《萧县应急管理“十四五”规划》解读

一、起草背景

在县委、县政府坚强领导和全县上下共同努力下，我县总体安全形势持续稳定，应急管理体制机制日趋完善、能力水平不断提升。“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局时期，《萧县应急管理“十四五”规划》是应急管理机构改革后的首个五年规划，也是首次实现应急管理领域综合规划（三规合一：突发事件应急体系、安全生产、综合防灾减灾）。《规划》将习近平总书记关于应急管理工作系列重要论述做为的指南针、定盘星，聚焦应急管理主责主业，重点突出防范化解重大风险，统筹考虑应急管理体系建设、机制创新、能力提升全过程，科学谋划萧县“十四五”应急管理发展蓝图，为全县高质量发展高品质生活提供坚实的安全保障。

二、编制依据

对标国家和安徽省及宿州市政策法规及规划。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于应急管理重要论述，全面对标中央和安徽省政策方针、法律法规、规章预案，并与国家、安徽省和宿州市“十四五”应急管理领域规划紧密衔接，确保在发展方向和方针战略等方面与国家、安徽省和宿州市保持一致。

三、主要内容

应急管理 “十四五”规划系统梳理了十三五期间取得的工作进展，包括应急预案体系不断完善，专项整治活动持续开展，防洪、抗震、预警、救灾能力明显提升应急救援队伍不断扩大。指出了存在的安全生产基础仍然薄弱、防灾减灾救灾任务艰巨、应急管理基础有待加强等问题不同程度存在等风险挑战。

应急管理“十四五”规划明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神坚，持党的领导，发挥制度优势；坚持以人为本、筑牢生命防线；坚持统筹规划、突出重点；坚持以防为主、防救并举；坚持科学合理、上下衔接。

通过加强应急组织建设，完善统筹协调、分工负责的应急管理领导体制，完善应急协同机制、完善应急管理政策法规制度体系；持续开展危化、煤矿、非煤矿山、工贸、消防、道路运输、特种设备、建筑、燃气等领域安全生产专项整治；健全完善党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、责任考核追究的安全生产责任体系。通过风险源头管控、辨识评估管控、风险监测预警隐患排查整治等方式强化风险防控，提升安全生产水平。  

通过健全完善应急救援能力建设、健全自然灾害防治体系、提升自然灾害防治能力、强化应急综合保障能力建设、增强科技装备支撑能力建设提升防灾减灾救灾和应急处突能力，最终到2025年构建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

四、征求意见情况

2022年12月28日，对《萧县应急管理“十四五”规划》所有涉及到的单位征求了意见，存在个别反馈意见，均已沟通解决。2022年12月26日在政府网向社会公布进行征求意见，一个月公布期结束，未收到公众反馈意见。

五、合法性审查情况

2月3日，该规划通过县司法局合法性审查。

解读人：萧县应急管理局局长张硕

相关政策咨询渠道：萧县应急管理局（0557-5021706）