【本级政策解读】《关于成立杜楼镇暑期校园安全暨青少年儿童防溺水工作领导组的通知》政策解读

一、决策背景和依据

为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，建立健全社会预防未成年学生溺水防护网络，遏制溺亡事件发生，决定在全镇组织开展预防未成年学生溺水专项行动。

二、研判和起草过程

认真学习上级文件要求；召开工作会议，镇会议进行研究；进行签发后由镇党政办公室进行印发。

三、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

四、主要任务

突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢5月至9月天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段； 守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、水库、石塘、取土坑等危险水域，切实做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。

五、保障措施

各村、镇直有关单位和学校要根据全镇统一安排，启动预防未年学生溺水事件专项行动，结合实际制定本单位实施方案，全面做好专项行动的部署发动。中心校要发挥牵头抓总作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，在镇党委政府领导下，协调相关部门各司其职、密切配合、强化措施、履职尽责，加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

六、创新举措

充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入年度考核。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，须在24小时内上报情况。对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成重大溺水事故的相关单位和责任人，依法依规严肃追责问责。

七、下一步工作考虑

健全常态化工作机制，层层压实责任，确保复防溺水工作落实到位。

八、解读机构及咨询电话

解读机构：杜楼镇人民政府

政策咨询服务电话：0557 -5410003