萧县白土镇2016年度政府工作报告

萧县白土镇第十届人民代表大会第五次会议   

各位代表、同志们：

我代表白土镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

2016年，白土镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以全面推进从严治党为核心，以县委、县政府“六个坚持”为抓手，深化改革、积极进取，扎实推进全镇各项工作的不断进步。现将 一 年来的工作汇报如下：

一、2016年工作总结

（一）、强化“主业”意识，夯实党建主体责任

1、2016年是镇党委班子的换届年，白土镇党委以严谨的工作态度扎实推进该项工作的开展，并以坚强的组织保障、制度保障、纪律保障率先在全县范围内顺利完成镇党委的换届选举工作。2、2016年5月“两学一做”学习教育工作开展以来，全镇各基层党组织共开展专题党课送学工作210余课/次，培训党员1100余名，发放党徽胸章1100余枚、口袋书1100余本，安装“党员之家”门牌800余个，并为149名流动党员寄去了学习资料，为100余名长期卧床不起、行动不便的老党员开展了“帮学送学”工作。同时镇党委将“两学一做”工作与秸秆综禁、脱贫攻坚等工作有机结合起来，将全镇600余名无职党员进行了设岗定责，以工作实效检验学习效果，充分保证了“两学一做”工作不算糊涂账，不走回头路。3、2016年上半年张村光伏扶贫发电项目并网发电，每年可为张村带来近40万元的村级集体经济收入。现全镇7个行政村村级集体经济收入达10万元以上的3个，5万元以上的4个。4、2016年7月2日，白土镇纪念建党95周年暨表彰大会在费村礼堂隆重召开，对全镇44名优秀共产党员、4名优秀村组织书记、8个先进基层党组织、7名优秀党务工作者分别进行了表彰。5、2016年7月10日前全面完成了各党支部的换届工作。

（二）、深化创新改革，助力经济快速发展

1、2016年 全 年全镇 的财政任务数是 1400万元，到目前已经 完成 1289.20 万元，其中国税 334.10 万元 、 地税 836.10 万元 、两税 1190万元。 完成固定工业投资 4.7 亿元 ，到目前 累计发放涉农资金 1400 万元。2、 到目前为止 镇招商小组共外出招商 21 次，引进了昆仑燃气升压站项目、林洋集团张村光伏发电项目、青岛昌盛科技有限公司光伏发电项目 、萧县鑫汇茏工艺品有限公司、徽盛肉制品有限公司 等一批规模以上企业到我镇落地投产。3、2016年 全 年全镇共谋划了白土镇牡丹园建设项目、白土镇铝包钢项目、白土镇国防坑道爱国教育培训基地、白土镇朱德群纪念馆等 46 个项目，其中可研报告3个。

（三）、实施精准扶贫，坚决打赢脱贫硬仗

2016年 到目前为止， 全镇标注一般农户32户90人，新增贫困户46户92人 ，系统内贫困户 2640人， 完成贫困人口脱贫4 69 户 886 人。同时，镇党委、政府积极注重利用扶贫开发项目，助力精准扶贫。白土村韭菜大棚项目、欧盘村蔬菜大棚项目均已招投标完毕，现正在积极施工当中。张村257户、孤山村56户及村集体光伏扶贫发电项目现已并网发电。2016年上半年我镇顺利通过国务院委派第三方对白土村现阶段脱贫工作的验收。

（四）、落实工作机制，提升计生服务水平

截止到2016统计年度结束 ， 全镇总人口33325人，已婚育龄妇女6661人。全镇出生人口397人，出生政策符合率为89.55%，自然增长率7.95‰，总性别比108.95，内孕发现率8.95‰。

1、 全面两孩政策稳妥实施 。2016年统计年度，全镇办理生育登记293例，生育审批22例，80余名“全面”两孩出生，符合政策预期。生育政策稳妥、顺利实施。

2、 出生性别比治理成效明显 。到2016年统计年底全镇出生人口性别比为108.95，同比下降0.41，继续保持平稳下降态势。

3、利益导向体制不断完善 。认真落实计划生育民生工程和各项计生家庭奖励优惠政策，到2016年，全镇累计确认奖励扶助对象270人、特别扶助对象5人，发放扶助金40余万元。发放独生子女保健费13余万元。对计生特扶对象按最高标准3000元为其代缴全部养老保险费，为独生子女和二女户计生家庭的2080人共代缴养老保险费补贴资金13.55万元。对全镇参加新农合和城镇居民医疗保险的1225个计生家庭，由财政代缴全部费用，共代缴参合费34.575万元。 维护了计生家庭的合法权益和计生政策的严肃性，大大增强了计划生育的社会影响力。

4、 积极开展全员人口信息系统数据质量提升活动 。7月底按照《萧县全员人口信息系统数据质量提升活动方案》。并根据省规范相关要求，结合“全员人口数据审核项目”开展情况进行自查自纠。将全员人口数据与孕产妇保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、新型农村合作医疗、公安出生、迁移数据、民政新婚、死亡数据等进行比对，并把比对误差坚持“谁错谁改”的原则进行系统整改。督促各行政村落实误差提示名单的入户核实工作，大力清理出生错漏虚重问题和卫计数据不一致等问题，收集相关证据，及时确认和消除各类误差。

5、 群众对计生工作满意度持续提升 。一是简化办证程序、减少办证环节、压缩办证时间，限时办结。二是指导各行政村组织参检目标人群，参加免费孕前优生健康检查，严把质量，到统计年底，全镇累计检查186对，完成县全年分解任务的105 ﹪ 。三是开展计划生育全程式优质服务，不断满足群众在计划生育方面的各项需求，四是积极开展宣传服务活动全年共发放宣传资料20000余份。促进了群众对计生工作满意度的提高。

（五）、突出民生重点，保障群众根本权益

1、至2016年 12 月 初 ，全镇农村低保救助1 1185 人次， 7196户， 发放资金1 5 9. 9690 万元。 2、为 341 余名残疾人办理了残疾人护理补贴，发放资金 21 万元。3、2016年为全镇 797 名 80岁以上 高龄老人发放高龄 补 贴2 7 .8万元。4、春节期间发放救灾资金9.5万元，发放棉被255床，慰问困难群众 700 户。5、2016年完成危房改造131户，确保困难群众的居住安全。6、完成了欧庄路3.048公里道路重修工程。

（六）、完善基础设施，推进农业现代化

1、农村土地经营权确权登记稳步推进，土地流转有序进行。全镇7个行政村，89个村民组，2.9万亩土地，完成合同签订，并开始发证。累计流转土地6500亩，出现了10多个200亩以上的种植大户， 为提高农业的组织化程度奠定了基础。 大力培育新型农业经营主体， 截止目前，全镇 全年申报获批家庭农场8个，注册 农民专业合作社10个，农业联合体1个，其中市示范合作社4个，示范家庭 农场2个，农业产业化龙头企业3个， 为推进农业产业化经营，发展现代农业，搭建了很好的平台。

2、截止1 1 月底前，全镇共疏浚中小沟20条19公里，扩挖村塘4面，新建桥涵85座，新打机井15眼，新建防渗渠4.6公里，新建灌溉站5座。

（七）、坚持从严治党，增强拒腐防变能力

1、落实规定，完善体系。镇党委坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，制订了切实可行的工作方案。2、加强教育，筑牢防线。一是组织全镇党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政规定》等党纪政纪条规。 二是通过组织收看警示教育片，到宿州市廉政警示教育基地参观学习，提高广大党员干部的廉政、勤政意识及为民服务能力。

二、存在问题及不足之处

2016年，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少困难和问题主要表现在：基层党建方面：基层组织建设还需加强，党员文化素质相对偏低，党员老龄化比较突出，少数党员干部作风不实，争先创优服务意识不强，先锋模范作用没有充分发挥，发展环境有待进一步改善。产业发展方面：农业产业结构单一，产业化水平不高，群众“要、靠、等”的思想比较的严重，相关后续配套设施不完善。城乡环境治理方面：村民长期养成的乱堆乱倒垃圾的习惯尚未纠正，垃圾清理难度大。基础设施方面：我镇基础设施建设与群众的期盼还有一定差距。脱贫攻坚方面：资金不足、基础设施差、产业发展难、家庭因素致贫问题严重。

二、2017年的工作计划

一、坚持从严治党，以抓铁有痕的精神全面加强党的建设。

1、 牢固树立抓党建就是最大政绩的意识，严格落实从严治党、从严管党要求，主动抓好基础制度的落实。 2、 加大经费投入，改善党建阵地建设。 3、严格按照发展党员程序 完成全年党员发展计划 。4、继续开展“两学一做”学习教育工作不动摇。

二、坚持产业强镇，推动经济发展取得新突破 。

1、加大招商引资力度，重点围绕农副产品深加工、服装制作等轻工业进行精准招商。2、 帮扶引入的昆仑燃气、林洋集团等企业搞好跟踪服务，促使其早日投产达效。3、进一步做大做强乳黄瓜、韭菜、圣女果、火龙果等优质水果产业品牌。4、依托天门寺 、萧窑遗址、苏轼得石炭歌处等旅游资源，大力发展观光旅游业及农家乐等娱乐项目。

三、 进一步做好美丽乡村建设的发展规划

1、在巩固费村省级美好乡村示范村建设成果的同时，重点做好白土村美丽乡村建设项目。2、 全面完成镇区道路的改造工程，大力推进倒流河、闸河的治理工程。3、 严格按照“三线三边”环境整治要求，实现镇域的整洁美观。

四、 坚持增进民生福祉，全力加强社会事业进度。

1、 继续提高五保户、低保户等弱势群体的生活质量和水平，拟建设 1-2 所社会敬老院。 2、 扎实推进精准扶贫工作，确保2018年全面完成脱贫工作。