关于印发《萧县2023年度与天长市县域结对帮扶工作计划》的通知

萧巩固办〔2023〕3号

关于印发《萧县2023年度与天长市县域结对帮扶工作计划》的通知

各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），县经济开发区，县直相关单位：

为建立健全县域结对帮扶长效机制，现将《萧县2023年度与天长市县域结对帮扶工作计划》印发给你们，请按照责任分工主动做好与天长市对口帮扶，认真抓好工作落实。

            萧县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组办公室

                         2023年3月13日

2023年萧县—天长县域结对帮扶工作计划

根据《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设农业强省的实施意见》（皖发〔2023〕1号）、《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》（厅〔2021〕10号）文件有关要求，为扎实做好县域结对帮扶工作，结合天长和萧县两地实际，制定2023年萧县—天长县域结对帮扶工作计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以“守底线、抓发展、促振兴”为主线，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴“两大任务”，持续深化两地产业、劳务、消费、人才交流、乡村建设等重点协作，促进产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴、共同发展、共同富裕，接续打造县域结对帮扶新典范。

二、重点任务

（一）持续强化组织领导。深化交流对接。县领导每半年至少到天长市调研对接一次，召开联席会议，商议合作事项，部署推动工作。完善工作机制。定期召开县域结对帮扶专题会议，研究、部署、推进县域结对帮扶工作。县域结对领导小组成员单位对涉及本部门工作，研究制定本单位年度工作计划并认真落实。〔责任单位：县委办公室、县政府办公室、县乡村振兴局、县域结对帮扶领导小组成员单位；完成时限：常态化实施，11月底前取得实质性成效〕

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫动态监测帮扶方面交流和合作，落实好教育、医疗、卫生、饮水等民生保障政策，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果，管好用好县域结对帮扶项目资产，持续带动脱贫人口、监测对象稳定增收。萧县为天长市各镇（街道）新任乡村振兴分管领导和专干开展防返贫动态监测和帮扶政策业务培训。〔责任单位：县教育体育局、县卫生健康委、县住建局、县医疗保障局、县水利局、县民政局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）；完成时限：常态化实施，11月底前取得实质性成效〕

（三）务实深化产业协作。争取天长市县域结对财政帮扶资金1600万元，围绕产业发展等重点项目，强化联农带农机制，带动脱贫人口增收、村级集体经济收入增长。培育壮大现代农业。借鉴天长市现代农业产业园经验，推进现代农业示范园建设，推动“五彩农业”产业向纵深发展。争取资金支持龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，助推农村集体经济壮大。加大招商引资力度。会同天长市相关部门到沪苏浙等发达地区开展结伴招商，持续深化合作，帮助萧县引进重大项目落地产业园区。加强园区交流合作。加强萧县经济开发区、张江萧县高科技园区与天长市滁州高新技术产业开发区交流合作，学习天长市园区规划、建设、管理、产学研等经验，积极探索双方园区在产业发展、项目建设、人才交流等方面合作，实现园区高质量发展。〔责任单位：县农业农村局、县投资促进中心、县发展改革委、县经济和信息化局、县财政局、县经开区管委会、张江萧县高科技园区、县科技局、县乡村振兴局；完成时限：常态化实施，11月底前取得实质性成效〕

（四）深入推进劳务协作。强化服务稳就业。做好天长市岗位需求信息推送，开展现场招聘或线上招聘活动，帮助10名脱贫人口或低收入人口到天长市转移就业。载体建设带就业。通过新建扩建天长市诚荣玩具有限公司、天长市富信电子公司等劳动密集型企业在萧帮扶车间，帮助120名脱贫人口和低收入人口就近就地就业。提升技能保就业。联合天长市对乡村振兴致富带头人、农业种养大户、新型职业农民等开展技术指导、创业培训和实用技术培训，增强职业技能。强化“职教联盟”结对帮扶，推进校企合作，扩大定向式培训。〔责任单位：县人力资源社会保障局、县农业农村局、县教育体育局，杨楼镇、马井镇等相关乡镇；完成时限：常态化实施，11月底前取得实质性成效〕

（五）大力开展助农帮“萧”。拓宽销售渠道。引导我县农民专业合作社、企业加强与天长市大型连锁超市、批发市场、企业等开展“订单式”合作，建立长期稳定的直供直采关系。创新平台载体。以天长市农发公司为特色农副产品运营平台载体，引导动员萧县特色农副产品企业在天长市建设特色产品体验店、零售店，加大萧县羊肉、萧县葡萄等特色农产品展销对接力度，提升品牌影响力。〔责任单位：县商务局、县供销社、县农业农村局、县工商联、县乡村振兴局、县乡村振兴投资集团；完成时限：常态化实施，11月底前取得实质性成效〕

（六）突出抓好人才协作。开展干部挂职交流。聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理、科教文卫和社会等领域，选派干部到天长市挂职交流，做好干部轮换交接工作。我县接收天长市挂职交流干部单位做好工作生活保障。加强干部人才培养。系统开展干部人才培养培训，加强对教育、医疗、农业等领域干部人才培训，为萧县巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接提供智力支持。〔责任单位：县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县发展改革委、县自然资源和规划局、县教育体育局、县卫生健康委、县民政局、县科技局、县文化和旅游局、县乡村振兴局，马井镇、王寨镇、闫集镇、丁里镇；完成时限：常态化实施，11月底前取得实质性成效〕

（七）着力增进社会协作。推进结对镇村、学校、医院等落实主体责任，主动沟通对接，提供有针对性、可操作的帮扶需求事项。推进镇村结对共建。天长市4个经济强镇结对帮扶萧县4个经济薄弱镇，结对帮扶的乡镇各选取1个村建立结对帮扶关系，落实好资金项目、产业培育、人才支援、消费帮扶等，帮扶提升乡村发展、乡村建设、乡村治理水平（汊涧镇与王寨镇、秦栏镇与马井镇、铜城镇与闫集镇、杨村镇与丁里镇分别结对共建）。推进社会帮扶。鼓励引导社会组织积极参与，对接天长市来萧开展捐资助学、医疗救助、支医支教支农、文化交流等社会帮扶活动。推进“万企兴万村”。县工商联发挥桥梁纽带作用，引导激励天长市民营企业、商会、协会到萧县投资兴业、合作创业，形成村企互利共赢合力推进乡村振兴的良好局面。〔责任单位：县教育体育局、县卫生健康委、县农业农村局、县投资促进中心、县民政局、县工商联、县文化和旅游局、县乡村振兴局、团县委、县妇联、县红十字会，马井镇、王寨镇、闫集镇、丁里镇；完成时限：常态化实施，11月底前取得实质性成效〕

三、工作要求

（一）加强组织领导。县直各相关部门及乡镇要高度重视，将结对帮扶工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，及时研究部署，有牵头任务的单位要制定本单位年度县域结对帮扶工作计划，细化工作实施方案及具体措施，项目化、清单化推进工作落实。2023年4月底前将本单位县域结对帮扶工作计划经主要负责人签字加盖公章报送至县乡村振兴局，联系电话：2207698，邮箱：xxshfpg@126.com。

（二）加强责任落实。各相关单位、乡镇要加强与天长市对口单位的沟通联系，及时推动跟进，落实相关政策措施，每月25日之前将工作开展情况报送至县乡村振兴局。将县域结对帮扶工作纳入对领导小组成员单位和相关乡镇的年度目标综合考核内容，定期对各单位帮扶工作情况开展督查检查。

（三）加强宣传引导。加强宣传工作的主动性，及时向国家、省级报送县域结对帮扶工作信息，汇报创新举措、特色亮点和典型案例。构建多主体、立体式的宣传格局，提高宣传工作的感召力、亲和力和引导力，多维度、多视角报导重点项目的重大意义、阶段成果，用真情实感持续讲好天长市萧县对口帮扶的生动故事，为动员社会各方力量积极参与县域结对帮扶营造良好舆论氛围。