一、工作开展情况和主要做法
今年以来,我局紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,持续推进各项工作落地落实,坚决守住不发生规模性返贫底线。“六大提升行动”推进巩固拓展脱贫攻坚成果提质增效做法在省乡村振兴简报刊发。
一是坚持“强担当”,工作责任压紧靠实。印发《萧县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接六大提升行动的通知》《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》等文件,明确工作思路和目标,切实推动各项工作落实落细。组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组会4次、重点工作调度推进会8次。协同组织部门督促派出单位加强任期管理,严格督促268名工作队员吃住在村、驻村更驻心,定期走访农户参与防止返贫动态监测帮扶集中排查,落实驻村各项工作职责。为乡村振兴系统干部赋能,夯实业务基础,县级组织开展培训14场4240人次。
二是坚持“守底线”,动态监测扎实开展。积极引导农户通过书面申请、全国防返贫监测信息系统手机APP、拨打12317、一码申报小程序等自主申报,今年来共申报38户。组织镇村开展常态化走访排查。制定《防止返贫监测帮扶和集中排查应知应会》,针对空白村建立“村组排查、乡镇(街道)审核、县级复查”排查工作机制。组织14家县直单位联络会商,收集反馈各类预警信息13290条,识别并录入信息系统监测对象24户。印制《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》《防止返贫监测对象主要帮扶政策基本分类》,注明县级咨询电话分别发放至所有农户和监测对象。今年以来新识别监测对象256户632人,风险消除223户375人,调整优化村组监测网格3162个,选聘网格员3211人。
三是坚持“补短板”,反馈问题有效整改。将2022年国家考核评估和省考核评估反馈问题、省督查暗访反馈问题、集中排查发现问题,与全国防返贫监测信息系统和安徽省防返贫监测大数据管理平台数据分析问题相结合,梳理归类问题21个,明确整改措施62条。制定整改方案,成立整改专班,建立“四项清单”,实行“月通报月调度”整改推进机制。截至6月底,已整改完成4个问题。
四是坚持“促规范”,衔接资金高效管理。印发《萧县乡村振兴补助资金项目申报审批实施细则(试行)》,采用会议调度、工作提示和实地督导结合方式,推动衔接资金项目开工建设,全县落实各级财政衔接资金48831万元,批复衔接资金项目432个,294个项目已完工,项目完工率68.05%,中央和省级衔接资金支出率50.6%。深入开展2013—2022年扶贫(衔接)项目资产“回头看”,形成项目资产50.75亿元,其中798个经营性资产11.22亿元,带动266个村(社区)年均增收27.53万元,通过发展生产、务工就业等方式带动3.58万户农户增收;公益性资产34.12亿元;到户类资产5.41亿元。
五是坚持“抓重点”,政策举措落地生根。中央和省级投入产业资金19156.13万元,占比60.33%。新增小额信贷2005户9554万元。全县脱贫人口、监测对象务工就业46896人,其中乡村公益性岗10393人;10家就业帮扶车间带动脱贫人口就业164人。
六是坚持“聚合力”,帮扶工作提质增效。印发《关于深入推进“五大帮扶”工作实施方案》《关于县级领导联系和县直单位定点帮扶乡村振兴有关村(社区)的通知》《近期工作提示函》,每月抽查并通报全县定点帮扶工作。26位县级领导联系帮扶26个行政村,108家县直定点帮扶单位对口包保89个行政村,268名第八批选派干部全面进入角色,141个县内民营企业深度参与“万企兴万村”行动,结对帮扶112个行政村,帮扶合力广泛凝聚,帮扶工作实现有序衔接。
二、下一步工作打算
一是抓业务培训,促能力提升。以宣传贯彻习近平总书记关于“三农”工作论述为主线,聚焦巩固脱贫成果和乡村振兴核心要义,分层分级抓好业务培训,着力提升全县乡村振兴系统干部履职能力。
二是抓监测排查,促基础牢固。充分发挥网格监测“探头”作用,落实防止返贫动态监测工作会商和信息互通机制,推深做实常态化监测排查,及时发现及时纳入,坚决守住不发生规模性返贫底线。
三是抓精准帮扶,促合力凝聚。继续实施“一户一方案、一人一措施”,根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策。进一步加大帮扶力度,深化“五大帮扶”,凝聚强大合力。
四是抓资金项目,促有力支撑。从严落实项目建设过程管理,确保项目资金支出进度不低于序时进度。做好2024年项目储备和入库管理,谋准谋实项目,规范入库程序,强化动态管理,确保衔接资金与项目库精准匹配。保持财政衔接资金总体稳定,强化扶贫(衔接)项目资产运维管理,确保持续发挥效益。
五是抓“两业”提升,促持续增收。大力推进“两强一增”行动计划,加大产业发展项目资金支持力度;健全联农带农富农利益联结机制,压紧压实就业帮扶责任,加大岗位开发力度,多措并举促进脱贫人口就地就近就业增收。
六是抓重点工作,促提质增效。持续落实巩固拓展脱贫攻坚成果月通报季度考核工作机制,大力推广积分制、清单制等治理方式,深入推进农村精神文明建设和移风易俗工作,加强系统集成和经验总结,着力打造宜居宜业和美乡村。