【“一县一策”控辍保学工作方案】萧县控辍保学实施方案

一、2020年控辍保学主要工作安排

（一）、严格执行法律法规，强化依法控辍。

1、严格执行法律法规。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的，必须由其法定监护人提出书面申请，经乡镇批准后，报县教体局备案。对多次动员仍不返校的学生，要求学校依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》，给予批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的，学校要报告乡镇政府下达行政处罚决定书，采取制约措施。

2、加大执法力度。县教育行政部门联合公安、司法、人社等部门结合《义务教育法》、《未成年人保护法》和《劳动法》等完善本部门的执法机制，制定严格、详细、可操作的控辍保学实施方案和细则。

（二）、及时掌握在校学生的基本情况，强化行政控辍。

1、建立健全控辍保学工作机制。全面落实控辍保学“七长责任制”工作机制，建立县长、教体局长、乡（镇）长、村长、校长、家长、师长（班主任）等“七长”控辍保学责任制，明确每个岗位的控辍保学责任，做到责任到人，措施到位，一级抓一级，层层抓落实。教体局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。各学校要明确控辍保学责任，主动与乡镇政府、驻村干部、第一书记、村干、帮扶联系人加强汇报和沟通联系，夯实“控辍保学”责任制，确保在校学生“一个都不能少”。学校校长是学校控辍保学第一责任人，班主任是控辍保学直接责任人。

2、摸清底细。建立适龄儿童、少年入学台帐和辍学销案台帐，落实依法劝返制度，认真研究分析学生失学辍学原因，做好劝返复学工作．各学校要把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体单位和个人，明确工作任务和时间，按时完成学生劝返工作。

（三）、落实帮扶资助政策，强化扶贫控辍。

1、建立健全贫困学生资助机制。要将贫困、留守、流动、残疾适龄儿童少年作为控辍保学工作的重点人群，各学校要积极构建学校、家庭和社会各界广泛参与的贫困学生资助机制。各学校要结合精准扶贫工作，把有适龄儿童少年的贫困户作为重点扶持对象，开展多种形式的社会帮扶活动，建立健全贫困学生资助机制。

2、落实惠民政策。加大家庭经济困难学生的帮扶力度，健全教育惠民资助体系，落实好义务教育阶段学校“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策。对于非住校特困生，要参照家庭经济困难寄宿生补助生活费标准资助，严防因家庭贫困导致学生辍学。

（四）、加强宣传，营造氛围，家校共同控辍。

1、利用宣传栏、微信、标语和广播等宣传工具进行《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传，营造依法送适龄儿童少年上学的氛围。使家长改变“读书无用论”的错误观点，进一步认识让子女学习文化知识的重要性，明确不送子女完成九年义务教育是违法的。

2、开展“走遍千家万户”家访活动，学校要组织学校领导、教师深入到村（户）发动学生回校、动员未回校学生返校就读，并做好会议、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度，建立流失学生登记表，学校实行学生到校日报告制度，班主任（及任课教师）如发现学生未按时回校，要及时向学校报告；学校要及时将流失学生名单、流失原因、家长姓名、家庭地址等信息及时向当地政府、村委和县体育局报告，切实做到知名、知人、知情。只要有一名学生辍学，就有学校领导、教师负责采取措施动员返校。切实做到“辍学认定、学校报告、走访动员、依法强制”，确保学生按时入学。

（五）、加强学校建设，规范教育行为，以情感控辍。

1、规范教师行为，严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》的文件精神，将教师职业道德规范列为考核教师的重要指标。教师要增强尊重学生，爱护学生，保护学生的责任意识，把切实减轻学生过重负担的问题提高到师德师风的高度来认识，在严格抓学习、纪律、行为规范的前提下，大力提倡情感教育，防止简单粗暴对待学生，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为。把“控辍保学”工作作为重要工作职责，学校要认真做好学生家长及学生的思想教育工作，努力制止学生辍学，学校和教师不得以任何理由劝迫学生离校和退学。

2、进一步规范教育教学行为，公平对待、关爱每一位学生。班主任、任课教师要转变教育观念，改进和优化教学方法和手段，坚持面向全体学生，因材施教，促进学生健康成长，努力消除因厌学而辍学的现象。

3、组织学生参加适当的社会实践活动和社会公益活动，精心设计和组织开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，使学校不仅成为学习的乐园还要成为艺术的摇篮、科技的前沿，真正使每一名学生在学校能学有所得，学有所成，为学生、教师和学校的发展创造优良的人文环境。教师要多关心、帮助、鼓励后进生、辍返生、易辍生等学习有困难的学生，培养学生学习兴趣。增强班级凝聚力，努力实现“一个都不能少”的理想目标。

二、近期控辍保学工作开展情况

针对疫情，萧县教体局连续召开专题会议进行研究部署，成立萧县教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和疫情防控督导组，建立日报告制度和24小时值班值守制度，迅速制定了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》系列文件及《萧县教体局致全体师生和家长的一封信》，通过“微信、QQ工作群”及时下发到各学校，相关信息要求学校通知到每一名学生。

为做好疫情防控和控辍保学工作，教体局采取了包保责任制，对全县23个乡镇356所学校进行包保，教体局包乡镇，中心学校包学校，学校领导包班级，班主任及科任教师包学生。包保教师利用微信、电话经常和学生及学生家长联系，了解学生假期行程和学习情况，精确掌握每一名学生的假期行程和心理情况。

针对疫情防控，学生不能正常到校上课，教体局制定了《关于疫情期间在线教学的实施方案》，要求各学校网上教学，确保“离校不离教，停课不停学”。为了确保教学质量，每堂网课之前，授课教师都要在网上和同年级的老师集体备课，反复探讨教法，再写好教案，做好课件。

教体局成立督察组采取“四不两直”的方式对全县各级各类学校的防控工作和“离校不离教，停课不停学”网上教学情况全方位全天督查。对督查中发现的值班值守懈怠、宣传不到位、官僚主义形式主义、防护意识淡薄等问题，进行严肃批评、要求立查立改。并同时进一步加强部署，切实提高广大师生、家长的重视度。

二、下一步工作安排

为确保实现我县“义务教育教育有保障”的目标，同时开展好开学前疫情防控工作。结合三月份是我县控辍保学宣传月，要求各学校要利用微信群重点宣传义务教育法律法规、疫情防控知识和控辍保学相关规定；各学校在开学前要认真排查，摸清学生入学前情况。提前梳理有辍学苗头的学生名单，利用防疫期间群众未外出的时间节点，各学校要强化责任落实，对辍学、失学的学生进行劝说劝返。各校要做好疫情期间开学的准备，提前制定预案，利用网络开展好学生网上学习工作。提前谋划好开学后的防疫工作，防疫措施、防疫物资提前准备，教体局、乡镇中心学校、学校通力合作，联防联控，将疫情防控及控辍保学齐抓共管，确保全体师生的生命安全和身体健康。同时，力争开学前全县学校各项工作准备充分，师生安全返校，一个不少报到入学。

萧县教育体育局

2020年3月4日