【绩效自评报告】萧县2022年度国家基本公共卫生服务项目绩效自评报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生健康委基层科的业务指导下，萧县卫生健康委进一步加强项目管理，强化绩效评价，规范资金拨付和使用，全面完成了2022年度绩效目标和工作任务。现将2022年度国家基本公共卫生服务项目实施情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况 :萧县常住人口105.46万人，共有23个乡镇，4个社区中心承担基本公共卫生服务。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及所辖村卫生室（社区卫生服务站）是基本公共卫生服务项目的实施主体，负责为辖区居民提供基本公共卫生服务。

项目内容包括：居民健康档案管理，健康教育服务，预防接种，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，0-6儿童健康管理，孕产妇健康管理，65岁以上老年人健康管理，重性精神疾病健康管理，卫生监督协管，慢性病管理，肺结核管理，中医药健康管理等12类项目。

（二）项目绩效目标情况：2022年年初，根据基层医疗卫生机构的人均经费补助标准对全县基本公共卫生服务项目资金进行年度预算，按照季度拨付下达经费，年终根据考核结果校正工分值及结合常住人口清算下达基本公共卫生服务资金。2022年中央下达基本公共卫生服务资金6687万元，省级下达基本公共卫生服务资金1582万元，共计下达资金8269万元，目前已经全部清算下达。

项目依据：《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》。

实施目的：通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。

实施范围：辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民），以0-6儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。

实施期限：2022年1月1日至2022年12月31日。

绩效目标：到2022年底，各项服务达到以下目标：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上；7岁以下儿童健康管理率85%以上；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率90%以上；孕产妇系统管理率90%以上；3岁以下儿童系统管理率80%以上；老年人中医药健康管理率70%以上；儿童中医药健康管理率77%以上；卫生监督协管各专业每年巡查（访）2次完成率90%以上；居民规范化电子健康档案覆盖率61%以上；65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率，高血压、糖尿病患者基层规范管理服务率均达到61%以上；社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率80%以上；肺结核患者管理率90%以上；传染病和突发公共卫生事件报告率95%以上；健康教育完成规定的年度工作任务同时不断提高基本公共卫生服务水平与服务对象满意度，不断缩小城乡居民公共卫生差距。

二、项目实施及管理情况

（一）项目资金管理情况；为加强绩效管理，提高财政资金使用效益，切实保障国家基本公共卫生服务资金落实到实处，有序推进基本公共卫生服务项目规范实施，确保有质有量的完成各项工作指标，居民对基本公共卫生服务满意度认可，会同财政部门联合制定《萧县2022年基本公共卫生服务资金分配计划及资金监管方案》（萧卫基层〔2022〕1号），明确基本公共卫生服务资金分配，按季度及时落实基本公共卫生服务资金，并按照规定用途使用专项资金，确保按序时支出，充分发挥资金使用效益。

（二）项目运行管理情况；萧县卫健委印发了《关于做好2022年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（萧卫基层〔2022〕5号）、《关于成立县级基本公共卫生服务指导组的通知》（萧卫基层〔2021〕11号）文件，明确项目工作任务以及工作职责。县卫健委成立了以吴征岗主任为组长的领导组，领导小组下辖办公室，具体负责方案和配套文件的制定、印发、解读和考核工作，统筹做好疫情常态化防控和基本公共卫生服务工作，同时明确了卫健委、专业指导机构及基层医疗卫生机构的工作职责，指导促进工作的规范开展，项目的顺利实施。

三、项目绩效自评开展情况

萧县卫健委与财政局联合出台考核方案，每半年开展一次绩效评价，考核由卫健委、财政局与疾控中心、卫生健康监督执法大队、妇计中心、中医院四家指导单位共同开展，由各项目人员根据规范要求制定评价指标和标准，确保考核保质保量的完成，按照全年综合考评上下半年40%、60%的考核分值占比与决算全年基本公共卫生服务资金挂钩，落实年度综合考评得分前五名的6万元、5万元、4万元、3万元、2万元奖励，后三名的予以通报批评。

四、项目目标实现情况分析

（一）产出分析；2022年底，通过基本公共卫生服务资金的有效投入，各项服务均能按照序时进度高质量的完成省市要求的绩效目标任务，我县基本公共卫生服务完成情况：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在97.1%；7岁以下儿童健康管理率94.37%；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率92.39%；孕产妇系统管理率91.08；3岁以下儿童系统管理率95.79%；老年人中医药健康管理率79.41%；儿童中医药健康管理率88.47%；卫生监督协管各专业每年巡查（访）2次完成率100%；居民规范化电子健康档案覆盖率94.59%；65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率79.66%；高血压患者基层规范管理服务率83.67%；糖尿病患者基层规范管理服务率84.31%；社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率96.82%；肺结核患者管理率100%；传染病和突发公共卫生事件报告率100%；健康教育已完成规定的年度工作任务；不断提高了基本公共卫生服务水平与服务对象满意度，不断缩小了城乡居民公共卫生差距。

（一）有效性分析：经过县卫健委、财政局及卫生健康监督执法大队、妇计中心、中医院四家指导单位与基层医疗卫生机构的共同努力，顺利完成了年初预期目标，项目实施达到了预期的效果。

（二）社会性分析：国家基本公共卫生服务项目的实施，保障了辖区内居民的身体健康状况，享受了基本公共卫生服务，提高了居民自我健康认知度，得到了社会公众的满意认可，同时提高了村医的收入待遇。

五、自评结论

（一）评价结论：从总体情况来看，一是各机构能按照要求，积极宣传基本公共卫生服务项目，公布医疗机构信息，在辖区内张贴宣传海报。二是全县全体服务人员能及时完成各项工作指标，合理运用健康一体机为辖区内居民开展随访服务。三是精准识别慢性病患者，及时纳入管理，规范随访。四是熟识运用“两卡制”系统通过认证服务规范有序获取工分值，提高了服务的真实性、规范性，两卡制系统产生的工分值总体稳步上升，同时提高了居民满意度、喜悦感、获得感。

(二)主要经验及做法：仔细钻研省市文件，认真学习《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，加大县乡村三级业务交流，明确项目工作目标，落实各级工作职责，实时系统监管，确保基本公共卫生服务项目有指导、有考核、有监管。

附件1：中央对地方转移支付绩效目标自评表（2022年度）

附件2：萧县2022全年综合考评基本公共卫生服务考评成绩

萧县卫生健康委员会

2023年2月10日

附件1：       中央对地方转移支付绩效目标自评表（2022年度）

 注：1.定量指标，资金使用单位填写本地区实际完成数。汇总时，对绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均。2.定性指标根据指标完成情况分为：全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指 标且效果较差三档，分别按照100%-80% （含）、80%-60% （含）、60-0%合理填写完成比例。