【指南】就业困难人员认定指南

（一）适用依据

1.《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）；

2.人力资源社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见（人社部发〔2010〕29号）；

3.安徽省《就业失业登记证》管理实施细则（皖人社发〔2010〕87号）；

4.安徽省公益性岗位开发管理办法（皖人社秘〔2024〕286号）。

（二）适用对象

就业困难人员指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未就业的人员。在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求且登记失业的下列人员，可申请认定为就业困难人员：

（一）零就业家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况、且登记失业3个月以上就业确有困难的人员。

（二）大龄就业困难人员：距法定退休年龄不足5年、且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

（三）长期失业人员：登记失业12个月以上就业确有困难的人员。

（四）享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的家庭，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

（五）享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3亩且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

（六）残疾人：持有《中华人民共和国残疾人证》且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

（七）享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上家庭的高校毕业生，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

（八）省人民政府确定的其他就业困难人员。

根据经济社会发展情况，对上述就业困难人员认定标准实施动态调整。

（三）受理方式

1.线上渠道。安徽省阳光就业网上服务大厅等。

2.线下渠道。街道（乡镇）、社区（村）基层公共就业服务平台。

（四）办理要件

1.身份证或社会保障卡；

2.户口簿或居住证；

3.就业创业证（人社部门在系统内核验）

4.根据不同类别对应提供“零就业家庭”证明、《残疾人证》、《低保证》、征地（征林）证明或能证明需要就业援助的材料。

（五）办事流程

1.受理。申请人提出申请，填写《就业困难人员申请认定表》。工作人员核验材料，如不符合要求，一次性告知申请人，将材料一并退回；若符合要求，及时受理。

2.社区初审。工作人员对申请材料进行查验、核实。将符合认定条件人员公示无异议后，于信息系统中完成初审。

3.街道（乡镇）审核。街道（乡镇）对社区（村）提交的相关材料和信息进行审核，于信息系统中完成复审，报县（区）公共就业（人才）服务机构审批。

4.认定。县（区）公共就业（人才）服务机构对街道（乡镇）提交的相关材料进行审核、认定，并于信息系统中完成认定。

5.办结。受理机构通知申请人认定结果，或可通过安徽省阳光就业网上服务大厅查看办理结果。纸质申请材料由社区（村）存档备查。

6.咨询电话：0557-5028496