申请人可本人或委托亲属、村(居)委员会代为提出申请。符合条件的老年人或亲属填写符合条件的老年人或亲属填写《萧县特殊困难老年人家庭适老化改造档案》。
(二)审核审批。社区(村)对申请材料进行评估初审,符合条件的报乡镇(街道)评议、公示、审核后,报县级民政部门审批。
(三)方案确认。县民政局按照政府采购有关规定,确定有专业资质的适老化改造服务机构,由适老化改造服务机构组织专业人员会同村(社区)、乡镇(街道)进行入户需求评估,提出改造方案,填写《萧县困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表》。需求评估确认表经老年人或亲属确认签字,由村(社区)初审并逐级报乡镇(街道)审核、县民政局审批。
(四)改造实施。适老化改造服务机构根据改造方案,按标准实施改造。改造完成后,服务机构应通过建立完整的改造档案,填写《萧县特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案》和《萧县特殊困难老年人居家适老化改造验收表》,并由老年人或亲属、村(社区)、乡镇(街道)确认后,报送县民政局。
(五)验收审查。县民政局收到改造服务机构提交的适老化改造验收表后,组织人员(适老化改造验收第三方)进行实地验收审查,合格后在《萧县特殊困难老年人居家适老化改造验收表》上签字盖章,未通过的应组织服务机构重新实施改造,直至验收合格。
七、资金监督和管理
(一)居家适老化改造资金仅限用于老年人用品添置、地面、卧室、如厕/洗浴设备等项目改造,不得改变资金用途。
(二)特困老年人在申请居家适老化改造、接受核查时,必须提供真实、有效、完整的数据、资料和凭证(如五保证),如有弄虚作假、骗取改造资金的行为,一经查实,取消其适老化改造资格,对已经拨付的改造资金予以全额追回。
(三)县纪检监察、财政、民政等部门根据工作需要,对居家适老化改造资金的支出情况进行不定期抽查,及时发现和处理相关问题,确保资金安全有效、规范运行。
八、相关要求
各乡镇(街道)要加大宣传力度,紧密结合实际,及时开展符合条件老年人家庭的房屋设施摸排登记工作。各乡镇(街道)将审核后的改造申请表报送至县民政局。县民政局将组织适老化改造服务机构进行现场查勘,按照一户一方案要求确定改造需求后,统一实施适老化改造,适老化改造户配置物品严禁转借他人使用。
九、实施时间
本细则自发布之日起实施。
附件:
1.各乡镇(街道)适老化改造任务数
2.萧县特殊困难老年人家庭适老化改造档案
附件1
全县各乡镇(街道)适老化改造需求分配表
乡镇名称 |
户数 |
备注 |
龙城镇 |
60 |
|
锦屏街道 |
60 |
|
龙河街道 |
60 |
|
凤城街道 |
60 |
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新庄镇 |
90 |
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黄口镇 |
90 |
|
杨楼镇 |
90 |
|
刘套镇 |
80 |
|
圣泉镇 |
90 |
|
马井镇 |
90 |
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赵庄镇 |
80 |
|
闫集镇 |
80 |
|
大屯镇 |
80 |
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张庄寨镇 |
90 |
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石林乡 |
60 |
|
青龙镇 |
60 |
|
酒店镇 |
80 |
|
祖楼镇 |
60 |
|
王寨镇 |
90 |
|
杜楼镇 |
90 |
|
孙圩子镇 |
80 |
|
丁里镇 |
70 |
|
白土镇 |
60 |
|
官桥镇 |
60 |
|
永堌镇 |
60 |
|
庄里镇 |
60 |
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合计 |
1930 |
|
萧县特殊困难老年人家庭适老化改造档案
申请人姓名:
身 份 类 型 : ①特困 ②脱贫人口 ③城乡低保 _
身份证号码:
所辖乡镇:
建档时间: 年
萧县民政局
填 表 说 明
1、本档案专项管理,不得任意涂改和擅自变更;
2、档案应如实填写,以备查阅和管理使用;
3、申请人如实提供身份资料,并对资料真实性负全责。
萧县特殊困难老年人家庭适老化改造申请表
身份证号码 |
|
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申请改造家庭住址 |
(详细地址) |
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住宅情况 |
□自有 □非自有 |
家庭人数 |
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家庭联系人 |
|
联系电话 |
|
身份特征 |
□纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭 □脱贫人口范围的高龄、失能、残疾老年人家庭 □城乡低保范围的高龄、失能、残疾老年人家庭 (在所选项后□内划“√”,并附相关证明材料) |
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申请改造项目 |
申请人(亲属)意见:
年 月 日 |
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社区(村)意见 |
初审人签字:
初审单位(盖章): 年 月 日 |
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乡镇意见 |
审核人签字:
审核单位(盖章): 年 月 日 |
||
县民政局意见 |
审批人签字:
审批单位(盖章): 年 月 日 |
证件及有关资料粘贴处
身份证户口簿复印件 |
粘贴处 (复印件需加盖乡镇政府公章) |
房产证复印件 |
粘贴处 (没有房产证,需乡镇出具房屋产权及符合2年内无拆迁且具备改造条件的证明,需加盖乡镇政府公章) |
特困供养证、残疾证、贫困建档立卡本或其他复印件 |
粘贴处 (复印件需加盖乡镇政府公章) (其他指代签近亲属身份证复印件) |
会议名称: |
萧县特殊困难老年人家庭适老化改造评议 |
会议时间: |
|
会议地点: |
|
会议主持人: |
|
参会人员签名: |
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会议内容摘要 |
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公示照片 粘贴处 |
公示样式为:
公 示
经各行政村申报,乡镇人民政府审核,现将 ____________等村民家庭适老化改造项目进行公示,公示期3天,村民如有异议可向村委会或乡镇政府、上级民政部门反映。 欢迎监督。 乡镇政府监督电话: 县民政局监督电话:0557-5022654 附:适老化改造名单及改造项目清单 ×××年×月×日 说明:公示照片可打印,但需要清楚,并加盖乡镇公章。 |
萧县特殊困难老年人家庭适老化改造评议及公示
萧县特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表
适老化改造服务机构(公章):
改造方案 |
改造项目 |
改造内容 |
改造数量 |
费用(元) |
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合计 |
(元) |
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评估人(签字): 年 月 日 |
|||||
需求确认 |
本人(是□、否□)认同上述评估结果,同意按设计方案进行施工改造,愿意承担因施工改造产生的一切后果。 老年人(亲属)签字: 年 月 日 |
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社区(村)意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
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乡镇意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
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县民政局意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
萧县特殊困难老年人家庭适老化改造前后对比档案
老人姓名 |
|
联系电话 |
|
|
改造情况 |
根据本人需求及家庭等实际情况,共帮助此家进行了:__________________________________等,共_______项设施改造,并配备了_______________等,共________个设备,累计费用__________元。 |
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改造项目 |
改造前图片 |
改造后图片 |
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改造前图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
改造后图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
||
|
改造前图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
改造后图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
||
|
改造前图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
改造后图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
||
|
改造前图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
改造后图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
||
|
改造前图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
改造后图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
||
|
改造前图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
改造后图片
可用2寸照片 须有文字说明 |
说明:1、设施改造和新添置设备都须有照片存档,页面不够可另加。2、设施改适照片要突出前后对比效果。3、所有照片须有文字说明
萧县特殊困难老年人家庭适老化改造验收表
老人姓名 |
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联系方式 |
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|
身份证号码 |
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改造住址 |
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改造情况 |
改造内容 |
改造数量 |
改造时间 |
施工人员(签字) |
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验收结果 |
合格 □ 不合格 □ (改造服务机构需重新改造)
验收人(签字): 年 月 日 |
|||
结果确认 |
本人(是□、否□)认同上述施工改造结果,确认按评估结果完成施工改造,签订相关服务协议。
老年人(亲属)签字: 年 月 日 |
|||
县级民政 部门意见 |
签字(盖章): 年 月 日 |
特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单
序号 |
类别 |
项目名称 |
具体内容 |
项目 类型 |
1 |
(一)地面改造 |
防滑处理
|
在卫生间、厨房、卧室等区域,铺设防滑砖或者防滑地胶,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 |
2 |
高差处理 |
铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑、无高差障碍,方便轮椅进出。 |
基础 |
|
3 |
平整硬化 |
对地面进行平整硬化,方便轮椅通过,降低风险。 |
可选 |
|
4 |
安装扶手 |
在高差变化处安装扶手,辅助老年人通过。 |
可选 |
|
5 |
(二)门改造 |
门槛移除 |
移除门槛,保证老年人进门无障碍,方便轮椅进出。 |
可选 |
6 |
平开门改为 推拉门 |
方便开启,增加通行宽度和辅助操作空间。 |
可选 |
|
7 |
房门拓宽 |
对卫生间、厨房等空间校窄的门洞进行拓宽,改善通过性,方便轮椅进出。 |
可选 |
|
8 |
下压式门 把手改造 |
可用单手手掌或者手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便老年人开门。 |
可选 |
|
9 |
安装闪光 振动门鈴 |
供听力视力障碍老年人使用。 |
可选 |
|
10 |
(三)卧室改造 |
配置护理床 |
帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。 |
可选 |
11 |
安装床边护 栏(抓杆) |
辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。 |
基础 |
|
12 |
配置防压疮垫 |
避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生 严重压疮,包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 |
可选 |
|
13 |
(四)如厕、洗 浴设备改造 |
安装扶手 |
在如厕区或者洗浴区安装扶手,辅助老年人起身、站立、转身和坐下,包括一字形扶手、U 形扶手、L 形扶手、135°扶手、T 形扶手或者助力扶手等。 |
基础 |
14 |
蹲便器改 坐便器 |
减轻蹲姿造成的腿部压力,避免老年人如厕时摔倒,方便乘轮椅老年人使用。 |
可选 |
|
15 |
水龙头改造 |
采用拔杆式或感应水龙头,方便老年人开关水阀。 |
可选 |
16 |
|
浴缸/淋浴 房改造 |
拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴。 |
可选 |
17 |
配置淋浴椅 |
辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 |
|
18 |
(五)厨房设备 改造 |
台面改造 |
降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间,方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 |
可选 |
19 |
加设中部柜 |
在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 |
可选 |
|
20 |
(六)物理环境 改造 |
安装自动感 应灯具 |
安裝感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源,人走灯灭,辅助老年人起夜使用。 |
可选 |
21 |
电源插座及 开关改造 |
视情进行高/低位改造,避免老年人下蹲或弯腰,方便老年人插拔电源和使用开关。 |
可选 |
|
22 |
安装防撞护 角/防撞条、 提示标识 |
在家具尖角或墙角安装防撞护角成者防撞条,避免老年人磕碰划伤,必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 |
可选 |
|
23 |
适老家具配置 |
比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 |
可选 |
|
24 |
(七)老年用品 配置 |
手杖 |
辅助走年人平稳站立和行走,包含三脚或四脚手杖、凳拐等。 |
基础 |
25 |
轮椅/助行器 |
辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走,扩大老年人活动空间范围。 |
可选 |
|
26 |
放大装置 |
运用光学/电子原理进行影像放大,方便老年人近用。 |
可选 |
|
27 |
助听器 |
帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 |
可选 |
|
28 |
自助进食器具 |
辅助老年人进食,包括防洒碗(盘)、助食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等。 |
可选 |
|
29 |
防走失装置 |
用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失胸卡等。 |
基础 |
|
30 |
安全监控装置 |
佩戴于人体或安装在居家环境中,用于监测老年人动作或者居室环境,发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 |
可选 |