关于印发《将健康体重管理行动等3个行动纳入健康萧县行动实施方案》的通知

 县直有关单位：

为加快推进健康萧县建设，提高全民健康水平，2020年县政府办公室印发《健康萧县行动实施方案》，启动实施健康萧县行动15个专项行动。根据《安徽省爱卫办关于印发将健康体重管理行动等3个行动纳入健康安徽行动实施方案的通知》（皖爱卫办〔2025〕5号）《宿州市关于印发将健康体重管理行动等3个行动纳入健康宿州行动实施方案的通知》（宿老龄卫健办〔2025〕1号）要求，现将健康体重管理行动、健康乡村建设行动和中医药健康促进行动等3个行动纳入健康萧县行动，与其他15个专项行动统筹推进，结合我县实际，同时制定《将健康体重管理行动等3个行动纳入健康萧县行动工作任务清单》，请县直相关单位按照职责认真抓好贯彻落实。

附件：将健康体重管理行动等3个行动纳入健康萧县行动工作任务清单

萧县促进人口卫生健康工作

高质量发展领导小组办公室

                                                       （县卫健委代章）

                                                      2026年1月28日

附件 

将健康体重管理行动等3个行动

纳入健康萧县行动工作任务清单

一、健康体重管理行动

（一)主要任务。

1.加强科学普及和宣传倡导。加强体重管理核心知识和体重管理技术指南、标准宣传普及，鼓励学会、行业协会开展体重管理科普宣教。发挥主流媒体传播优势，充分发挥健康科普巡讲专家作用，依托官网、微信公众号等，加强公众平衡膳食、科学运动有关教育，倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念，推动体重管理逐步形成社会共识。结合全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月、全民营养周等时间节点，开展体重管理宣传活动，推介体重管理门诊、健康体重管理典型经验、做法。通过“线上+线下”传播活动相结合，积极传播“吃动平衡健康体重全民行动”主题，推进体重管理科普宣教进家庭、进社区、进乡村、进学校、进超市、进餐厅等。(县卫健委牵头，县教体局、县商务局、县市监局、县总工会、团县委、县妇联、县计生协、县融媒体中心、县疾控局按职责分工负责)

2.规范体重管理服务模式。推动医疗卫生专业人员掌握体重管理知识和技能，在疾病防控、临床诊疗过程中提供饮食、运动等体重管理指导服务，推广健康生活方式。按照多学科协作机制，鼓励有条件的医疗卫生机构设置体重管理门诊，整合内分泌与代谢、营养、消化、运动康复、普通外科、中医、心理等相关专业开展MDT（多学科综合诊疗模式）。充分发挥紧密型县域医共体的优势，鼓励有条件的基层医疗卫生机构开展体重管理服务。将体重管理作为家庭医生签约服务和基本公共卫生服务的重要内容，推动高血压、2型糖尿病、高脂血症肥胖症膳食运动指导要点在基层应用。倡导医疗卫生、营养、运动等专业人员深入社区、学校、机关企事业单位等场所，开展合理膳食、科学健身等体重管理技术指导和健康咨询活动，加强体重管理重点人群分类指导，提高体重管理的科学化、专业化和精准化水平。多渠道宣传中医体重管理科普知识，举办“中医体重管理健康讲堂”进社区、学校、机关企事业单位活动;开展中医体质辨识，推广针灸、拔罐、耳穴压豆、穴位埋线等中医非药物疗法。(县卫健委、县教体局、县疾控局按职责分工负责)

3.营造良好的社会支持性环境。推进体卫融合，积极打造健康主题公园、健康步道、健身器材等支持环境，建立家庭健康服务阵地。加强健康单位建设，持续推进健康食堂、健康餐厅建设。校园内避免售卖高盐、高糖及高脂食品。实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。进一步增加全民健身场地设施场所数量和覆盖范围，推进公共体育设施向公众免费或低收费开放。开展多种形式的全民健身活动，形成浓厚的体重管理氛围。鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆酒店等配置体重秤，有条件的配置室内外健身器械等。(县教体局、县卫健委、县总工会、团县委、县妇联、县计生协、县疾控局按职责分工负责)

4.倡导健康消费新理念。开展合理膳食宣传等相关活动，提高消费者正确认读食品营养标签的能力。推动体育健康产业不断创新，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。鼓励研发推广健康管理类人工智能和可穿戴设备，提高个人体重管理能力。(县卫健委、县市监局、县教体局、县疾控局按职责分工负责)

5.加强体重监测与效果评估。加强体重监测，指导开展重点人群体重管理。持续高质量开展营养和慢性病相关监测，加强健康生活方式调查，开展体重管理效果评估。(县卫健委负责)

（二）主要指标。

个人和社会倡导性指标：一是个人掌握体重管理知识与技能。二是家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆酒店等配置体重秤。

政府工作指标：一是编制和发布体重管理权威信息。二是推进体重管理科普宣教进家庭、进社区、进乡村、进学校、进超市、进餐厅等，并逐步扩大普及范围。

（三）行动目标。

到2030年，实现体重管理支持性环境广泛建立，全民体重管理意识和技能显著提升，健康生活方式更加普及，全民参与、人人受益的体重管理良好局面基本形成，人群超重肥胖上升趋势初步减缓，部分人群体重异常状况得以改善。

二、健康乡村建设行动

（一）主要任务。

1.推动健康乡村建设。开展健康乡村建设成效监测。积极引导和指导不同层级、不同类型、不同领域的社会组织有序参与健康乡村建设。发挥村(居)民委员会等作用推进健康自治。制定乡村健康公约和健康守则等行为规范，将文明健康、绿色环保等理念和要求纳入村规民约。鼓励社会力量发挥其资源多元化、拥有专业技术等特点，多渠道多途径助力健康文化传播。鼓励志愿服务组织、其他社会组织和个人通过各种形式参与健康乡村建设，开展各类健康主题的公益项目等。(县卫健委牵头，县生态环境分局、县农业农村局、县文化旅游局、县市监局、县教体局、县疾控局按职责分工负责)

 2.深化紧密型县城医共体建设。加快建设分级诊疗体系，以基层为重点，强化服务体系上下联动和支援帮扶，推动城市医疗资源下沉。加强乡镇卫生院和村卫生室能力建设，强化其基本医疗卫生服务功能，开展特色科室建设，做实做细家庭医生签约服务。加快推进将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，加大医保基金支持力度，优化医疗保障管理服务。加强乡村医疗卫生人才队伍建设。(县卫健委牵头，县医保局、县疾控局按职责分工负责)

3.做强公共卫生服务。提升健康师资力量和授课水平，开展群众健康教育，宣传普及《中国公民健康素养--基本知识与技能》，针对不同人群开展针对性的健康教育活动。加强对农村地区老年人、妇女、儿童等重点人群的健康关注和照护，统筹开展各项针对重点人群的公共卫生服务项目。(县卫健委牵头，县财政局、县疾控局按职责分工负责)

4.改善健康环境。完善乡村基础设施，实现硬化、绿化、亮化、美化、净化。深入开展爱国卫生运动，扎实推进农村人居环境整治提升，持续推动村庄清洁行动，强化垃圾分类、卫生厕所改造、自来水普及、生活污水处理、噪声治理、村庄环境整治、乡村河湖库管护、公共场所设施配备、病媒生物防制等工作。推动健康文化传播，在农村地区广泛宣扬健康文化，倡导文明健康、绿色环保生活方式，提高健康素养水平。促进乡村健康产业发展，引导居民就近就业。(县生态环境分局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫健委、县市监局、县教体局、县红十字会、县疾控局按职责分工负责)

5.巩固拓展健康扶贫成果。优化乡村医疗卫生服务机构布局建设，动态保持乡村基本医疗卫生服务全覆盖。健全防止因病返贫致贫监测和帮扶机制，精准实施分层分类帮扶，落实分类救治等健康服务。健全引导社会力量参与帮扶机制，鼓励商业健康保险和医疗互助发展，引导慈善力量依法依规参与，坚决守住不发生规模性因病返贫致贫的底线。(县卫健委牵头，县民政局、县农业农村局、县医保局、县红十字会按职责分工负责)

（二）主要指标。

结果性指标：农村地区居民健康素养水平提升至38%。

个人和社会倡导性指标：鼓励农村地区居民主动了解和获取健康信息，知晓和理解能免费获取的基本公共卫生服务项目，并根据自身和家庭成员情况，参与基本公共卫生服务和健康教育活动。

政府工作指标：一是乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例稳步提高。二是村（居）民委员会公共卫生委员会动态全覆盖。三是乡村医疗卫生服务动态全覆盖。四是不发生规模性因病返贫致贫。

（三）行动目标。

到2030年，城乡居民健康素养和健康水平差距明显缩小。农村地区居民健康素养水平提升至38%，健康生活方式日益普及。乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例逐年提升，乡村医疗卫生服务全覆盖，始终保持每个村卫生室每千服务人口不少于1名乡村医生，居民能够更加便捷获得优质的医疗卫生服务和公共卫生服务。村（居）民委员会公共卫生委员会动态全覆盖。重大疾病危害和主要健康危险因素得到有效控制，农村环境更加健康宜居。

三、中医药健康促进行动

（一）主要任务。

1.推进中医药文化和健康科普知识传播。健全中医药文化传播体系，开展中医药文化科普专家梯队建设，组织开展线上线下等多种形式的中医药科普巡讲、健康讲座。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区居委会、乡村群众活动场所等，建设中医药健康文化知识角。推进中医药文化进校园、进社区、进企业、进乡村。通过专题新闻发布会、宣传片等形式，发挥媒体传播作用，加强中医药健康知识普及。将中医药健康促进融入健康家庭建设，依托家庭健康指导员队伍、志愿者队伍等传播中医正确养生理念、普及中医药健康知识、传授中医保健技能。(县卫健委、县融媒体中心、县计生协按职责分工负责)

2.健全中医药服务体系。加强融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系建设，推进中医治未病服务和中医康复服务。加强县级中医医院治未病科、老年病科与康复科规范化建设和科学管理，提高中医特色治疗服务水平和能力，支持在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医康复诊室和康复治疗区，推广中医适宜技术。鼓励社会力量在县城举办中医类别医疗机构，发展具有中医特色的康复医院、护理院(站)，支持社会力量举办以中医特色为主的医养结合机构。(县卫健委负责)

 3.提升中医药疾病防治能力。加强中医药健康管理服务规范和技术规范培训和指导，围绕儿童、老人、慢病管理等提升中医药健康管理服务能力。加强签约团队中医药人员配置和中医药服务能力建设，制定推广适宜的中医药签约服务包。在国家基本公共卫生服务项目中，针对高血压、糖尿病等慢性病，制定推广中医康复方案，强化医防融合，优化中医药健康管理服务内容，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。(县卫健委、县疾控局按职责分工负责)

4.拓宽中医药健康服务领域。开展老年人中医药健康促进活动，围绕老年人常见慢性病、精神障碍和心理健康等问题开展中医药防治。实施妇幼中医药健康促进活动，对孕前调理和妇女孕育调养、产后康复等进行中医药干预。在托育机构推广小儿推拿、穴位贴敷、药浴等中医药适宜技术。深入开展儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药防控工作。推进慢病中医药防治活动，开展中医医院重大慢性病防治专病门诊建设。(县卫健委、县教体局、县疾控局按职责分工负责)

5.创新中医药健康服务模式。探索创新中医医院医防协同、医防融合、医康结合的机制，建立完善疾病预防、诊疗、康复全流程服务模式。鼓励医疗卫生机构开展中医药膳服务。支持中医医院与养老机构开展合作协作，建设一批具有中医药特色的医养结合机构。推动中医药健康服务与互联网+、大数据、人工智能等深度融合，发展远程医疗和互联网诊疗。推动中医药与餐饮、文旅、康养等融合发展，提供多样化中医养生保健服务，支持发展中医药相关健康消费。鼓励开展中医药健康夜市或集市、中医药一条街等形式多样的活动。(县卫健委、县民政局、县商务局、县文化旅游局按职责分工负责)

6.强化中医药健康促进支撑能力。加快培养符合中医药健康服务需求的高水平人才。加强中医药健康产品研发和推广应用。支持商业保险公司开发中医药特色健康保险产品，规范中医养生保健监督管理，建立健全机构自治、行业自律、行政监管、社会监督相结合的多元综合监管体系。(县教体局、县卫健委、县市监局按职责分工负责)

（二）主要指标。

结果性指标：一是群众中医药健康文化素养水平达30%。二是0—36个月儿童中医药健康管理率达90%。

个人和社会倡导性指标：一是个人了解掌握基本中医药健康知识。二是学会应用中医养生保健技术开展自助式中医健康管理。

政府工作指标：一是二级以上公立综合医院设置中医临床科室的比例达100%。二是社区卫生服务站、村卫生室提供中医非药物疗法的比例分别达100%。

（三）行动目标。

到2030年，群众中医药健康文化素养水平达30%；二级以上公立综合医院设置中医临床科室的比例达100%；社区卫生服务站、村卫生室提供中医非药物疗法的比例达100%；在国家基本公共卫生服务项目中进一步优化老年人中医药健康管理服务，0—36个月儿童中医药健康管理率达90%。个人学习了解中医药健康知识、开展自助式中医药健康管理的主动性增强；社会力量更广泛参与普及中医药健康知识，营造中医药健康促进良好氛围；中医养生保健服务更加规范，中医药健康促进保障机制更加健全。构建覆盖全人群、全生命周期、全流程的中医药健康服务体系，推动中医药健康促进行动迈向特色鲜明、服务优质、普及广泛的高质量发展新阶段，更好满足人民群众多层次、多样化的中医药健康服务需求。