关于印发萧县2023年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知

各乡镇卫生院、县人民医院、县中医院：

现将《萧县2023年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                 萧县卫生健康委员会

                     2023年7月17日   

        萧县2023年基层卫生人才能力提升培训

        项目实施方案

为做好2023年基层卫生人才能力提升培训项目相关工作，根据《国家基层卫生健康委基层司关于印发2023年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（国卫基层家医便函〔2023〕34号）、《关于印发2023年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（皖卫函〔2023〕208号）、《关于印发宿州市2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（宿卫基层〔2023〕5号）等文件要求，制定本方案。

一、项目目标和任务

基层卫生人才能力提升项目坚持以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，坚持中西医结合、医防融合的原则，2023 年在全县范围内培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生1名、骨干人员5名、乡村医生36名，重点加强常见病、多发病的诊疗能力和实操能力、持续提升基层应对突发公共卫生事件和应急处理能力、中医适宜技术、儿童眼保健（包括眼保健）、合理用药以及医德医风等方面培训，特别是提升基层对新冠病毒感染、流感、手足口病等传染病识别和处置能力，不断提高群众对基层医疗卫生服务的利用率和满意度。

二、项目实施内容

（一）培训对象

     乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（包括临床医师、公共卫生医师或预防保健医师等）、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生、村卫生室乡村医生。

（二）培训内容

1.乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（包括临床医师、公卫医师或预防保健师等）培训。全县遴选5名乡镇卫生院和社区卫生服务中心的骨干临床医师、公卫医师或预防保健师，依托中国继续医学教育网开展线上培训，到两家县级医院进行学习实践，重点强化全科理念及全科临床思维的训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理；提高突发公共卫生事件中传染病的早期识别、基层应急处理的综合管理能力；提升抗微生物药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。每人每年累计线下培训120天。

2.乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训。全县遴选1名乡镇卫生院全科医生，依托中国继续医学教育网开展线上培训，到两家县级医院进行学习实践，强化全科医学理念及全科临床思维训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊，慢性非传染性疾病的规范化管理，全科医学新进展，突发公共卫生事件中传染性疾病的早期识别、基层应急处理、上报流程及社区联防联控的综合能力；提升抗微生物药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。线下培训时间为1年。

3.村卫生室乡村医生培训。以有2名以上乡村医生或已实现乡村一体化管理的村卫生室为主，全县遴选36名乡村医生，到两家县级医院进行学习，以培训全科医学理念、实践操作技能、基层适宜技术为主，包括常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理、健康教育和健康生活方式指导、中医药适宜技术、常见病诊疗技术操作规范等，结合村镇属地化管理开展应对突发公共卫生事件和疫情防控相关知识培训，提升传染病筛查、早期识别、及时上报、应急处理、随访管理的综合管理能力；提升抗微生物药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。乡村医生线下培训基准时长为30天，按照120元/人/天的标准培训，

委托县级医院开展乡村全科执业助理医师和中医适宜技术等专题培训，提升乡村医生培训针对性。乡村全科执业助理医师培训学员从有意愿参加乡村全科执业助理医师考试的乡村医生中遴选，优先从新进入村医队伍的大学生村医中推荐，培训应在医师资格考试前实施。中医适宜技术培训学员从相关需求较迫切或有一定中医基础的学员中遴选。我县结合实际确定专题培训学时，相关学时计入乡村医生线下学习总学时。

三、组织实施

（一）组织形式

县卫健委成立以分管领导为组长、两家县级医院配合组成的基层卫生人才能力提升培训项目领导小组，加强领导，建章立制，明确分工和职责，认真组织实施。县卫生健康委职责：负责本辖区内培训项目、基层卫生人员培训遴选等具体实施工作。

（二）资金安排与管理

乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（即临床医师骨干）和乡村医生培训标准为每人每天120元，骨干全科医生培训标准为每人每年1.5万元。财政资金应当在2023年底前执行完毕，要结合实际使用好中央财政资金，切实做好培训工作。两家县级医院要严格资金管理，根据线下培训方案合理安排和使用项目经费，确保用于培训对象培训期间的食宿费、培训教学实践活动、师资教学补助、培训考核、师资培训等等项目培训相关支出，并做好培训通知、会议手册、签到表、各类费用结算明细单等文字材料的存档工作。县级医院要设立分账户专款专用，严格财务管理制度，严禁挪用专项资金，不得将财政补助资金直接发放给参训人员，也不得向参训人员另行收取费用，保障人员免费接受培训。

四、项目执行

本培训项目实行线上基础培训与线下实操培训相结合的方式。

（一）线上培训：

所有定向、非定向学员均可以依托中国继续医学教育网（网址：https://www.ncme.org.cn/training-center）开展线上培训。7月15日前完成学员遴选工作，项目定向学员须在登陆平台后完善个人基本信息，于9月20日前完成不少于六个项目包的学习，其中五个是必修包：新冠病毒感染防控知识、中医适宜技术、儿童保健（含眼保健）、合理用药和医德医风。非定向学员可在登陆平台后完善个人基本信息后参加相应类别学习。

（二）线下培训：培训基地按要求开展线下培训，不断创新培训方式，丰富培训内容，以求取得时效。优先选择在基层卫生人才能力提升培训项目培训基地开展线下培训工作，学员完成线下培训，符合相关要求的，可获得相应的国家级医学教育学分。

两家县级医院每3个月填写1次《基层卫生人才能力提升培训资金、任务实施进度表》（附件2），并及时报送县卫生健康委基卫股。培训结束后，两家县级医院要组织对培训人员进行考试、考核，并将培训人员考试考核有关材料留存备查。力争通过项目实施，切实提升基层医疗卫生服务能力。

（三）培训考核

学员线上学习成绩由系统自动生成；线下培训考核由培训基地自行组织，考核结果由县卫健委上传系统，省级管理员进行审核，国家项目办审核通过后，发放培训证书。

五、项目监督与评估

县健康委按照《基层卫生人才能力提升培训项目考核评估表》(附件3)，对项目实施实行监督和检查，严格按照质量、时间要求实施项目，及时发现和解决项目实施过程中的问题。

项目执行实行责任追究制，对于未按要求完成培训任务的单位将给予通报批评，收回专项资金，并追究领导和相关人员的责任。

2023年绩效考核的重点包括培训制度建设、组织管理、基层卫生人员培训参与情况和培训效果等，各县区开展专题培训的情况将作为项目绩效考核的加分项。对培训走过场、组织不得力的学员和机构进行通报批评，对培训效果明显的学员和机构予以表扬。

六、工作要求

（一）做好组织实施。萧县人民医院、中医院和各乡镇卫生院要高度重视，强化组织领导，加强资金监管，做好基层卫生人才培训项目与优质服务基层行、基本公共卫生服务项目、民生工程、“千医下乡”、“万医轮训”工程等专项工作培训之间有效衔接，避免基层人员重复培训，确保培训项目有效落实，不断提高基层卫生人才队伍素质。

（二）加强线下培训。鼓励培训基地创新培训形式，认真遴选师资，组织开发课程和编写教案，更好地保证培训效果和质量。

（三）做好需求对接。县卫生健康委坚持以需求为导向，做好培训与需求的对接，将培训与学员的职业发展紧密结合，调动学员学习主动性。通过开展需求调查，进一步细化线下培训重点，确保培训需求与培训基地培训能力相匹配，既符合学员培训意愿，又能发挥培训基地培训专长。鼓励基层医疗卫生机构主动申报培训内容，探索利用业余时间开展线下培训。

附件：1.萧县基层卫生人才能力提升培训项目领导小组成员名单及职责

2.基层卫生人才能力提升培训资金、任务实施进度表

3.基层卫生人才能力提升培训项目考核评估表

4.基层卫生人才能力提升培训项目总结表

5.萧县2023年基层卫生人才能力提升培训人员名单

附件1

萧县卫生健康委员会基层卫生人才能力提升

培训项目领导小组成员名单及职责

为做好基层卫生人才能力提升培训项目，进一步提高基层医疗卫生服务能力和水平，特成立萧县卫生健康委员会基层卫生人才能力提升培训项目领导小组。

一、成员名单

组  长：陈  伟  县卫健委党委委员 疾病预防控制中心主任

副组长：何祖龙  萧县人民医院院长

            郝盛群  萧县中医院院长

成  员：杜全会  县卫健委基层卫生健康股负责人

沙  磊  萧县人民医院医务股股长

张长辉  萧县中医院医务股副股长

彭广化  县卫健委基层卫生健康股工作人员

纵明利  县卫健委基层卫生健康股工作人员

二、主要职责

萧县卫健委基层卫生健康股负责萧县基层卫生人才能力提升培训项目的组织实施、人员遴选和绩效评价。萧县人民医院和中医院严格按照质量、时间要求实施培训项目，及时发现和解决项目实施过程中的问题，对项目实施情况进行认真总结和评估，及时报送总结评估报告。

附件2

基层卫生人才能力提升培训资金、任务实施进度表

卫生健康委（签章）                                     填报时间：

单位负责人（签字）：                                    填表人（签字）：

附件3

基层卫生人才能力提升培训项目考核评估表

 萧县卫生健康委（签章）               填报时间：

附件4

基层卫生人才能力提升培训项目总结表

  县卫生健康委（签章）                              填报时间：

单位负责人（签字）：                                 填表人（签字）：

附件5

萧县2023年基层卫生人才能力提升培训人员名单

（一）1名乡镇骨干全科医生人员培训名单：张庄寨中心卫生院刘威

（二）5名乡镇卫生院骨干人员培训名单：石林乡卫生院朱勇、黄口镇中心卫生院郝胜强、马井镇卫生院石立武、庄里镇卫生院蔡治国、丁里镇卫生院唐凯。

（三）36名乡村医生培训名单：马井镇吴瓦房村卫生室谢长旭、马井镇长征村卫生室楚玲、马井镇马井村卫生室黄艳、石林乡朱大楼村卫生室刘锋、酒店镇丁庄村卫生室刘瑞华、庄里镇大蔡村卫生室蔡玉州、张庄寨众姓庄卫生室孙悦、张庄寨镇申河村卫生室雷东召、青龙镇青龙村卫生室宫长伦、官桥镇高庄村卫生室王劲松、圣泉镇圣泉村卫生室王雅蔚、丁里镇梁庄村卫生室梁继录、丁里镇河头村卫生室许海侠、黄口镇孙庙村卫生室李旭领、黄口镇杨阁村卫生室杜贤德、赵庄镇吴集村卫生室吴信艳、赵庄镇前韦村卫生室王太伟、王寨镇苏庄村卫生室孙敏、王寨镇李楼村卫生室赵化彬、孙圩子镇孙庄村卫生室郑玉红、永堌镇吴庄村卫生室谢春影、永堌镇马庄村卫生室许艳、刘套镇常楼村卫生室魏增光、刘套镇陈屯村卫生室王作朋、闫集镇闫集村卫生室李纯真、杜楼镇彭村卫生室刘云刚、杜楼镇纵元庄村卫生室谢玉忠、杜楼镇曹庄村卫生室王世力、龙城镇人民村吴义峰、龙城镇帽山村卫生室许美丽、杨楼镇路套村卫生室刘晓莉、新庄镇沟头村卫生室杨淑英、白土镇花甲寺村卫生室纵雪芹、大屯镇许楼村卫生室王艳、大屯镇郭阁村卫生室李秀玲、祖楼镇穆寨村卫生室赵敏。