【工作总结和计划】2024年度工作总结和2025年度工作计划

一、重点工作完成情况

（一）持续深化医药卫生体制机制改革。一是加强组织领导。成立萧县县委卫生健康工作委员会，明确工作职责，有效推进全县医药卫生体制改革工作。二是提升紧密型县域医共体建设内涵。加强医共体绩效考核，建立年度医共体工作台账，落实医共体“两包三单六贯通”管理，提升紧密型县域医共体规范化、同质化、智慧化水平。三是全力破解异地就医难点堵点。成立转诊服务中心和转诊服务分中心，落实分级诊疗制度，开展健康随访，打击非法转诊，缓解跨省就医难题，县域就诊率持续升高。

（二）努力打造优质高效医疗卫生服务体系。一是持续提升县级医院综合能力。县中医院成立“北京中医药大学东直门医院普外科合作基地”，设立骨科、急诊外科、老年医学科、影像科四个博士工作站。县人民医院深化与蚌医一附院合作，加快省级区域医疗中心建设，打造县域医疗服务龙头，成功创建三级综合医院。快速推进“五大中心”和临床重点专科建设，目前危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心和卒中中心已建设完成，建设县级临床重点专科12个。二是规范医疗服务行为，提升医疗服务质量。持续开展“医疗质量提升年”和“三合理”专项行动，全面提升医疗质量，改善患者就医感受，全面开展优质护理服务，认真落实“双十条”便民举措。三是提升基层医疗卫生服务能力。加强医疗卫生机构公共卫生科室标准化建设，进一步规范实施国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务。截至目前，共计签约54.49万人，签约率52.44%。四是加快基础设施建设。凤城医院建设项目主体基本完工，县中医院二期建设全面开工建设。郭利眼科迁建项目主体已完工，正在进行装饰装修。

（三）持续推动疾控体系高质量发展。一是持续推进疾控体制改革工作。县疾病预防控制局、县疾病预防控制中心（卫生监督所）已挂牌，局长已配备，其余改革工作正在稳步推进。二是不断完善重大疫情防治体系。完善实验室设备配置，提升检验检测能力，县疾控中心实验室顺利通过省级资质认定。制定完善应急预案，建立健全分级、分层、分流的重大疫情防治机制，全方位提升应急处突水平。三是持续提升重大传染病防治能力。推进实施艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病防治中长期规划，巩固重点地方病和寄生虫病防治效果，传染病报告率、及时率均为100%。2024年全县累计接种免规疫苗125848剂次。

（四）全面促进中医药传承创新发展。持续开展中医药“四名”工程能力建设，申报安徽省中医药传承创新科研项目5个。积极对接省外名中医资源，创建吴琦长三角名中医工作室。赵庄镇、大屯镇等4家乡镇卫生院开展中医馆服务内涵建设，全县67家社区服务站和村卫生室设置“中医阁”。全县社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆均配备1名及以上中医师，100%社区卫生服务站和村卫生室已配备1名及以上能够提供中医药服务的医务人员。全县37家定点村生室（社区卫生服务站）中医阁中医药诊疗项目纳入城乡居民医保结算。

(五）深入开展健康萧县行动。一是持续推进健康萧县行动。扎实推进健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康、健康环境等6项健康影响因素干预措施，着力维护全生命周期健康。深入开展第26个爱国卫生月活动，持续巩固省级卫生县城创建成果，扎实推进卫生乡镇、卫生村（社区）及卫生单位创建活动。二是加强职业健康管理。强化职业健康监督管理，完善职业卫生检测设备配置。开展职业病危害专项治理，共纳入治理对象54家，职业病危害项目申报率100%。 三是加强老年人健康保障。全县共有医养结合机构7家，护理型床位890张，建设护理院1家，床位101张。县人民医院、县中医院完成规范化老年医学科建设。积极创建省优质医养结合示范县。国家第三批安宁疗护试点单位县人民医院、黄口镇卫生院已完成科室建设工作，正在积极开展探索运行。

（六）促进人口长期均衡发展。一是积极实施三孩生育支持政策。制定《萧县育儿补贴实施方案》，支持群众按政策生育。全年办理生育登记3730例，全县上报出生人口为8868人，出生率6.2‰，自然增长率1.035‰，出生人口性别比为117.83，出生人口总量呈现下降态势。二是提高优生优育服务水平。严格落实母婴安全五项制度，高效实施婚检、孕优、产前筛查等项目，提升出生缺陷防治水平。截至目前，免费婚前检查5130人；孕前优生健康检查4336对；叶酸增补6169人次；宫颈癌初筛检查19555人，乳腺癌初筛检查5466人，新生儿疾病筛查3203人。三是加强托育服务能力建设。全县共建成托位3450个，千人口托位数为3.35。2024年新增托位950个，普惠托育机构2个，市级示范托育机构1个。四是持续提升家庭发展能力。2024共资格确认计生奖扶对象6495人，发放资金671.952万元；确认计生特扶对象362人，发放资金301.728万元。为37957名计生家庭成员代缴城乡居民基本医疗保险金1442.366万元。

二、存在问题

一是医疗卫生资源总量特别是优质医疗资源不足。千人口主要资源指标仍处于全市后位。千人口执业（助理）医师数2.99人（市2025年目标3.2）、千人口注册护士数2.73人（市2025年目标3.6）、万人口公共卫生人员数3.64人（市2025年目标8.3）。二是紧密型县域医共体建设成效不明显，未能真正落实“两包三单六贯通”。三是县级医院医疗技术和服务水平不强。重点专科建设滞后，缺少名医、名科，广大群众认可度不高。整体医疗服务水平不高，近几年虽然发展较快，但由于起步较晚，与发达地区甚至周边地区相比，仍存在一定差距。四是跨省异地就医虽然得到了一定的缓解，但就医比例仍然较高。

三、2025年重点工作计划

（一）全力抓好优质医疗服务体系构建。一是高质量运营省级区域医疗中心。借助与蚌医大一附院共建省级区域专科医疗中心合作协议续签契机，进一步完善省级区域医疗中心协调保障机制，主动靠前、上门服务，及时解决项目运营中的问题，从专家团队派驻、能力水平提升等方面提要求、明任务，尽快实现区域医疗中心技术平移、资源落地、水平提升、服务到位。二是加强长三角医疗合作。县人民医院、县中医院加强与上海市同仁医院、光华中西医结合医院合作交流，在学科建设、人才培养方面争取更大力度支持。继续推深做实已开展的医联体、专科联盟等合作项目，细化合作清单，选派医疗服务和管理业务骨干到苏沪浙高水平医院进修学习，涵养发展人才和后劲，充分利用好当前发展机遇，在诊疗水平、重点专科、人才队伍、医学科研等方面自觉对标对表，提升县域龙头医院地位。三是着力提升基层医疗卫生服务能力。健全以效果为导向的基层公共卫生服务考核机制，开展基层医疗卫生机构绩效考核，完善基层医疗卫生人才使用激励机制。加快黄口镇、张庄寨镇中心卫生院医疗次中心建设，其余乡镇卫生院实施差异化展策略。继续实施“一村一名大学生村医提升计划”，组织好2025年招聘工作，协调落实编制保障，切实提升基层医疗卫生岗位吸引力。四是完善中医药服务。积极启动全国基层中医药工作示范县创建，积极开展智慧共享中医药房和“五大中心”建设，以基层中医馆内涵提升和中医阁建设为抓手，大力提升基层中医药服务能力，提供中医药多样化服务，提升群众中医药获得感，开展中医药文化进校园活动，普及中医药健康知识，提高群众中医药健康文化素养。

（二）全力抓好深化医药卫生体制改革。一是推动公立医院高质量发展。深化以公益性为导向的公立医院改革，探索高质量发展管理体制和运行机制，推动政府落实财政补助政策，建立编制动态调整机制，优化薪酬制度，以公立医院改革与高质量发展评价指标和核心制度为导向，加强公立医院高质量发展调度，力争尽快实现“1个2，4个60%”的目标。【1个2即逐步提高医院的病例组合指数（CMI）值，力争达到2左右；4个60%就是逐步提高四级手术占比、技术服务收入占医疗收入比例、人员支出占业务支出比例和人员薪酬中固定部分比例，力争达到60%左右】。二是推进紧密型县域医共体提质升级。聚焦“五个提升”特别是牵头医院服务能力提升，落实紧密型县域医共体提质升级实施方案，要狠抓各项核心任务落实，多措并举、多方协同，突破性实现“两包三单六贯通”，积极在医保支付、资源下沉、医防融合等重点环节和关键领域大胆探索。三是完善县委卫健工委工作机制。完善县委卫生健康工作委员会工作机制，明确工作职责，建立统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，促进“三医”协同高效决策和工作推进。  

（三）全力抓好公共卫生体系建设。一是加强核心能力建设。按照疾控事业高质量发展指导意见要求，配齐配强疾控机构人员，持续提升监测预警、流行病学调查、检验检测、应急处置等核心专业能力。统筹做好重点传染病防控，全力做好秋冬季传染病防控准备。推动落实医疗机构传染病防控责任清单和医疗机构派驻监督员制度，动态掌握推进过程中的问题和好的做法，及时补齐工作短板，促进工作提升。二是强化职业病防治。持续开展职业病防治机构提质合规行动、职业病危害项目申报扩面行动、中小微企业职业健康帮扶行动“三项行动”，进一步深化职业病危害监测和治理。三是抓实抓细基本公共卫生服务。落实划片包保、死亡人员摸排、数据比对交流、定期抽查核实等措施，坚决杜绝不真实服务问题。加强人员培训，乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月对公卫人员现场培训不低于1小时，现场考试不低于1次，每月要进行抽考。加强“两卡制”规范应用，完善系统功能，强化效果绩效评价，全面完成健康档案向居民开放、人脸识别活体动态认证。

（四）加快卫生健康事业基础设施建设。提升县级医疗基础设施水平，加快推进凤城医院、县中医院二期和郭利眼科医院建设，积极推进萧县人民医院放疗中心项目实施。分期分批谋划建设区域医疗次中心，进一步提高基层公共卫生服务质量与水平，在专业人才配备、设施设备配置等方面达到区域服务能力，方便区域患者就诊。持续推进村卫生室（社区卫生服务站）标准化建设，保障人民群众就医环境和安全。

（五）全力抓好重点人群保障工作。一是深化老年医学科建设，积极开展优质医养结合示范中心创建，规范安宁疗护工作运行。二是严格落实母婴安全五项制度，高效实施婚检、孕优、产前筛查等项目，提升出生缺陷防治水平。三是积极落实《萧县育儿补贴实施方案》，加强宣传引导，健全资金保障机制，认真执行标准和发放程序，推动政策平稳落地落实。四是加快推进公办独立托育机构和公立医院托育点建设工作。强化托育服务供给，提高千人口托位数，提升托位使用率。

（六）全力抓好卫生健康事业发展和民生保障。一是办好群众关心关注的事。持续健全民声呼应工作体系，即接即办，提高12345件、信访件办结率和满意度。高质量完成健康口腔行动、出生缺陷防治提升行动以及农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查、安心托幼等民生实事，切实增强人民群众卫生健康获得感。二要提升卫生健康服务质量。持续抓好改善群众就医体验、医疗质量提升等专项行动。对标落实三个“三年行动”和“双十条”举措，提升医疗质量水平，让人民群众看病就医更放心、更安心。三要守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚，全面排查医疗机构、托育机构、医养结合机构隐患风险，对发现的漏洞隐患，时查时销，坚决做到防微杜渐、防患未然。

（七）全力抓好行业党的建设。一是强化卫生健康系统党风廉政建设。进一步强化医院廉政建设，持续完善《医德医风档案》，选取典型案例，做好以案示警、以案促改。持续抓好巡视巡察反馈问题整改，深化党纪学习教育，强化卫生健康系统党风廉政建设，着力深化党员干部的教育管理监督。持续抓好医药领域腐败问题集中整治工作，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。二是提升医疗机构党建工作质量。聚焦“四个服务”，深化“四个在一线”活动，健全完善党建工作体制机制，不断推动党委领导下的院长负责制落地落实。加强民营医院党建工作，扎实开展基层党组织建设“六亮”行动，优化改进抓基层党建工作述职评议考核。