【文字解读】关于《萧县县属企业工资总额管理暂行办法》的政策解读

关于《萧县县属企业工资总额管理暂行办法》的政策解读

一、背景依据

为贯彻落实国务院、省政府、市政府关于改革国有企业工资决定机制的意见，切实履行出资人职责，建立健全县属国有企业与劳动力市场相适应、企业经济效益与劳动生产率相挂钩的工资决定和正常增长机制，进一步促进县属国有企业持续健康稳定发展，根据国务院《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》、省政府《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（皖政〔2019〕19 号）、省国资委《安徽省属企业工资总额管理办法》（皖国资分配〔2019〕49 号）以及有关收入分配政策规定，结合我县实际，制定本办法。

二、适用范畴

本办法适用于县属国有企业，即萧县人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业。

三、研判及起草过程

根据《安徽省属企业工资总额管理办法》（皖国资分配〔2019〕49 号）文件精神并参照《宿州市市属企业工资总额管理暂行办法》，我县国资委组织起草工作，于2023年4月12日形成初稿，于4月17日征求我县县属国有企业的意见，对反馈意见进行吸收采纳后于5月9日形成终稿， 5月24日报请县财政局党委会审议，审议通过后于6月14日下发。

四、目标任务

实行与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度，逐步实现企业职工工资水平与劳动力市场价位相适应、与企业经济效益和劳动生产率相联系，企业依法依规自主决定内部薪酬分配，充分调动职工创效主动性和积极性，持续增强企业活力，实现国有资产的增值保值。

五、主要内容

《萧县县属企业工资总额管理暂行办法》分为总则、工资总额基础管理、工资总额分级管理、工资总额分类管理、工资总额决定机制、工资总额管理程序、企业内部分配管理、工资总额监督检查、附则九大章四十三条，主要内容如下：

（一）明确工资总额实行分级管理

县国资委履行工资总额管理主体责任，根据企业不同分类，对企业工资总额预算实行备案制或者核准制管理。

（二）建立工资总额和经济效益联动机制

县属国有企业工资总额增长与经济效益增长相挂钩，引导企业通过高质量发展带动工资合理有序增长。

（三）确定工资总额管理程序

明确县属国有企业工资总额预算方案、预算调整情况和预算执行情况报县国资委的时间。县国资委对县属企业工资总额预算执行情况进行清算和分析评价，出具清算评价意见。

（四）完善企业内部工资分配管理

要求企业建立健全内部薪酬管理制度，吸引、激励和留住关键人才，严格清理规范工资外收入，规范企业工资列支渠道。

（五）落实工资总额监督检查制度

明确县属国有企业履行工资总额管理不到位、存在违规情况的责任，将企业工资总额管理情况纳入出资人监管以及纪检监察、巡察等监督检查工作范围，并作为财务公开重要内容定期向职工、社会公众公开，确保监管到位。

六、保障措施

《萧县县属企业工资总额管理暂行办法》已于2023年正式印发，由于该文件涉及面广、政策性强、影响力大，国资委将采取积极措施，统筹推进工作，确保《萧县县属企业工资总额管理暂行办法》全面贯彻落实。

一是加快相关配套文件的正式出台。尽快研究制定完整的工资分配、管理、考核机制，推进县属国有企业建立健全市场化劳动用工，增强企业自身活力，同时加强对县属国有企业工资分配合规性的监督检查。

二是加大政策宣贯和培训力度。县国资委通过组织面向县属国有企业的政策培训、答疑，确保各县属国有企业把握《萧县县属企业工资总额管理暂行办法》精神实质，推动各县属国有企业制本企业的工资总额管理制度体系。

七、政策咨询渠道

咨询科室：萧县财政局国有资产管理服务中心

咨询电话：0557-5017581