杜楼镇2021年土地深翻整地作业实施方案

各村、镇直有关单位：

农机深翻整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力、推动农业提质增效和可持续发展的重要举措。为扎实做好农机深翻整地工作，根据县文件精神，结合我镇实际制定2021年度农机深翻整地工作实施方案。

一、实施基本原则

整体布局，整村推进；优先将村党组织领办合作社流转托管的土地和其它合作社流转托管的土地纳入本年度深翻项目（农机深翻整地作业同一块地三年补助一次，三年内重复深翻作业不予补助），部门协作，行政引导；市场运作，定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。

二、实施主体及目标任务、补贴标准

杜楼镇人民政府为该项目实施主体，镇深翻整地工作组具体组织实施。

目标任务：16000亩，

补贴标准：不高于40元/亩。

三、技术质量要求

（一）深翻作业机具标准：

拖拉机四轮驱动110马力以上、两轮驱动120马力以上，配套机具为液压翻转双向深翻犁，且安装远程监测设备。

（二）深翻作业质量技术标准

深翻作业深度20厘米---25厘米；达到“深、平、透、直、齐”五字要求，即：深——深翻不低于20厘米、深浅一致；平——深翻后地标平坦、犁底平稳；透——深翻后整块地通透、无生埂；直——开墒直、耕幅一致；齐——深翻到头到边。要做到不重不漏，深浅一致。

四、补助对象及程序

（一）补助对象

具体承担农机深翻整地作业的农机专业合作社或其他农机社会化服务组织（农机户）。

（二）补助程序

遵循“先作业、后验收公示、再兑现补助”的原则，补助资金直接拨付实际作业的农机服务专业合作社。

1、确定作业地点。优先将村党组织领办合作社流转托管的土地和其它合作社流转托管的土地纳入本年度深翻项目，各村根据作业补助任务面积，按照“同一地块三年深翻补助一次”进行统筹规划，三年内安排重复地块作业不享受深翻整地作业政府补贴补助政策；确定农机深翻作业实施区域，细化到村组，以村为单位整村集中连片实施。

2、选定作业对象。以公开、公平竞争的方式确定承担2021年度深翻整地作业的农机服务合作社等作业组织两家（优先选择本镇作业组织）。参加深翻整地作业的拖拉机需经过年检合格、驾驶员需持有效驾驶证、机具加装深翻作业信息化远程监测终端并主动接受监测，否则不得参与深翻补助整地作业。

3、签订作业合同。取得作业资质的合作社（农机户）与村委会签订作业合同及确定作业区域，签订后的合同及时在镇公务公开栏公示不少于7天。

4、作业面积的认定。作业结束后，承担作业任务的合作社（农机户）和村委会、农户等，验收核查认定作业面积，并填写农机深翻整地作业验收单，实施整村推进的，验收单可由村民组长签字后再由村委会统一签字盖章，同时在项目实施村村务公开栏公示不少于7天。

5、兑现补助资金。根据最终确定的深翻整地作业补助面积，应补助资金由县财政局直接拨付至农机合作社的账户。

6、上报材料。村负责人及具办人登记表、社员入社申请书、作业合同、作业机械登记表、验收单、公示照片、作业面积汇总表等。

五、工作措施

加强组织领导。成立镇农机深翻整地领导小组，领导小组下设办公室，刘道灵任办公室主任。领导小组负责农机深翻整地工作的宣传、组织实施、监督管理、资料管理等工作。村委会具体负责作业地块的选定、作业面积的确定、与作业者签订深翻整地作业合同书、监督深翻作业质量、深翻作业完成后对作业地块进行初步验收等。

（一）加强宣传引导。各村要利用多种形式广泛宣传深翻整地作业的重要性和增产增收的效果，提高广大农民应用机械深翻土地作业技术的自觉性和主动性，扩大辐射效应，推进深翻整地工作的开展。

（二）严格监督检查。镇工作组将对项目的实施过程全程监督，将通过电话抽查、实地抽检走访、远程信息化监测仪等方式进行监管，坚决杜绝虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生，自觉接受社会监督。实行村级公示和镇集中公示相结合，切实做到阳光操作、主动接受社会监督和群众监督，确保作业补助资金发挥应有的作用。

附件：1、杜楼镇2021年农机深翻整地领导小组名单

2、杜楼镇2021年农机深翻整地任务分解表

杜楼镇人民政府

                               2021年9月16日

附件1：

杜楼镇2021年农机深翻整地领导小组名单

组 长：郝迎旭

成 员：郝景山 刘道灵 黄继明 吴信英 蔡祥 王敏

领导小组下设办公室，办公室设在镇农机站，刘道灵兼任办公室主任。

附件 2：

杜楼镇2021年土地深翻补助面积

任务分解表