【绩效自评】萧县财政局国有企业退休人员社会化管理自评报告

一、总体情况

截至去年年底，萧县共接收中央、省级及地方各国有企业退休人员合计5104人；其中：中央企业501人；非中央下放的省国资委监管省属企业808人；非省国资委监管的省属企业28人。上述四类企业共接收的党员149人，党员占任务的100%。全县的档案移交是：一人一档，档随人走，档案的移交数量与移交人员一致，全部由县人社局接收备查；截止去年底，全县没有供国有企业退休人员使用的资产需要移交。

从移交的企业分布情况来看：企业移交人员大多数坐落在本县，另外还有合肥、蚌埠、宿州、徐州和淮北等地国有企业；               

全县23个乡镇都有接收人员，其中龙城镇最多，达3437人，占整个接收人员的近七成；其他各乡镇共接收1667人，占总接收人数的三成多。

二、自评分析

（一）、资金投入情况

1、资金到位情况。

去年2月，市局下发了《关于下达2022年国有企业退休人员财政补贴资金的通知》文件（宿财建企[2022]18号），合计共拨付我县央企、省企补助资金22.29万元；县级预算资金100万元，去年全县共安排中央、省、市和县国有企业社会化补助资金122.29万元。

2、资金执行情况

截止至2022年底，全县共拨付社会化管理资金121.6万元（含市级、县级国企退休人员）。

3、项目资金管理情况

去年8月，萧县专门下发了《关于下达2022年国有企业社会化管理财政补助资金的通知》（萧国资[2022]75号）文件，对社会化管理资金进行了规范和要求，制定了该项资金的使用办法，该办法符合相关财务会计制度的规定。

（二）、总体绩效目标完成情况

根据萧办发[2019]（27号）第一条的工作目标：坚持“一企一策，稳步推进”的原则，成熟一个，移交一个。截止至2022年底，全县所有符合条件的退休人员，全部进行社会化管理，实现应交尽交，并圆满完成。

（三）、绩效指标完成情况

1、产出指标完成情况

国有企业退休人员管理服务工作与原企业分离，全县共5104人，其中央企及省企共1337人，全部移交到所在村或社区进行社会化管理，做到应交尽交，不留死角，完成率100%。

2、效益指标完成情况

国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用，实行社会化管理所需费用，全部由中央、省、市、县分级负担，并已全部拨付到位。去年十月份，已将2023年本级财政应负担的社会化管理经费列入县级预算。

（四）、企业满意度情况

国有企业退休人员，都有大局意识，充分理解国家的方针政策，移交到地方实行社会化管理后，他们思想上理解，生活上接受，至去年底，没有因移交到地方管理而发生上访、投诉等不良现象；但因有的国企退休人员年事已高，有的不生活在本地，还有的联系不上，所以满意度难以达到100%。下一步，我们要在各级领导的支持下，各部门相互配合，上下联动，各司其职，使我县的满意度不留死角。

三、问题及难点

退休人员社会化管理，这是一项全新工作，前无先例，没有成熟的经验可供借鉴，需要共同在实践中摸索，在推进中完成。从目前工作开展的情况来看，其主要问题及难点是：

（一）待遇差异，退休人员存在畏难情绪。

当前，需要移交的退休人员为所属国有企业奉献了一辈子，有同事感情和单位情结，故土难离，国有企业退休人员移交到地方管理，在实际生活中一旦碰到问题，“找单位”往往还是其解决问题的首选方式；加上退休待遇（如：节日慰问金、困难补助等）的差异等都使退休人员存在一定的畏难情绪，这给我们今后社会化管理带来了不小的难度。

（二）跨地区人员移交难度大。

对于跨地区需要移交的人员，按照省里的统一答复是：

由移交企业向长期居住在本辖区以外的退休人员履行告知义务，告知其具体接收的乡镇（街道）和社区。而退休人员大多年事已高，行动不便，来回奔波去办自己心不甘情不愿的事，其工作难度可想而知。

（三）遗留问题未解决，管理服务打有折扣。

萧县国有企业大多数是县属国有企业，长期处于停产、关闭、空壳和僵尸的状态，企业改制不彻底，时间跨度大，职工的五险、医保、安置、福利等历史遗留问题未解决，退休人员对此存在抵触情绪，给社会化管理带来难度。

四、意见及建议

1、国有企业退休人员社会化管理工作，列入上级政府对下级政府的目标责任制考核，退休人员对移交企业的满意度指标不应该列入对下级政府的目标责任制考核。

2、上级政府的社会化管理经费下拨后，请尽快出台资金管理办法，规范资金使用范围，明确使用方法，确保退休人员社会化管理资金，全部用在刀刃上。

3、建议上级部门多进行工作指导，并举行业务培训，加强相互交流学习，以达到事半功倍之功效。

2022年度绩效自评表(3)(3).xls