萧县城市管理局2023年重点工作落实情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市城管局的指导下，全县城管系统能认真学习贯彻落实党的二十大精神，围绕县党代会部署，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，聚焦急难愁盼，全力以赴、主动作为、履职尽责，以小切口大变化不断推进城市管理精细化水平提升，努力探索城市治理现代化，各项工作取得较好的成效。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）重创新强统筹，全面推进“大城管”格局建设     

一是高位推进城市创建工作。按照“抓创建就是抓城市管理”的理念，紧紧抓住全县伏羊节举办、创文巩园的契机，强化调度，统筹兼顾，高站位推进环境整治工作，不断提升城市管理水平。     

二是统筹推进城市管理工作。充分发挥城市管理委员会的作用，今年上半年共召开城市管理、创文巩园、垃圾分类、控违治违等综合会议6次。将城市管理工作纳入全县目标考核。开展城市管理督查6次，专项检查15次，下发督查通报18期，城市管理工作稳步推进。     

（二）重治理强基础，不断提升精细化管理水平     

1.强力推进市容市貌、控违治违工作

城区主干道中山路、淮海路、交通路、健康路、龙山路、龙湖路、大同街设为严管街，27条主次干道定人定岗定责，不定时进行督查检查考核。采取重大节日先开展集中清理，然后以中队为单位巡查处理的管理办法，确保无店外经营、无乱摆乱放、无流动摊点。上半年以来，共整治出店经营7000余处，清理占道经营1500余处、流动摊点12000余起、乱扯乱挂900余处，暂扣处理违章物品300余件，立案24起，作出行政处罚19起，共计罚款人民币450544.48元，没收违法所得人民币7806423.45元，已缴纳罚款共计人民币520154.79元。

2.加强环境卫生保洁

一是清扫保洁。持续加大机械清扫力度，最大程度减轻环卫工人的劳动强度。强化城区道路洗扫，28辆洗扫车及28辆清洗车每天对城区主次干道进行洗扫刷洗，每天利用16台小型高压水车对高铁站广场、东火车站广场、龙广场等公共区域进行消毒、消杀、刷洗，保持城区内环境卫生清洁。加强督查，依据《道路清扫保洁市场化合同》，严格督查考核环境卫生质量，真正做到条条街道有人查，时时刻刻卫生有人管。

二是垃圾清运。城区垃圾中转站继续实行市场化运作，目前，有压缩密封式垃圾清运车辆6辆，垃圾中转站6座，每天清运生活垃圾约150吨，密闭化收集率100％，基本做到城区生活垃圾日产日清、不积存。

三是公厕管理。目前，城区81座水冲式公厕全部实行市场化运作管理，实行一厕一人看管模式，厕内卫生达到“五无”标准，配备无障碍设施，24小时免费服务，为广大群众提供良好的如厕环境。

四是城区护栏保洁。城区护栏保洁采用‘机械+人工’联合作业的清洗模式，进一步提高作业质效和精细化水平，彻底清除护栏死角，实现道路护栏干净整洁常态化保持。

3.大力开展城区市容专项整治

一是严格落实“门前五包”，群防群治城区环境。与城区范围主干道两侧的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民小区、临街住户、临街门面、临街商贩摊点签订“门前五包”责任书，进一步提高了沿街居民的责任意识。

二是坚持“两薄”值班制度，克服八小时以外盲区。针对城区早点、夜市、学校、市场在早、中、晚时间市容管理出现的问题，调整工作方案，安排了“两薄”值班人员，特别是对万德福农贸市场、金街、实验小学、梅村中学、柏星路口等投诉问题较多的区域，常态化开展早、中、晚值守，取得了良好的效果，大大降低了案件投诉量。

三是扎实推进城市渣土项目建设。推进建筑垃圾资源化利用，加大资源化利用设施及消纳场所建设，授权县建投公司及其子公司建筑固废资源化利用特许经营项目实施机构，积极推动我县建筑固废清运处置及资源化利用企业尽快入驻。

四是加强对建筑工地的管理。对施工工地出入口的硬化，冲洗设施的建设及使用，保洁人员配备进行认真督查。及时发现魏楼棚改工地、香格里拉紫薇工地、莱茵美镇工地冲洗设施损坏，责令整改。督促圣泉小镇工地、高盛置业工地、国建京茂府工地、万悦苑项目工地新建冲洗槽、自动冲洗设施。加强对渣土运输车辆的管理。做到车辆不密闭不出工地，车辆不冲洗干净不出工地。

加大夜间巡查的力度。由渣土办、环卫处、公安交警进行联合执法整夜巡查，对施工工地不按要求对施工车辆不冲洗上路的发现一起、严处一起，坚决不让违规车辆上路污染城市道路。

（三）重提质强短板，不断提升基础设施建设水平     

1.大力实施项目建设

一是萧县城市基础设施修补更新工程。为顺利完成我县文明创建工作，实施了萧县城市基础设施修补更新工程。萧县城市基础设施修补更新工程一标段、三标段已竣工，通过萧县城市基础设施修补更新工程的实施强基础、补短板，为城区文明创建打下坚实基础。

二是稳步推进萧县城市水环境综合治理PPP项目。萧县城市水环境综合治理项目旨在促进萧县城区水环境综合治理、是改善城区水环境的重要举措。萧县城市水环境综合治理项目已完成招标工作，正在进行合同谈判，由于省财政厅下发文件要求PPP项目暂停，待最新政策明确后，适时启动。

三是加快实施城区绿化养护及安保工作。上半年，城区多处绿化养护及安保项目到期，为保证城区绿化养护工作有序进行，实施了萧县植物园市场化运作项目、萧县城区道路、游园绿化养护和植物园安保采购项目、萧县城区河道绿化养护及河道保洁项目。通过项目实施，确保城区绿化工作正常开展，提升了城区形象，改善了区域环境。   

2.狠抓城区亮化绿化提质

（1）对城区道路照明设施进行维护检修

上半年，共更换LED灯头136套，LED灯泡210个，破道更换电缆670米，维修电缆故障187处，维修更换控制柜门锁9个，维修路灯控制柜92台，整修箱式变压器6台，更换隧道口护栏管282支、时控器21个、交流接触器34个、保险36个、空气开关12个，校正及拆除路灯杆13杆。

（2）做好城区绿化养护工作

一是邀请徐州绿化养护专家开展春季绿化养护工作培训。园林职工及各标段技术工人约300人参训，一定程度上提高了养护技术水平。

二是做好苗木补植。上半年，共计补植行道树400株，绿篱及草皮4500平方米，更换草花3000平方米。

三是开展病虫害防治。目前，已完成第五轮病虫害防治。落实动态监控，及时调整喷洒农药的药物、剂量。四是植物园养护及安保已纳入市场化运作，目前已完成交接，进场施工。

3.补齐市政设施建设短板

上半年，对小康路、交通路、小西环等人行道彩砖进行整体提升，共计铺设人行道彩砖6444平方米，清理排水管网4公里、更换雨污水检查井237处、雨水收水井51处，对交通路非机动车进行沥青铺设，共计维修沥青混凝土路面11510平方米、人行道4832平方米、更换雨污水检查井63处、雨水收水井42处。

（四）重长效强监管，城市安全管理实现新突破     

一是组织执法人员深入城区各路段，特别是交通易拥堵的地方，交通路口、学校路口、商场门口、市场门口等车流人流密集区域，开展交通指引、文明行车、文明停车的宣传活动。联合县交警部门集中开展了非机动车乱停乱放、违规行使专项整治，批评教育约2500人次，暂扣电动车约180辆，规范非机动车摆放约15600辆。有效改善了城区交通秩序，缓解了交通压力，方便了群众的出行。

二是加强户外广告管理，净化美化城市形象。上半年，对发现的破损广告、小耳朵灯箱、违规门头等进行清理整治，并督促商户对破损店招牌进行修复更换，对第三方小广告治理公司进行督查日常小广告、“牛皮癣”清理工作，维护好创建文明城市成果。共计清理各类小广告2000余处，拆除存在安全隐患的店牌门头9起，拆除破损广告布幔70余处，商业条幅500多条，乱拉乱扯彩带、商业灯笼60多处，粉刷乱涂乱画小广告240多平方米，拆除桁架4处，更换公益宣传广告150余处，不仅巩固了文明创建成果，更提升了城市环境形象。

三是极端天气应对有措。汛情就是命令，县城管局统筹安排、快速反应，立即启动防汛应急预案，及时跟进雨量汛情变化，并要求防汛值班人员和抢险应急队保持24小时通讯畅通。出现强降雨，路面积水难消，县城管局所有防汛应急人员第一时间携带防汛物资奔赴各自责任区，开展积水清理工作。现场，防汛人员对积水严重的区域设立警示牌，劝返涉水通行车辆，同时针对性采取打开排水井盖、使用水泵、应急排涝泵等方法，加速路面积水排除。防汛人员在工作群及时汇报防汛点位积水情况，方便第一时间根据汛情进行指挥调度。降雨结束后，环卫人员第一时间对城区各路段残余积水、泥污、断枝落叶进行清理，用最短的时间恢复城区洁净整洁的市容环境。

（五）重服务强提优，公用事业管理暖民心

1.为推动营商环境评价指标“提升获得水电气便利度”争先进位，以我县水电气联动报装业务走在全市前列为目标，通过“一张蓝图、一网办理、一体踏勘、一次验收”创新工作举措，依托萧县政务服务网完善企业水电气联动报装平台，推进线上线下有机融合，实现水电气报装便利化，切实提升企业满意度和获得感，持续优化营商环境。

对各小区老旧、损坏的设备进行维修更换。上半年共计维修泵房设备96处。在万基小区、公园世家小区等12处重点泵房安装视频监控，以便实时监测设备运行情况，发现问题立即赶到现场解决，保障供水。接到抢修漏点任务后第一时间赶赴现场完成抢修，并对重点供水区域进行管网测漏，发现漏点立即抢修。上半年共计修漏点220个。

2.严格执行《生活垃圾填埋厂污染控制标准》（GB16889—2008），全面推进飞灰的接收处置工作。累计处置飞灰5987.77吨。西库区完成全面封场，同时做好雨污分流和库区防汛。加强每日膜面巡查，发现膜面破损及时补漏，有效防止雨水渗入垃圾堆体。上半年处理渗滤液7243吨。

3.“12319”城管热线系统以拓展民意渠道，切实解决城市管理中的问题为工作目标。系统网络运行通畅，做到及时接听、及时转达、办结回访、信息记录备案。上半年接听有效咨询、举报电话 343余次，转达率100％，累计办理城市管理案件25883件，已处置25690件，未处置193件，处置率99％以上，办结回访率99％以上，群众满意度高。

4.按照《便民停车行动方案》要求，千方百计挖掘可利用的停车资源,努力缓解城区“停车难”问题，不断提升人民群众对便民停车行动的知晓率和满意度。目前，已完成新增车位5332个，其中新增公共车位1043个。

5.提升用水服务治理。一是前置服务实现“零材料”。二是帮办代办实现用户“零跑腿”。三是完善提前介入。把用水报装前置服务、现场勘察、设计和外线工程施工等纳入全过程管理。安排专人接收政务服务网、工改平台和企业开办等平台推送信息，做到第一时间接收，第一时间服务。四是探索“网上营业厅”、“掌上营业厅”线上服务，及时通过短信或微信主动向用户推送项目进度节点信息，用户可对办理事项及服务进行评价。

二、存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒看到，全县城管系统对深学笃用习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”“要让城市智慧一些”等系列重要论述仍需进一步加强，城市管理工作与县委、县政府要求和人民期盼、与高质量发展要求相比还存在一定差距，执法能力和水平仍有待进一步提高。这些问题在以后工作中必须高度重视，切实加以解决。

三、下步打算

县城管局将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，按照县委党代会工作部署，始终坚持把党的政治建设摆在首位，以推动城管执法事业高质量发展为统领，以城市治理体系和能力现代化为动力，以持续整体提升城市管理精细化、智慧化为主线，统筹做好城管执法各项工作，切实把全心全意为人民服务体现到城管执法工作的全过程和各环节，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

（一）坚持学思践悟在全面学习把握落实党的二十大精神上下功夫、见成效

按照省、市、县部署要求，进行再部署、再推进，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。坚持原原本本、融会贯通学习党的二十大报告和党章，深刻领悟党的二十大精神的丰富内涵和精神实质。继续坚定不移用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，牢牢把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法指引我县城管系统的一切工作。结合工作实际，强化调研考察，找准着力点，形成狠抓落实的任务书、路线图和时间表，全面推动党的二十大精神在萧县城管系统落地生根、开花结果。

（二）聚焦高质量发展在探索城市治理体系和治理能力现代化上下功夫、见成效

一是继续抓好“十四五”各项规划落实，紧盯明年目标计划，做到可见可知可感。

二是继续推动智慧城管建设，完善地区地下管网综合管理信息平台和萧县城市管理监督指挥中心建设。

三是继续开展常态化文明创建。

四是持续深化“分类施策”市容秩序管理模式。推动落实“门前五包”责任制。

（三） 突出增进民生福祉 在提高人民生活品质上下功夫、见成效

一是继续深化厕所革命，完善城管服务站建设。

二是持续推动城市生活垃圾分类工作。

三是建筑垃圾资源化利用项目建设。

四是重点实施水墨圣泉古镇街角公园景观工程（属于水墨圣泉古镇社区服务中心建设及景观工程、街角公园景观工程设计施工总承包）、萧县城区积涝点整治工程（一期）、萧县城区防洪排涝建设项目（萧县凤城新区中沟、二道河工程）、萧县老岱河景观带绿化建设项目、萧县主城区污水治理三年攻坚行动工程。

 （四）注重加强法治建设在提升执法队伍能力和水平上下功夫、见成效

一是继续加强城市管理法律法规的学习。

二是持续打好违法建设治理攻坚战持久战。深化油烟污染治理和扬尘治理。

三是继续推进执法规范化建设，不断提升执法能力和水平。

（五）坚持底线思维在安全生产上下功夫、见成效

一是盯紧城市管理安全生产重点领域，抓牢部门监管职责，全面压实企业主体责任，坚决遏制城管领域重特大安全事故发生。

（六）提高政治站位在加强党的建设和全面从严治党上下功夫、见成效

一是继续开展党的基层组织建设，扎实开展模范机关创建活动，打造高素质专业化忠诚干净担当的城管执法队伍。

二是继续狠抓党风廉政建设和反腐败工作。

三是高质量完成审计、绿化工程领域专项巡察反馈问题整改的“后半篇”文章。

                    萧县城市管理局

                    2023年6月26日