关于印发《大屯镇冬春火灾防控工作实施方案》的通知

关于印发《大屯镇冬春火灾防控工作

实施方案》的通知

各行政村、镇直有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要批示精神，切实做好冬春季节消防安全工作，预防和遏制群死群伤火灾事故发生，结合我镇实际，现将《大屯镇冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

萧县大屯镇人民政府

2023年12月14日

大屯镇冬春火灾防控工作实施方案

冬春期间，生产生活领域用火、用电、用油、用气增多，人流、物流、交通流集中，商业促销、节日旅游和民俗活动交织，各类致灾因素多，消防安全形势严峻复杂。按照国务院和省、市、县政府的工作部署要求，为切实做好全镇冬春火灾防控工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，围绕元旦、春节与“两会”等重大活动及重要节假日，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，深化消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气消防安全专项整治等重点工作，实行分类施策、综合治理、精准防控，力争在冬防期间做到单位查一遍、隐患清一遍、管理促一遍，坚决防范遏制较大及以上和有影响火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为全镇高质量发展创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

2023年12月至2024年3月，在全镇集中开展冬春火灾防控工作。

三、组织领导

在镇委、镇政府的统一领导下，依托镇安全生产委员会和镇消防安全委员会成立全镇冬春火灾防控工作专班，负责组织发动、评估检查、指挥调度、情况汇总、问题通报等工作，确保冬防工作有效开展、取得实效。

四、重点任务

（一）持续扎实推进消防安全专项排查整治2023行动

各行政村和各有关部门要全面梳理《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动》，对排查出的8类重点问题没有整改的，要逐一落实整改措施，并对整改情况进行评估；对大型商场、超市、医院、养老院等16类人员密集、敏感特殊、混合生产经营场所，没有排查到或新发现的，要安排力量专门排查；对各级政府挂牌督办的重大火灾隐患，要逐一制定整改方案、明确整改责任、划定整改时限，推动按时销案，并制定落实安全防范措施，确保绝对安全。

（二）紧盯重点领域 ，加强高风险场所消防安全监管

各行政村和各有关部门要认真贯彻落实《安徽省安全生产“三管三必须”责任清单》《安徽省消防安全责任制规定》等规定，加强所属行业领域消防安全管理。镇中心校要督促指导各类学校建立健全消防安全管理制度，加强对宿舍、食堂、教学楼、图书馆、实验室以及危险化学品使用、储存场所等重点区域消防检查；会同有关部门对校园周边商业经营性场所和学生外宿出租房屋开展消防安全检查，净化校园周边消防安全环境；要按照职责分工，加强对校外培训机构的行业监管，督促落实消防安全标准化管理要求。镇民政所要督促养老机构加强消防安全管理，加大对养老机构消防设施改造、火灾隐患整改的政策和资金扶持力度。镇卫生院要严格执行《医疗卫生机构消防安全管理九项规定》《托育机构消防安全指南》，督促医养结合机构、医疗美容服务机构、托育机构等场所加强消防安全管理。镇住建所、派出所要按照职责分工，督促有营业性演出活动的场所加强消防安全管理。镇消安办加强对消防安全重点单位监管，提高对火灾多发行业领域和隐患严重的单位场所抽查比例；积极配合行业主管部门加强新兴业态消防安全，为相关场所风险隐患排查整治提供技术支持。

（三）聚焦敏感领域，严密防范发生有影响火灾事故

1. 开展综合办公场所隐患治理。要深刻汲取山西吕梁“11·16”火灾事故教训，镇安委办、消安办联合牵头，住建所、派出所等部门配合，集中组织对党政机关办公楼、宿舍、浴室、食堂、工棚等场所，开展消防安全隐患排查，集中整治电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案等方面存在的突出风险隐患。要紧紧抓住单位法人、负责人和实际控制人等“关键少数”，督促单位严格落实消防安全主体责任，在冬防期间组织全员开展一次火灾警示教育、一次消防安全培训、一次消防疏散演练，全面提升自防自救和自主管理水平。对排查检查发现的风险隐患，要逐一列出清单，督促指导单位及时整改消除。

2.持续深化城镇燃气、醇基燃料等安全专项整治。要按照《萧县城镇燃气安全专项整治实施方案》要求，深入排查整治城镇燃气经营、充装企业，以及餐饮企业等人员密集场所存在的违反消防法律法规和标准规范问题。镇住建所要加强对燃气工程的设计、审核、验收等环节的全过程监管，对餐饮场所燃气紧急自动切断装置、燃气浓度检测报警、应急机械通风设施设备安装不符合《城镇燃气设计规范》要求等问题，要督促燃气经营企业严格落实安装、检测等经营服务行为，定期开展入户检查和上门提示，从源头上防范化解燃气安全风险。镇住建所、市场监管所、派出所、中心校、卫生院、民政所等部门加强对大型商场、超市、学校、医院、养老机构、餐饮企业等人员密集场所进行排查，严查违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、占堵安全出口和疏散通道、违规用火用电、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促相关企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。

（四）强化末端治理，降低“ 小火亡人”火灾风险

1.开展小场所消防安全排查治理。要充分发动网格员、消防志愿者基层力量，开展基层末端场所排查治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大经营性居民自建房综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。镇派出所落实防火工作，加强“九小场所”、沿街门店、出租房屋的消防检查和宣传教育，提高火灾防范和初起火灾处置能力。

2.提升农村地区火灾防控水平。要持续加强农村消防安全治理，指导村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。发挥基层组织作用，广泛发动综治网格员、村居委会党员干部等力量，开展防火巡查、检查和消防宣传，建立完善乡规民约、防火公约。春节前，组织村民对“房前屋后”柴草等可燃物进行一次集中清理，最大限度减少生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。

（五）抓住重点环节，落实各项防范应对措施

1.开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治。要对排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理，充分运用约谈警示、媒体曝光、联合惩戒等方式，用足用好关停、查封等执法手段，推动隐患单位落实整改责任。对于存在问题多的隐患单位，要采取“专家会诊”的方式问诊把脉列出隐患清单，符合重大隐患判定标准的要上报县级“冬防办”提请政府挂牌督办，并逐一制定整改方案、明确整改责任、划定整改时限，确保按时销案。

2.加强重大节会消防安全防范。要紧盯全国和省、市、县“两会”以及元旦、春节、元宵节等重要节点，研判重大活动、商业促销、古会等安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控，提高火灾防范等级。

（六）强化宣传教育，引导全民关注消防安全

要针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织消防宣传月活动，持续开展消防宣传“五进”工作，依托消防志愿者和义务培训组织，采取群众喜闻乐见的方式，教育群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。要持续开展消防安全大培训，组织开展党政机关干部和生产经营单位主要负责人消防安全教育培训。要集中开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因，解读事故教训，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，公布单位名称和具体问题，警示企业、教育公众，强力推动隐患整改。镇卫生院、民政所、中心校、住建所以及其他重点行业部门要组织本行业系统生产经营单位主要负责人开展消防安全培训，督促指导行业系统单位每年至少进行一次全员消防安全培训和疏散逃生演练，新入职和新入岗员工必须进行岗前消防安全培训，培养一批消防安全“明白人”。

五、工作要求

（一）加强组织领导，严格履职尽责。各行政村和镇有单位要牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于山西吕梁“11·16”火灾重要指示精神，贯彻落实《安徽省消防安全责任制规定》，坚决担负起防范化解重大安全风险的政治责任，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈愿望和能力水平，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。

（二）严格精准执法、实施系统治理。各行政村和镇有关单位要针对近年来火灾事故暴露出的突出问题和执法薄弱环节，落实信息共享、情况通报等机制，采取联合执法、专家辅助执法等方式，提升执法质效，形成工作合力。

政策咨询机关：大屯镇人民政府党政办公室

政策咨询电话：0557-5776886