关于印发《萧县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知

关于印发《萧县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知

 局属各单位：

现将《萧县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

萧县城市管理局

2024年3月20日

萧县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省、市、县有关要求，坚持人民至上、生命至上，巩固提升我局安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，确保我局安全生产形势持续稳定向好，按照市城管局和县安委会统一部署，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹抓好发展和安全，坚持问题导向和底线思维深刻吸取近期典型事故教训，着力消除重大事故隐患。进一步强化安全生产红线意识和底线思维，压紧压实安全生产主体责任。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

二、组织领导

成立萧县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组。组成人员如下：

组长：董长征

副组长：吴婷婷  杨玉龙  付剑虹  张  扬  席胜云

成  员：吴  迪  张继承  李  魁  张  亚  李令堂

王  慧  徐业学  吴义宁  蒋  岭  李  岩

李龙清  彭  雷  魏克勤  王  磊  宫爱苹

刘梦龙

领导小组下设办公室，吴迪任办公室主任，负责安全生产治本攻坚三年行动督导检查、材料收集、整理、报送等工作。

三、主要任务

    通过三年治本攻坚，城管领域统筹安全发展理念、坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险消除重大事故隐患更加主动;重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、城管系统各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，使城管系统本质安全水平大幅提升;坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，力争减少一般事故，继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，保障城管系统安全生产形势持续稳定。

局属各单位严格按照三管三必须要求，将安全生产工作与业务工作同安排部署、同组织实施、同监督检查。

（一）市政工程管理服务中心（责任人：李岩）

一是加强在建与续建工程的安全文明施工管理；对道路、桥梁、市政工程施工现场进行安全生产检查，消除安全隐患；加强市政设施巡查和维修，及时处理各类设施运行中的安全隐患，确保设施安全运行。二是加强有限空间作业的安全防范，避免作业人员发生中毒、坠落等伤亡事故。三是全面开展排水泵站、排水管网等防汛排涝设施安全隐患排查，及时开展防汛排涝设施检修及排水管网的清淤疏浚工作，确保防汛排涝设施安全运行；对辖区内窖井盖进行全面摸查，对损坏、缺失的井盖及时进行更换补充。全面排查整治城市雨、污水等地下管线安全生产各类风险。四是建立完善城市管理综合信息平台，拓展深化城市地下管网地理信息系统和安全监测系统建设，健全信息互通资源共享、协调联动的风险防控机制，逐步实现对风险隐患的源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和系统治理，切实提高市政基础设施运行效率和安全性能。五是加强基坑工程、新建道路、提升改造、模板支撑体系、高处作业坠落、坍塌、起重伤害、暗挖工程、顶管施工、动火作业管理。六是杜绝盲目赶工期抢进度、不按设计方案施工等行为。

（二）路灯管理所（责任人：彭雷）

一是加强城区路灯线路、灯杆灯具、变压器控制箱等路灯照明设施和景观灯饰的管理维护工作，对路灯设备进行检查、维修，保证路灯设备的正常运行。二加强对作业人员的安全防范，电工及高空作业人员操作必须规范，严格设置安全警示标牌和警戒线。三是检查管辖范围内私自乱接用电器和乱拉电线现象；电气设备绝缘情况；电气设备的金属外壳和支架的接地情况；电气、照明设施移装或拆除后，不准留有可能带电的线路等情况，消除安全隐患。四是汛期要根据路面水位情况，及时关闭低洼地路灯座箱、表箱、景观灯、广告灯箱电源，防止触电事故。

（三）市容环卫管理服务中心（责任人：徐业学）

一是进一步提高城区道路洒水除尘频率，根据季节和气温变化情况适时调整洒水时间，同时洒水途中要开启警示音乐提醒行人避让，在人流量高峰期人流密集路段必须减速鸣号，以确保安全。二是做好垃圾中转站等场所的运行安全监管，加强对垃圾中转站、渗滤液收集等安全风险点的风险防控措施，确保各类设施安全、稳定运行。三是加强对责任范围公厕、化粪池、环卫专用车辆等设施设备的日常动态安全监管。四是加强市场化公司开展各类作业人员安全培训，提升安全意识，加强日常道路清扫保洁的环卫人员、车辆规范作业安全管理、严防出现交通、人员伤亡事故。

（四）生活垃圾处理厂（责任人：李龙清）

一是加强垃圾填埋场、库区、渗滤液处理站等设施设备的安全运行以及保养检修。二是加强有限空间作业的安全防范，避免作业人员发生中毒、坠落等伤亡事故。

（五）园林管理服务中心、龙湖公园（责任人：王慧、吴义宁）

一是对公园、广场游乐项目、消防器材、用电设备、安全护栏、亭廊、座椅等各类设施进行检查。二是加大管辖范围内河道巡查力度，防止出现人员落水、溺水事故，对警示标志损坏缺失及时进行修复补充。加强管控恶劣天气城区河道保洁作业船只安全行驶、安全防护、安全作业、应急装备情况。三是监督园林管养公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施；排查项目施工工地现场管理安全。四是加强园林绿化使用农药化学品的安全管理，落实采购、运输、存储、使用、处置等环节的安全管理情况。五是持续深入开展责任范围内大型乔木修剪、公园绿地安全隐患排查整治工作。六是对管辖范围内公园广场、步道、护栏、堡坎、景观水池、假山、亭廊、水电线路、配电箱、夜景观照明设施、游乐场等公用设施日常巡查、检修、维护的隐患自查整改。七是加大节假日文艺演出、公益政策宣传、大型活动等人员密集场所的安全监管及消防安全管理。八是加大巡查绿化带、草坪的枯枝杂草巡检工作，在重要位置设置防火宣传，加强消防物资储备和设施设备维护工作。

（六）萧县云水水务投资有限公司（责任人：刘梦龙）

一是加强配电室、供水管网、处理构筑物等重要设施的排查、检查养护工作，发现问题及时处理，故障设备及时维修；巡查供水管道，确保管网正常运行；强化高位水箱等二次供水设施的值守，按照规定对二次供水设施、设备进行清洗、消毒，做好城市供水保障工作。二是对责任范围内消防栓、消防水泵等消防设备做全面摸排，修理更换存在故障的设备，确保消防设施正常运行。三是全面排查污水处理厂涉及的设施设备安全检查，电力系统安全排查、压力容器和管道的安全隐患排查，确保公用设施设备安全有序运行。四是加强危险化学品的储存与管理；加强有限空间作业的安全防范，避免作业人员发生中毒、坠落等伤亡事故。

（七）渣土管理服务中心（责任人：蒋岭）

加大对渣土公司的监管，对企业所属车辆的密闭运输装置进行检查，安全作业，保证运输过程中不抛洒、滴、漏。

（八）综合行政执法大队（责任人：席胜云）

  一是金街对面夜市人员密集场所经营安全，消防安全。二是城区主次干到使用瓶装液化石油气流动摊贩点安全。三是加强城区各路段市容管理，保障城区市容市貌有序。

（九）广告管理服务中心（责任人：王磊）

一是持续对商业综合体违规设置广告牌及装饰物等问题进行排查处理。二是对存在安全隐患的户外广告设置，责令限期整改拆除，并签订安全责任书；要求产权人保证制作、安装及施工质量；做好辖区内户外广告设施的安全鉴定和质量检查工作，确保户外广告设施整洁、完好、美化、亮化、安全和正常使用；督促各产权人在安全的情况下检查、维护、更新和拆除户外广告设施，避免损坏绿化及其它市政公用设施。三是落实极端天气情况下户外广告设施安全防护措施，确保户外广告等设施安全。

（十）城市管理监督指挥中心（责任人：宫爱平）

做好对主城区的主要路面进行实时监控，发现问题及时反馈督导，做好网络安全等安全工作。

四、进度安排

从2024年3月至2026年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2024年3月至4月）。编制印发萧县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年），全面部署启动治本攻坚三年行动。各单位制定实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排，3月25日前将各自方案报局业务股。

（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各单位按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本行业场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，及时发现解决工作中存在的突出问题，查漏补缺，总结经验做法，巩固提升活动成果。同时，各单位要适时组织开展回头看，深入分析评估工作中的突出问题和共性问题，逐项整改落实，不断巩固成果，建立健全长效管理机制。

五、有关要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，积极动员部署，各单位要召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。要把安全生产治本攻坚三年行动作为维护安全稳定的重要任务，层层落实安全生产责任，各单位主要负责人要切实按照安全生产“一岗双责”的要求，认真负责，动员部署。

（二）推动隐患整改。各单位要加强安全生产投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。对标对表开展隐患自查自纠，建立工作台账，做到整改责任、措施、资金、时限，预案“五落实”，确保闭环整改。并适时报送工作开展情况至局业务股。

(三）严格追责问责。各单位按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到安全隐患“全覆盖、零容忍、重实效”，坚决杜绝排查治理工作走过场、敷衍塞责或流于形式等现象。对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、排查责任不落实，严肃追究相关人员的责任，因责任和措施落实不到位导致安全事故发生的，依法依规严肃追责问责。

各单位请于每月28日前上报活动月报表，纸质版和电子版报送局业务股。邮箱：859972541@qq.com。

附件：“萧县城市管理局安全生产治本攻坚三年行动”活动月报表