萧县文化和旅游局2023年工作总结和2024年工作计划

    2023年，萧县文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕省、市发展目标和县委工作重点，在局党组的带领下，认真落实县委、县政府的决策部署，努力完成本职工作。现将本年度工作总结如下：

一、2023年工作完成情况

（一）文化事业繁荣有序

1.公共文化服务体系不断夯实。一是持续推进公共文化场馆免费开放。全县1个公共图书馆、1个文化馆、1个博物馆、1个美术馆、23个乡镇综合文化站及263个村级综合文化服务中心全部对外免费开放。截止11月30日，全县各级各类公共文化场馆共举办各类惠民活动1600余场，累计服务人次达60余万人。二是优质高效完成“送戏进万村”演出任务。截止到11月30日，已完成全年送戏任务，即全县23个乡镇263个村送戏263场，观看人数达5万人。同时萧县文化和旅游局被市局推荐为2023“送戏进万村”工作“最佳组织单位”。

2.非物质文化遗产保护有效进行。2023年县文旅局组织县非遗保护中心开展了国家级非物质文化遗产保护名录和国家级代表性传承人、省级代表性传承人的传承评估工作。建立健全了四级非遗保护体系，截止11月30日，已新成立非遗传习基地2个，新增市级非物质文化遗产名录11项，非物质文化遗产保护传承人15人，开展国家级非遗渔鼓道情、省级非遗坠子、剪纸等非遗培训70期，培训人数700余人，举办展演展示活动2场，参与人数3000余人次。通过抖音、微信公众号、文化云平台发布非遗视频和相关资讯60余条，发布视频时长180余分钟，浏览人数20万余人次。

3.积极开展文物保护工作。截止到11月30日，已完成第九批省级文物保护单位的申报，省保单位《萧县文庙大成殿、戟殿修缮设计方案》批复通过，同时根据方案申请省级文保资金对萧县文庙进行修缮。实施了消防和防雷工程，完善了文物消防设施、设备的配置。并充分的利用了文庙现有条件，展示画像石一百于块，其中包括一级文物十六块。

完成了市保单位圣泉寺的《萧县圣泉寺大殿修缮工程设计方案》。对市保单位梅村图书馆，成立了专门管理机构，作为校史馆用实物和图板的形式进行展示并对外开放，发挥教育功能。

4.继续擦亮品牌工作。2023年7月萧县推出“伏羊文化节”文旅融合大型活动，聚焦“吃住行游购娱”一体化供给，并持续推出伏羊之旅·大美萧县、水墨丹青·书画之乡、非遗文创·瑰丽传承、伏羊美食·美味萧县等10项系列活动，包括伏羊吉祥物巡街、百名画家画福羊、书画展览、戏曲专场演出、青年歌手大赛及美食品鉴、精品旅游线路体验等 37 项系列子活动，累计服务群众40余万人次。同时实施“一图一册一线一声”宣传推介活动，绘制编印旅游地图、手册1万份，开通旅游线路2条，精选宣传点位50个，并依托微信公众号、抖音等平台，发布推出“一日游”精品线路、夜间文旅消费首批推荐线路等信息，不断提高萧县旅游的美誉度和影响力，“2023年萧县伏羊文化节”话题，网络平台播放量超625万人次。伏羊文化节期间，萧县累计接待游客150万人次，综合收入4.5亿元。2023年11月，萧县伏羊文化节荣获“中国节事卓越品牌”奖。

（二）旅游工作扎实有效

一是出台了《关于深化文旅融合彰显萧县风采加快建设高品质旅游强县的实施方案》；二是编写“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品主题线路；三是组织蔡洼淮海战役红色旅游景区申报“最干净景区”、白土镇费村申报“最干净旅游乡村”；四是积极开展“5.19”中国旅游日活动，组织萧县书画、剪纸、萧县羊肉、萧县面皮等涉旅企业参加杭州、淄博、合肥、苏州等文旅推介会，推介萧县旅游资源、特色旅游商品，提升萧县旅游知名度；五是开展旅游资源普查，共摸排梳理62处旅游资源点位，其中五级资源点位3处、四级资源点位20处、三级资源点位12处、二级及以下资源点位27处；六是推进乡村旅游示范点建设，重点开发官桥镇沈峪村、白土镇张村、萧县葡萄王国等乡村旅游示范点，不断提升其知名度和美誉度，成功举办萧县首届皇藏峪桃花节、葡堤原乡开园仪式等活动。七是结合夜间游览、特色美食、购物娱乐、景区（点）等业态积极引导夜间文旅消费，开展市级夜间文旅系列品牌创评，评选出夜游街区1家、夜娱活动2个、深夜食堂4家，推出龙城烟火之旅夜间游览特色线路。7-10月开展“文旅惠民消费季”相关主题宣传活动，共计带动约80万人次。组织电影院、书店、农产品特色商店、特色餐饮店等商家参与市、县文旅消费券发放活动，创意展现文旅消费场景，激活文旅市场。

截止到11月30日，萧县累计接待国内外旅游者480万人次，比去年同期增长75.12%；累计实现旅游总收入24.9亿元，同比增长78.04%。

（三）文旅项目入库纳统及招商引资工作有序推进

截止到11月30日，萧县数字创意专班纳入市重点项目2个：一是蔡洼红色拓展训练基地项目，目前萧县文旅集团正在对接自规局进行土地预审；二是沈峪乡村旅游二期项目，已融资480万元，正在细化方案，即将按程序开展项目建设。

积极对接客商，外出招商共23次。萧县许岗子《皇藏溪谷》网红艺术村文旅基地项目、萧县皇藏峪国家森林公园、萧县葡堤原乡农业研学、萧县蔡洼红色拓展训练基地、萧县万山湖桃花溪谷等5个项目被列入市文旅局招商手册。其中萧县许岗子《皇藏溪谷》网红艺术村文旅基地项目正在积极推进。

（四）新闻出版工作稳中有进

一是2023年我县承担建设5个“15分钟阅读圈”，截止到11月30日已完成建设3个，剩余阅读圈建设工作正稳步推进中，预计年底完成所有建设任务。二是扎实推进农家书屋惠民工程建设，2023年农家书屋已完成补充出版物15780册，报刊5523份。开展主题阅读活动600余场，开展专业性技术讲座、知识版权宣传等活动400余场。在“我爱阅读打卡100天”活动中萧县获得178万组织得分，位于全省第8名、全市第1名。

（五）广播电视电影管理安全高效

一是认真贯彻落实上级关于广电和安全生产工作的重要指示精神，全面落实意识形态工作责任制，切实保障我县安全播出工作，针对我县广播电视行业安全隐患和薄弱环节，落实责任、健全制度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，顺利完成我县各项重大活动直播转播和安全生产工作。二是扎实推进农村公益电影放映工作。截止11月30日，已完成全年农村公益3156场次放映任务和县内影院的各项主题展映活动。

（六）文旅市场管理规范有序

文化市场综合执法大队坚持每周不低于2次的日常监督执法检查行动，截止到11月30日，执法检查300余次，出动执法人员1100余人次，共检查经营场所1650余家次，办理执法案件共计22起，其中，简易案件13起，一般程序案件8起（出版物案件6起，其中版权类5起。娱乐场所案件2 起）组织文旅行业经营业主开展消防培训2次，消防应急演练1次，水上救援演练1次。

二、2023年工作不足之处

（一）项目招引不够。近年来，我县大力发展旅游项目建设，打造白土镇张村葡堤原乡、官桥镇桃花坞景点等一批旅游精品项目，但其中基本都是政府投资，社会资本投入较少，而且直到目前全县没有具有市场竞争力的旅游运营企业，导致全县旅游业发展相对滞后，总体呈现出“小、散、乱”的局面。

（二）旅游潜力挖掘不够。景区、景点一味地强调旅游资源的经济价值，而忽视了文化内涵的价值，并且对文化资源的不可再生性认识程度不够，旅游业发展需要用创新的思路挖掘、整合和激活旅游资源的“文化之魂”，而不是通过再造来实现对本地人文历史的重新认知和认同。目前，我县大多数景区文化内涵挖掘不够，文化创意缺乏，城市旅游产品内容单一，开发深度不够，缺少极具本地特色，文化旅游氛围不浓。

（三）乡村旅游要素保障不够。一是用地方面。乡村旅游项目开发需要利用建设用地、耕地、园地、林地、水域等多种地类，相应的土地管理权限涉及到国土、农业、林业、水利、环保等多个部门。目前乡村旅游发展用地紧张，一定程度上制约了乡村休闲旅游产业发展。二是人才方面。只有让熟悉的人干熟悉的事情，专业的人干专业的事情，才能事半功倍。管理、经营、设计、文创等各类乡村旅游专业人才紧缺，乡村休闲旅游示范点经营、管理人员多为村干部兼任，知识面有限、专业性不足，远远不能满足实际工作需求。三是基础设施方面。个别乡村旅游示范点因电力负载不够，户外大型游乐设备无法上；通讯基站覆盖不足，手机信号弱或无信号，影响游客体验感；主干道与景点、村庄关联度不够，交通环境有待进一步提升。四是建设资金方面。乡村休闲旅游是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。目前，发展乡村休闲旅游缺少资金支持,这一难题亟需破解。

（四）乡村旅游内生动力不够。一是村民发展乡村休闲旅游的意愿不强。发展乡村休闲旅游是解决农村“空心化”“三留守”问题和提升居民生活水平的重要途径。目前留守农村的多为儿童、妇女和老人，文化程度低，参与乡村旅游的意识不强、热情不高、能力不足。二是社会资本投资乡村旅游的意愿不强。发展乡村旅游投入大、周期长、收益慢，依靠政府、依赖政策的现象较为突出。

三、2024年工作计划

2024年我局将深入贯彻落实中央经济工作会议精神和即将召开的省委全会、省委经济工作会议和市委全会暨市委

工作会议精神，落实省委常委会在宿州现场办公会上对萧县

文化和旅游工作提出的要求，立足萧县实际，认真谋划2024 年重点工作开展方向，争取2024年在补足短板的同时，固牢发展底板，不断强化长板。具体计划如下：

（一）提升公共文化服务质效。依托安徽公共文化云县级平台、萧县文化馆总分馆数字平台，继续做好线上文化服务活动。加大“送戏下乡”力度，做好文化惠民工程。提升文艺活动水平，开展节庆活动演出。开展图书下乡，做好流动服务点图书更换、配送工作。举办阅读培训，提升文明素养。做好全国第四次文物普查前期工作，加强对民间失散可移动文物的征集收藏。开展非遗保护名录、非遗传承人申报储备、传承人和非遗项目的抢救性记录工作，开展非遗培训、讲座、展演、直播等传承弘扬工作。加快推进县博物馆、美术馆、文化馆、图书馆等新馆布展，充分发挥现有文化资源作用，大力推进文化资源向社区和农村倾斜，最大限度地满足人民群众精神文化需求。

（二）打造区域特色文化品牌。扮靓“萧县伏羊文化节”、“萧县书画艺术展”等区域特色文化品牌活动，把文化活动、旅游活动、体育活动、农副产品展销活动与重大文化品牌活动相结合，进一步提高萧县的开放度、知名度和美誉度的同时，助推萧县经济社会发展。

（三）抓实重大文旅项目建设，推动旅游业高质量发展。以实施旅游新高地建设、乡村休闲旅游精品示范、旅游能级提升、旅游消费促进、旅游品牌传播、旅游服务升级等“六大工程”为抓手，着力构建旅游发展新格局，推动景区景点串点成线，彰显萧县魅力、展现萧县风貌。坚持农文旅融合，加快推进皇藏峪5A、岱湖3A创建，加速蔡洼4A提档升级，持续开发圣泉水墨古镇、皇藏峪桃时代乐园、官桥镇沈峪村、白土镇张村、王寨镇葡萄王国、许岗子网红村等乡村旅游示范点，做足“旅游+”“+旅游”文章。加大“双招双引”工作力度，聚焦招大引强、招高引新工作导向，精准对接长三角等重点区域，招引建设一批牵动性旅游项目，谋划储备一批标识性文旅项目，汇聚更多企业、资本、人才，强化土地、金融等要素保障，增强旅游业高质量发展新动能。同时加快推进水墨圣泉古镇、城市记忆等项目建设，塑造旅游业发展新优势。

（四）持续加大宣传营销力度。聚焦扩大“中国书画艺术之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国葡萄之乡”等品牌影响力，策划重大营销推介活动，组织区域性文旅展会，讲好“萧县故事”。扩大新媒体传播，强化短视频、图文精准投放，策划破壁出圈引爆点，促“网红”变“长红”，变“流量”为“留量”。

（五）市场执法常态化监管。一是更新完善行政审批事项清单，持续开展减证便民行动,促进行政审批规范化提速。继续实施法治政府建设，加强培训和宣传力度。二是开展重大节日期间文旅市场稳定工作专项行动及寒暑假期间网吧、歌舞娱乐场所专项治理工作；三是新闻出版业“扫黄打非”和“打非治违”专项行动。四是常态化开展好文旅行业扫黑除恶专项工作，五是持续做好文旅行业秩序专项整治工作。