萧县大屯镇政府工作报告（2013年度）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀代表、列席人员提出意见。

一、过去五年工作的回顾

    五年来本届政府在中共大屯镇党委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展创先争优活动，抢抓发展机遇，求真务实，负重拼搏，在全镇干部、群众共同努力下，使全镇经济社会呈现协调健康有序发展，较好地完成了镇政府和“十一五”确定的各项目标任务，并实现“十二五”良好局面。主要表现有以下几个方面：

（一）综合经济实力显著提高，城乡居民收入增加

到2011年年底，全镇可实现工农业总产值28.6亿元，五年前的五倍，年均增长26%，年财政收入已突破1400万元，比五年前增长2.5倍，年均增长13%，固定资产投资4.5亿元，是五年前的5.2倍，年均增长26%，农民人均纯收入达到6000元，是五年前的3倍，年均增长15%，城镇居民和职工收入是五年前的2.4倍，年均增长12%。

（二）农业经济稳步发展，现代农业加快推进

粮食产量连续8年稳步攀升，2011年，全镇粮食总产量达到56915吨，粮食亩产达到450公斤，分别比五年前增长20%和10%，其它诸如棉花、油料、蔬菜、瓜果产量均不同程度地比五年前有所增长。全镇粮食生产实现了产业化、规模化，订单农业实现了全覆盖。

五年来，我镇先后组织实施了农业综合开发、低洼片治理、小麦高产攻关、玉米高产攻关及玉米振兴计划等项目；全镇畜牧业总产值与农业总产值的比例达到45%，畜禽防疫达到100%，连续多年被市县表彰为畜牧生产大镇和先进单位；目前，全镇共有各类专业合作社4个。

（三)工业总量增长较快，招商引资效果明显

2011年实现工业总产值18.5亿元，是五年前的5.4倍，年均增长30%，工业增加值2.7亿元，是五年前的5倍，年均增长28%。全镇现有年产值2000万元以上的规模企业2家，支柱产业不断发展壮大。农副产品加工业年产值已达17.2亿元，是五年前的2倍；凯琳羊毛衫年产值每年以30%的增幅向前发展；萧淮紧固件厂近二年来发展迅速，所生产的高压供水罐畅销全国各地；光伏发电保持着良好的发展态势。五年来，全镇新增规模以上企业6家，其中亚太冷鲜肉、文文服饰、混凝土搅拌站都保持着强劲的发展势头，特别是世通搅拌站经过一年的努力，现已投产，预计年产值在6000万元以上；当前又有2家板材加工企业落户我镇，现已开始生产，预计2家企业年产值超过5000万元；目前，我镇共有中小企业30多家，上规模商业企业4家；个体工商户3000多家，从业人员达到一万多人，工业总量在全县考评中连续被评为先进单位；招商引资实际到位，是五年前的3倍，年均增长20%；镇农民工返乡创业园是县政府重点规划建设项目，投资3600多万元建成厂房30间，以及水电道路等。

（四）城镇面貌明显改观，新农村建设扎实推进

与五年前相比，城镇面貌有了明显改观，累计投资100多万元，重点对镇区主要街道、设施进行了整治，先后对总长度2000米且总面积25000多平方米道路进行了硬化；修建了下水道、101省道边沟、大屯村下水道，共计长度1900米。今年又对几条主街道的下水沟进行了集中清淤；投资70万元安装了徐屯村路灯；投资160万元建起了垃圾中转站；“街中街”小屋已拆除，镇区内一批商品房住宅小区相继建成；乱搭乱建、乱停乱放、无序经营的状况得到了很大程度上的治理。

新农村建设扎实推进，各村都完成了村庄规划审核报批工作，“空心村”治理正有序实施，全镇共投入800万元修建村村通公路45公里，新建沼气池200多个，各村都建起了农家书屋、中心卫生室；通过“一事一议”国家财政补贴，全镇共投入100多万元对农村道路桥涵进行了必要的整修。

    （五）民生工程积极实施，社会事业全面发展

    五年来，全镇农村低保人数达到2100多人，比五年前增长80%，城镇低保790人，比五年前增长60%；新型农村合作医疗参合比例达到98%，全镇参加农村新型养老保险人数已占农村总人口65%；全镇大病救助、贫困救助、农村危房改造累计投入资金90多万元；其它农业科技培训、良种补贴、农业综合补贴、农村中小学免除学杂费、危房改造、农家书屋建设、家电下乡补贴等三十三项民生工程都逐一落实，人均受益150多元都已经通过一卡通发放农户；我镇投资近100万元建起的敬老院已入住五保老人50人，我镇的五保人员集中供养工作位居全县前列，多次受到省市表彰。

五年来，我镇人口和计划生育工作进一步加强，人口性别比例趋于合理自然增长率保持在12‰以内，计划生育奖扶政策得到落实，全镇有近150名群众享受计生奖扶补助；投资200多万元，新建镇计生服务站和有关村计生服务室等硬件设施有了明显提高，服务水平得到明显提升；社会治安综合治理取得明显成效，公检法司干警协调合作严打犯罪分子，同时在各村健全了调解、治保组织，各种社会矛盾做到“小事不出村、大事不出镇”；越级上访、非访现象明显减少，特别在今年开展的大走访活动中，各级干部开门接访、带案下访，解决问题办实事，促进了社会和谐稳定；教育、文化、卫生、工商、税务、金融、电力、交通、土管、殡葬改革等各项工作也取得新的成绩。

（六）政府自身建设加强，执政能力进一步提高

五年来，在党委领导下，全镇各级干部认真开展了先进性教育、科学发展观、创先争优、学习沈浩、四民活动，依法行政和科学执政能力有了进一步增强，使我镇重大项目、重大事项的决策更加科学民主；几年来，镇政府自觉接受人大监督、倾听群众呼声，对人大提出的各种议案、意见进行了认真研究，并做了答复落实，如在今年春季人代会上，一些代表提出的镇区下水道不通问题、镇区环境卫生问题等，镇政府均作了具体部署和落实，有些问题正在协调上级有关部门进行解决，同时积极开展对政府机关的评议活动。第六届村委会选举圆满完成，一大批优秀年轻干部走上村领导岗位。通过对镇村两级干部的监督，不断加强廉政建设，我镇违法违纪现象明显减少。

各位代表，回顾过去五年特别是2011年的各项工作，在十分艰难和复杂的环境条件下，能取得以上成绩，是县委县政府和大屯镇委领导的结果，是人大代表监督的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是全镇上下奋力拼搏、社会各方面大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇工人、农民、知识分子、各级干部、人大代表、政协委员以及驻黄单位、外来投资兴业的同仁、社会各界人士表示衷心的感谢和致以最崇高的敬意。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们还存在着许多困难和不足，特别与周边乡镇相比，还有很大差距，主要表现在工业经济发展不足，农业产业化程度不高，城镇建设发展步伐不快，村级集体经济薄弱，财政压力过大，政府部门个别同志办事效率低下。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作中，认真对待，高度重视，用改革和发展的方法，着力加以解决。

二、未来五年发展目标和工作举措

未来五年，是我镇大发展、大建设的关键五年。在这五年里面，挑战与机遇并存。按照镇第八次党代会的总体要求和“十二五”规划，今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“争创一流，富民强镇”的发展目标，坚持“工业扩张，城镇扩容，农业提升”的发展战略，努力创建和谐大屯、幸福大屯。

主要目标是，到2016年底，全镇生产总值翻一番，突破30亿元，年均增长15%；财政收入翻一番，达到1800万元；农民人均纯收入超万元；规模以上工业增加值翻一番；固定资产投资翻两番，年均增长30%以上。

要实现以上目标任务，未来五年着重要抓好以下几项工作：

（一）深化农村改革，大力发展现代农业。完善农村土地流转机制，加强农业基础设施建设，重点抓好河道疏浚工程，实施好三万亩土地治理项目，建设好万亩旱涝高产田；增加科技投入，依靠科技兴农，重点抓好粮食、棉花、油料、蔬菜、瓜果生产基地建设，积极打造品牌农业；健全畜禽防疫体系，引导扶持规模养殖业，提高养殖业在农业收入当中比重。

（二）全力抓好招商引资工作，做大做强工业经济。坚持工业强镇理念，调整产业结构，承接东南沿海产业转移，加快发展新兴产业，在我镇现有工业项目的基础上，大力发展食品、建材、制造业。今后五年，每年要新增2个以上规模工业企业，规模以上工业要占全部工业总值的80%以上。围绕招商引资目标，加强与大屯在外工作人员的联系，建设好农民返乡创业工业园，创优经济发展环境，让更多企业入驻落户大屯。

（三）加快城镇建设步伐，推进城乡一体化发展。未来五年，是城镇建设大发展的五年，要充分发挥大屯镇地理位置优越、交通便捷，建镇历史悠久的优势，认真落实大屯镇中长期规划；要坚决制止土地私买私卖，乱搭乱建的歪风，所有建设项目都要符合镇政府“统一规划、统一征地、统一拆迁、统一建设”的原则；要加强管理，对违反城镇建设管理规定的现象坚决给予处罚；2012年要重点抓好农贸市场、工业品市场的整顿建设工作。

（四）着力抓好民生工程，统筹发展社会各项事业。按照民生33项工程，继续完善农村低保制度，抓好贫困救助和五保供养工作，提高农村新农合和新农保的参加比例；积极落实大病救助、危房改造、“一事一议”、农业补贴、农机下乡补贴等惠农政策。强化资金监管，切实保障资金发放到位。

要严格控制人口增长，提高人口素质，着力构建完善以“宣传教育为先导，依法管理，优质服务，政策推动，综合治理”为原则的人口和计生工作机制；要严打“两非”案件，促进人口性别比正常，稳定低生育水平，落实各项奖扶政策，创造良好的社会人口环境。

要切实保障社会和谐稳定。深入开展普法教育活动；强化社会治安综合治理，建立健全镇、村、组三级治安调解机构和群防群治体系，健全信访工作责任追究制；强化群众观念，妥善解决好涉及群众切身利益的各项突出问题，抓好安全工作，加强对安全生产、烟花爆竹、违规车辆接送学生的安全管理和处罚力度，确保社会和谐稳定。

未来五年，要按照十七届六中全会精神，加快文化产业的发展，大力搞好教育、卫生、殡改等社会各项事业，推进社会全面发展。

（五）加强政府自身建设，努力建设诚信、廉洁的服务型政府。新的形势和任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，全镇各级干部必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，努力学习，积极工作，廉洁自律，依法行政，同心同德，兢兢业业的干好本职工作，全心全意为人民服务。

2011年，镇容镇貌的整治、下水道清理工作受到群众一致赞同与支持，其余两项即1万亩土地治理，空心村整治千亩以上，也正在积极实施。

各位代表，大屯的发展任重道远，人民的期盼催人奋进，我们肩负历史重任，承载人民重托，责任重大，使命光荣。尽管前进的道路上会遇到许多困难和问题，但是只要我们全镇上下团结一致，振奋精神，凝心聚力，奋力拼搏，我们的目标就一定能实现。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共大屯镇委的领导下，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、务实的作风，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，为夺取大屯跨越式发展的新胜利、建设富裕和谐的新大屯而努力奋斗，以优异的成绩向中国共产党十八大代表大会献礼。