萧县大屯镇政府工作报告（2022年度）

——在大屯镇第十二届人民代表大会第一次会议上的报告

（2022年1月20日）

刘文芝

各位代表：

现在，我代表大屯镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。

一、2021年及本届政府工作回顾

2021年，是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们攻坚克难、奋力拼搏，慎终如始抓好疫情防控和经济社会发展，守好了经济基本盘、稳住了社会基本面。我们主要做了以下工作：

一年来，我们着力疫情防控，经济发展持续向好。疫情防控精准有力。我们成立疫情防控工作领导小组,设立工作专班，12个村划分373个网格点，责任明确到人，排查到村到户，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。我们抢抓宣传，迅速占领舆情和维稳高地，运用农村广播、宣传车、微信群、宣传册宣传防控知识三万余次，发放《告全镇人民一封信》两万余张，持续提高群众防范意识和安全意识，做到全民知晓、全民行动。在辖区内对返乡人员开展网格化、地毯式摸排，规范台账管理，做到情况明、对象清。我们扎实开展新冠疫苗接种，截止12月，新冠疫苗第一剂接种36639剂次，第二剂接种35416剂次，实现在家人口应接尽接，尽早构筑免疫屏障。经济体量再迎新高。2021年大屯镇国民生产总产值达到19.69亿元，其中农业总产值5.41亿元、工业总产值5.32亿元、规模以上工业总产值2.84亿元、第三产业总产值6.12亿元；全年财政总收入1600余万元；居民人均纯收入达到15886元，人民幸福感指数明显提升。双招双引高质高效。总投资17亿元的大屯镇旗杆楼铁矿项目已列入省重点项目库，正在积极筹备复工复产；总投资8000万元的安徽安升工程科技有限公司装配式智能附着升降脚手架生产项目，已于2021年3月份在萧泉工业园开工，目前工程主体已竣工，春节后可投产。新签约的有：安徽洪水牧业有限公司投资的大屯镇白山羊养殖项目。重点意向的有：萧县鑫辉源电池有限公司投资1000万元的智慧路灯项目和萧县凯林纺织有限公司投资1000万元的纱厂项目，指标任务超额完成。

一年来，我们聚力乡村振兴，内生动力持续激发。农业经济飞速发展。粮食产量连年增收，2021年大屯镇小麦亩产均在550公斤以上，最高亩产690公斤。2021年新增农民合作社8个，家庭农场15家；新建现代化生产车间和智能恒温养菌车间3000平米、反季节珍稀食用菌示范种植大棚15亩，新建村集体性质的蘑菇大棚39364平方米。工业经济稳步提升。固定资产投资1.3亿元，超额完成县下达的目标任务；霄龙机械、鸿泰家具、申香源食品等企业平稳健康度过“疫情关”，产值进一步扩大。脱贫成果有效巩固。以村为单位设立了12个网格，配备了345名网格员，对所有监测对象实行分片管理、定责到人，返贫监测机制良好运行。申请项目资金2016.46万元，全镇光伏电站全部确权至对应村集体，增加收益130.42万元，开发了长期公益岗274个，临时性公益岗89名，累计发放奖励补助23.58万元，产业项目得到持续巩固。县定任务超额完成。空心村治理已组卷542亩，正逐步实施。全镇12个行政村全面完成合作社的创办到运转，吸纳社员1700余户，集约土地1.6万余亩。8个村集体经济突破10万元，其中高楼、关庄、瓦房行政村集体经济达50万元以上。

一年来，我们倾力群众需求，民生保障紧抓不懈。社会救助全面开展。截止到2021年12月底已发放低保五保资金、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等民生资金2536万元。双拥工作落到实处。大屯镇锚定征兵任务，共应征报名185人，上站体检68人，体检、政审“双合格”30人，向部队输送兵源24人，其中大学毕业生10人，超过百分之四十，超额完成县下达的年度征兵任务。投入3万余元对镇战备器材库进行了改造升级。落实发放义务兵家属、复员军人、伤残军人等优待对象优待金51.99万元。群众出行更加便利。组织落实2021年度“进村入户”项目工作，硬化路面16.3公里。扎实开展道路交通安全隐患排查和整治工作，排查警示263处。就业创业成效显著。2021年开发公益岗177人，创业贷款30户，贷款金额300万元。举办创业致富带头人培训4期，累计培训300余人。以“春风行动”为契机，宣传发动300余名外出务工人员返乡就业创业。通过上述一系列有力的举措，推动我镇居民更高质量的就业创业。

一年来，我们合力改善环境，群众生活更加幸福。深化开展农村环境整治。围绕“五清一改”重点内容，结合“洁净卫生进万家”行动，投入232.7万元财政专项资金用于村庄清洁行动，清理废旧广告牌206个、无功能建筑面积1350平方米、残垣断壁226处。开展环境整治宣传教育进村入户活动130次，发放宣传资料14600份、张贴宣传标语750条，镇区主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象得到有效整治。从退役军人中抽调15人组成镇区环境秩序整治执法队，投入10万元购置执法车一辆，联合青龙交警中队开展联合执法3次，镇区经营秩序、交通秩序、市场秩序、广告秩序得到规范提升。认真开展农田水利建设。投入736万元，实施农田水利项目，开挖小沟57公里，中沟2.5公里，桥涵288座；投入222万元，实施大屯镇农田水利“最后一公里”项目，开挖疏浚中小沟5.6公里，新建机井及配套23座、新建桥涵70座。农田除涝标准得到极大提高，经济效益明显。扎实开展“洁净卫生进万家”。组建了由180名环境监督员、138名保洁员、146名公厕管理人员、177名公益岗组成的高标准环境保洁队伍，建立长效机制，农村环境实现了“干净、整洁、有序、习惯养成”的目标。常态开展扫黑除恶行动。发放宣传彩页6000余张，开展反电诈宣传300余次，核减2名滞留缅北人员，推送反诈宣传知识1900余次，悬挂扫黑除恶标语横幅200余幅，出动宣传车60台次，全方位无死角的开展扫黑除恶工作，大屯人民的安全感更加保障。

一年来，我们全力自我改革，政府效能不断提高。廉洁政府形象深入人心。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，召开党风廉政建设专题会议4次。加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，完善督查制度，开展各类督查检查60余次。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，开展警示教育4次，组织集体廉政谈话5次。聚焦重点领域和关键环节，持续加大惩治力度，树立了政府为民务实清廉的良好形象。法治政府建设纵深推进。深入学习习近平法治思想、《宪法》、《民法典》，切实提升法治基础理论水平。常态化组织开展“法律五进”主题活动，组织行政执法人员利用“3.15”国际消费者权益保护日、食品安全宣传周、安全生产月、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，多形式、多载体开展法治宣传教育工作，推动全社会形成浓厚法治氛围。诚信政府打造再获佳绩。认真贯彻执行县委制定出台的信访制度，按照新的领导包案化解稳控工作机制，重新对全镇重大矛盾纠纷和重大信访问题进行了再梳理、再排查，加大重点人员管控力度，形成齐抓共管的局面。办结市12345政府热线301件，化解各类矛盾纠纷170余件，办结信访案件29件，按期办结率达到了100%。

各位代表，2021年各项任务的全面完成，标志着本届政府的胜利收官。过去五年，是大屯镇应对重大挑战、经受重大考验、实现重大跨越的五年。五年来在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的通力协作下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得显著成效。

五年来，我们开拓创新、砥砺奋进，综合实力不断增强。2021年大屯镇国民生产总值19.69亿元，较2017年末增长了24%。招商引资到位资金1.2亿元，较2017年末增长了26%。义务教育发展基本均衡，九年义务教育巩固率达97.6%。镇中心卫生院新建5000平方米六层综合楼即将竣工，投资700余万采购CT、动态DR、四维彩超、高清胃肠镜、高清腹腔镜、威伐光治疗仪、全自动麻醉呼吸机等国际品牌医疗设备，聘请县中医院、徐州市中心医院、徐州矿务局总院、安徽省中医院专家来院长期坐诊。大屯人民不出门就能享受“三甲”医院服务。城乡基本养老、基本医疗保险和大病保险实现全覆盖，让大屯人民群众的获得感更有成色、幸福感更可持续！

五年来，我们勤奋务实、砥砺奋进，多次收获荣誉表彰。先后荣获2018年度城乡建设用地增减挂钩工作一等奖、2019年度安全生产工作优秀乡镇、全省离退休干部先进集体、全市“双创·双百家”先进集体、2020年度宿州市信访工作先进乡镇、宿州市综治维稳奖先进集体、全市政务公开工作先进单位、2021年度全市食品安全工作先进集体、全市信访“三无”乡镇、全市“关工助力、乡村振兴”先进集体、全市“五个好”乡镇党委标兵等30多项荣誉称号。2017至2021年，大屯镇综合考核成绩连年攀升，2019年取得优秀佳绩，2020年在全县23个乡镇目标考核中排名第一位。

五年来，我们直面矛盾、破解难题，民生福祉持续改善。我们始终紧扣现行标准，解决“两不愁三保障”突出问题，确保“六个精准”，建成16家扶贫工厂、6个光伏电站，发展特色种养项目5096个，资产收益项目20个，经营主体项目21个，危房改造1843户，小额信贷项目2137个，开发公益性岗位395个，累计脱贫4701户1.03万人，贫困发生率由原来的17.38%到如今实现贫困户全部脱贫，贫困村全部出列，高质量夺取了脱贫攻坚的全部胜利。

五年来，我们加强建设、转变作风，政府效能不断提高。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面深化“三个以案”警示教育，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，推深做实“讲说送”专项活动，扎实推进“讲纪、讲法、讲礼”专题活动，严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，全面落实意识形态工作责任制，力戒形式主义、官僚主义，较好解决了一大批社会反映强烈的热点难点问题和百姓关注的操心事烦心事，服务型政府建设进一步加强。

五年来，我们统筹推进、夯基固本，美丽大屯加速呈现。软弱涣散村全部消除，镇域所有支部均完成标准化建设，高楼徐屯中心村、大屯镇南中心村两个省级美丽乡村已健全长效管护机制。大力推进厕所革命，136座公厕已全部建成，2971户农户厕所完成改造，公厕户厕能用好用。建立环境综合治理长效机制，深入开展环境综合治理工作，彻底扭转农村“脏乱差”现象。推深做实河长制、林长制、田长制，实现全镇畜禽污染100%整治，生态环境与人居环境同步优化，美丽大屯走深走实。

各位代表!五年春华秋实，五年风雨同舟，这些成绩的取得是镇党委统揽全局、协调各方的结果，是镇人大全力支持、有效监督的结果，是全镇人民团结一致、共同努力的结果。在此，我代表大屯镇政府，向各位人大代表，向在各自岗位上默默奉献、不懈奋斗的广大干部群众，向所有关心支持大屯发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

成绩来之不易，经验弥足珍贵，问题更需深思。我们大屯位于萧县西部边界，主要交通线路不宽，处于边缘区域；产业结构不均衡，大项目好项目不多，产业竞争力不强，高质量发展还有较大提升空间，人口集聚不集中，城镇管理水平亟待加强；少数干部的群众观念不强，漠视群众利益的现象不同程度存在，贯彻镇党委政府的决策部署、破解难题的能力还有待提升等。对于这些问题，我们必将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、未来五年政府工作的总体思路和目标任务

各位代表！展望未来五年，国内外资本和产业加速转移，长三角一体化、淮海经济区协同发展和皖北承接产业转移集聚区建设等国家战略正在加速实施，多重政策红利叠加显现，为我镇加速发展提供了重要的战略机遇。新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。我们必须紧跟县委、县政府总体部署，紧盯发展总体目标，进一步增强机遇意识，放眼全局、统筹谋划、奋发进取，全市争一流，全省争先进、省际创强镇，为我县开创“进十争百”新局面作出大屯贡献！

为抢抓机遇，全镇“十四五”时期经济和社会发展的主要目标任务是：

一是聚力“高质量”，推进经济发展新跨越。全镇生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长17%以上，农民居民人均纯收入年均增长10%以上，财政收入稳步增长，农业产业化水平明显提升，工业化进程进一步加快，辖区规模以上工业企业力争达到10家。加大招商引资力度，发挥好大屯镇两省三市毗邻地区区位优势，立足大屯实际，广泛寻求合作，结合乡村振兴，引进一批实力强、发展好的现代化优势产业，奋力打造省际毗邻地区合作发展示范镇。

二是激活“新动能”，开创乡村振兴新局面。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，科学谋划 “乡村振兴”战略总体思路。加快农村“三变”改革步伐，盘活农村闲置资源，促进农民增收，壮大集体经济实力。大力实施乡村产业振兴，全面提升农业产业化水平，促进农民多渠道增收致富。加强镇村综合文化服务中心和新时代文明实践站建设，不断丰富群众精神文化生活，促进乡村移风易俗，使农村环境更优美、乡风更文明。

三是突出“高品质”，打造宜居宜业新城镇。持续开展农村人居环境治理，加快推进美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院建设，重点抓好农村垃圾、污水处理，不断提升村容村貌。扎实推进节能减排，加速推进“散乱污”企业整治，持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作。推深做实河长制，开展河水污染治理。严厉打击非法跨界转移、倾倒危险废物等违法犯罪行为，健全固体废物污染防控长效机制。打造生态宜居，美丽大屯。

四是致力“民生事”，培育和谐幸福新典范。推进城乡居民基本养老保险全民参保计划，参保率实现100%。实施好残疾人精准康复服务，推进失能人员集中供养，千方百计保障好困难群体的基本民生，规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。充分发挥综治、信访作用，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为，推进社会全面进步。

三、2022年重点工作安排

2022年是新一届政府的起步之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好全年工作，意义重大，我们将从以下几个方面着力，努力实现“开门红”。

坚持高质量推进，稳增长促发展，加快实现产业振兴。到2022年底，力争全镇国民生产总值达20亿元，固定资产投资达到12亿元，招商引资完成2亿元任务，农民居民人均纯收入增长15%以上，投资17亿元的大屯镇旗杆楼铁矿项目、投资2000万元的大屯镇白山羊养殖项目等重点项目开工建设，辖区规模以上工业企业增加2家，持续加大空心村治理力度，确保已组卷的542亩顺利通过验收。实施高楼村王胡寨自然村整村推进，能整理出耕地300余亩。发展集体经济，提升“发展指数”。对村级集体经济实施“扶优消薄”战略，鼓励发展土地入股、党组织领办合作社等多种形式的适度规模经营，规模化白山羊繁育生产基地建设项目。力争2022年底村级集体经济收入20万以上村全覆盖，100万元以上村有突破。巩固脱贫成果，提升“小康指数”。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。抓好产业扶贫，以产业带动低收入人群不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，激发低收入人群内生动力。

坚持高效率培育，重培训强支撑，加快实现人才振兴。到2022年底，广泛实施“双培双带”先锋工程，培育、招引、发展一批优秀农业技能人才。立足产业实际，开展技能培训。邀请宿州职业技术学院在各村开展蘑菇种植、儿菜种植、白山羊养殖等专项技能培训。利用一年时间，对全镇所有村级干部开展一轮全覆盖培训，提升全镇党员干部队伍综合素质和能力水平。强化“双减”工作，坚持“科研兴校”。深入推进家校社联动机制，着力搭建教师成长、学生成才的发展平台，努力打造平安、和谐的校园环境，创办人民满意的教育，夯实大屯教育质量品牌。培育招引并举，注重人才发现。把本地优秀农村党员中有一定产业发展基础、有一定专业实用技术、在群众中口碑好的党员选出来，建立“大屯人才库”，以技术带动群众，以党性团结群众，充分发挥党员示范带动作用，培养一批懂技术、讲党恩的“土专家”、“田秀才”。计划2022年开发公益性岗位21个，培训致富带头人30人，通过招聘会等形式帮助70名失业人员再就业。

坚持高水平宣传，倡文明树新风，加快实现文化振兴。到2022年底，选树宣传一批身边“正能量”，引导大屯人民听党话、感党恩、跟党走，努力让农村善行义举蔚然成风。培育文明乡风，建设礼乐大屯。持续开展“五老”道德移动讲堂、小手拉大手、“宿州好人”评选等品牌文化活动，深化社会主义核心价值观宣传教育，弘扬真善美，传播崇德向善的正能量。促进乡村移风易俗，弘扬农村优良传统礼俗，倡导勤劳致富、诚信重礼、文明节俭，构建移风易俗常态机制，树立大屯良好精神风貌和全新形象。统筹协调发展，建设幸福大屯。推进镇村文化活动场所建设，推动文化下乡，繁荣农村群众文化生活，加快发展体育事业，建设修缮12个村级健身场所，完善全民健身公共服务体系。统筹抓好文化广播、食品安全、民族宗教、退役军人、共青团妇联等各项工作，确保各项事业协调发展。

坚持高品质融合，抓治理美环境，加快实现生态振兴。到2022年底，变点上美丽为全域美丽，统筹推进美丽乡村和中心城镇建设、管理和提升，让环境保护意识深入人心。彰显亮点特色，建设美丽乡村。进一步推进“生态立镇”战略，打造美丽乡村建设升级版，计划投资1000余万元，完成胡集侯楼省级美丽乡村中心村建设，计划投资200余万元，高标准打造高楼何楼自建自主美丽乡村，确保顺利通过省级验收。2022年向县里申请农田水利工程建设项目资金2000万元，用于提高我镇农田防洪排涝标准，保障粮食稳产高产。加快城乡一体化进程，先期争取县城到乡镇的公交改革落地，逐步实现乡镇公交村村通。概念性规划，设计千年古城项目。总规划用地面积约合477.68亩，把“宜游、宜居、宜庆、筑屯”作为设计理念，通过将商业街、居住区、酒店婚庆等功能有机结合起来，形成一个集游览、居住、婚庆、工作等作用为一体的聚集地。为大屯镇提供一个经济发展点、一个旅游景区、一个住宅社区、一个地标，打造一个名副其实的“屯”。改善人居环境，打造生态家园。按照环境整治“五清一改”和农户“五净一规范”的标准要求，加强日常督查，完善考核奖惩制度。常态化开展志愿保洁、小手牵大手活动，提高全民参与人居环境整治的积极性、主动性。深入推进农村生活垃圾治理、厕所革命及农村生活污水治理，全力提升村容村貌，着力健全农村人居环境整治长效机制。

坚持高站位推动，抓基层严党纪，加快实现组织振兴。到2022年底，建设培育一支想干事、会干事、能干事、干成事的农村基层干部队伍，建强一批服务能力强、发展能力强的村级党组织。提高政治站位，增强向心力。推进“党性教育十分钟”、“警示教育十分钟”、“党史学习教育”常态化制度化，加强阵地建设和管理，弘扬时代旋律，讲好大屯故事，打好意识形态工作主动仗。夯实基层基础，增强组织力。继续抓好新一届村级“两委”班子教育培训工作，推动新一届班子迅速进入角色，持续提高班子执行力战斗力，不断巩固党在农村的执政基础。改进工作作风，增强执行力。大力弘扬真抓实干、一抓到底、抓铁有痕的优良作风，坚决破除形式主义、官僚主义。进一步完善《大屯督查工作制度》和《六考双评实施方案》，引导镇村干部争分夺秒干事业、只争朝夕抓落实，用不懈的奋斗、勤勉的工作做出让党和人民满意的一流成绩。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，初心如磐，重任在肩!为达成上述所有目标和任务，我们将不断加强自身建设，忠诚履职、锐意进取，咬定目标、脚踏实地，勇担重任、不负人民，奋力开创大屯高质量发展的新局面。

坚持政治引领，建设忠诚政府。把政治忠诚作为首要品质，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政府系统党的建设，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿履职全过程。严守政治纪律和政治规矩，坚决服从镇党委领导，严格执行镇党委决定，全面落实镇党委各项部署要求，做到政令畅通、令行禁止。

坚持依法行政，建设法治政府。认真学习贯彻习近平法治思想，将政府工作全面纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式开展工作。规范重大行政决策程序，不断提升行政决策科学化民主化法治化水平。自觉接受镇人大法律监督和工作监督及群众监督、舆论监督，不断提高人大代表意见建议办理质量和效率。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持转变作风，建设高效政府。把狠抓落实作为政府工作的生命线，把雷厉风行和久久为功有机结合，始终知责于心、担责于身、履责于行，定了就办、说了就干，当事不推责、遇事不避难，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，大力营造唯实惟先、善作善成的干事氛围。完善清单管理和责任分解机制，对重点工作、重大项目和重要指标逐项分解细化，强化督促检查，及时跟踪问效，推动行政效能全面提升。

坚持从严治党，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党的各项制度要求，全面履行“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严防“四风”问题反弹。加强政风行风建设，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强村居廉政文化阵地建设，推进村民监督委员会规范化建设，加大各类监督和约谈问责力度，精准运用“四种形态”，严肃查处各类违纪违法问题，使清正廉洁成为政府工作的鲜明底色。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，使得玉成。实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在以杨书记为班长的大屯镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，忠诚尽职、奋勇争先，大力弘扬“忠诚担当、开明开放、大气包容、敢争一流”的新时代萧县精神，积极抢抓融入长三角一体化发展机遇，奋力开启新时代大屯高质量发展新局面，以一份优异的答卷，迎接党的二十大胜利召开！