萧县2023年度国家基本公共卫生服务项目绩效自评报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生健康委基层科的业务指导下，萧县卫生健康委进一步加强项目管理，强化绩效评价，规范资金拨付和使用，全面完成了2023年度绩效目标和工作任务。现将2023年度国家基本公共卫生服务项目实施情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况 :萧县常住人口104.5万人，共有23个乡镇，4个社区中心承担基本公共卫生服务。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及所辖村卫生室（社区卫生服务站）是基本公共卫生服务项目的实施主体，负责为辖区居民提供基本公共卫生服务。

项目内容包括：居民健康档案管理，健康教育服务，预防接种，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，0-6儿童健康管理，孕产妇健康管理，65岁以上老年人健康管理，重性精神疾病健康管理，卫生监督协管，慢性病管理，肺结核管理，中医药健康管理等12类项目。

（二）项目绩效目标情况：2023年下达基本公共卫生服务资金485万元全部预算用于开展基本公共卫生服务项目支出。

项目依据：《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》。

实施目的：通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。

实施范围：辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民），以0-6儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。

实施期限：2023年1月1日至2023年12月31日。

绩效目标：——居民规范化电子健康档案覆盖率≥62%；

——适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率≥90%；

——7岁以下儿童健康管理率≥85%；

——0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率≥90%；

——孕产妇系统管理率≥90%；

——3岁以下儿童系统管理率≥80%；

——高血压患者规范管理率达到62%以上；

——2型糖尿病患者规范管理率达到62%以上；

——社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率≥80%；

——肺结核患者管理率≥90%；

——儿童中医药健康管理率≥77%；

——老年人中医药健康管理率≥70%；

——65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率62%。

——传染病和突发公共卫生事件报告率≥95%；

——健康教育完成规定的年度工作任务；

——卫生监督协管各专业年巡查（访）2次完成率；

——不断缩小城乡居民公共卫生差距；

——不断提高基本公共卫生服务水平；

——居民服务满意度较上年提高； 

二、项目实施及管理情况

（一）项目资金管理情况；为加强绩效管理，提高财政资金使用效益，切实保障国家基本公共卫生服务资金落实到实处，有序推进基本公共卫生服务项目规范实施，确保有质有量的完成各项工作指标，居民对基本公共卫生服务满意度认可，制定出台了《关于做好2023年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（萧卫基层〔2023〕13号）文件，明确了经费补助标准、资金分配及资金使用办法，2023年实行年初预算预拨，全年综合考评，由全年综合考评成绩、常住人口、两卡制工分值三块情况完成清算下达资金。

（二）项目运行管理情况；萧县卫健委出台了《关于印发《萧县基本公共卫生服务暨家庭医生签约服务工作督导考核管理办法》的通知（萧卫基层〔2023〕3号）、《关于做好2023年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（萧卫基层〔2023〕13号）文件。5月6日、5月8日、9月20日至22日召开了全县基本公共卫生服务培训会，参会人员为分管院长、会计、信息管理人员、村级人员及十二类公共卫生服务项目人员，县卫健委与县级项目指导单位培训讲解资金管理，组织管理与十二类基本公共卫生服务项目规范，并明确不规范服务获取工分值的项目予以扣除所得工分，切实提升了服务规范性。加大督导考核力度，要求各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及县直指导单位月核查，季通报，半年一考核，发现不真实情况假一罚百，情节严重的实行责任追究制度，切实提升了服务真实性。明确项目工作任务以及工作职责。县卫健委成立了以吴征岗主任为组长的领导组，领导小组下辖办公室，具体负责方案和配套文件的制定、印发、解读和考核工作，统筹做好疫情常态化防控和基本公共卫生服务工作，同时明确了卫健委、专业指导机构及基层医疗卫生机构的工作职责，指导促进工作的规范开展，项目的顺利实施。

三、项目绩效自评开展情况

萧县卫健委与财政局联合出台考核方案，每半年开展一次绩效评价，考核由卫健委、财政局与疾控中心、卫生健康监督执法大队、妇计中心、中医院四家指导单位共同开展，由各项目人员根据规范要求制定评价指标和标准，通过现场考核结合系统数据，确保考核保质保量的完成，按照全年综合考评上下半年40%、60%的考核分值占比与决算全年基本公共卫生服务资金挂钩，落实年度综合考评得分前五名的6万元、5万元、4万元、3万元、2万元奖励，后五名的6万元、5万元、4万元、3万元、2万元罚款。

四、项目目标实现情况分析

（一）产出分析：2023年底，通过基本公共卫生服务资金的有效投入，各项服务均能按照序时进度高质量的完成省市要求的绩效目标任务，我县基本公共卫生服务完成情况：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上；7岁以下儿童健康管理率94.58%；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率93.1%；孕产妇系统管理率90.32%；3岁以下儿童系统管理率83.09%；老年人中医药健康管理率73.98%；儿童中医药健康管理率93.41%；卫生监督协管各专业每年巡查（访）2次完成率100%；居民规范化电子健康档案覆盖率93.02%；65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率68.61%；高血压患者基层规范管理服务率77.97%；糖尿病患者基层规范管理服务率78.25%；社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率99.77%；肺结核患者管理率100%；传染病和突发公共卫生事件报告率100%；健康教育已完成规定的年度工作任务；不断提高了基本公共卫生服务水平与服务对象满意度，不断缩小了城乡居民公共卫生差距。

（二）有效性分析：经过县卫健委、财政局及卫生健康监督执法大队、妇计中心、中医院四家指导单位与基层医疗卫生机构的共同努力，顺利完成了年初预期目标，项目实施达到了预期的效果。

（三）社会性分析：国家基本公共卫生服务项目的实施，保障了辖区内居民的身体健康状况，享受了基本公共卫生服务，提高了居民自我健康认知度，得到了社会公众的满意认可，同时提高了村医的收入待遇。

五、自评结论

（一）评价结论：从总体情况来看，一是各机构能按照要求，积极宣传基本公共卫生服务项目，公布医疗机构信息，在辖区内张贴宣传海报。二是全县全体服务人员能及时完成各项工作指标，合理运用健康一体机为辖区内居民开展随访服务。三是精准识别慢性病患者，及时纳入管理，规范随访。四是熟识运用“两卡制”系统通过认证服务规范有序获取工分值，提高了服务的真实性、规范性，两卡制系统产生的工分值总体稳步上升，同时提高了居民满意度、喜悦感、获得感。

(二)主要经验及做法：仔细钻研省市文件，认真学习《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，加大县乡村三级业务交流，明确项目工作目标，落实各级工作职责，实时系统监管，确保基本公共卫生服务项目有指导、有考核、有监管。

2023.1-12月份项目基本公共卫生支出绩效目标执行监控表(2).xls

基本公共卫生服务绩效目标自评表.xls