杜楼镇2024年以工代赈项目移交管护方案

为切实发挥以工代赈项目效益，细化项目管护责任主体明确责任分工，确保本以工代赈项目在合理使用期限内正常使用，现根据有关文件精神，结合我镇工作实际，制订杜楼镇以工代赈试点项目移交管护方案。

一、后续移交管护的总体原则

以工代赈项目后续管护遵循“谁受益、谁管护”的总体原则。

二、后续移交管护的对象

本项目为杜庄村大张庄自然村广场路面修复1400平方米，20cm垫层；道路改建长200米，宽3.5米，20cm垫层；                                   坑塘回填2500平方米；安装护栏1250米；                  下水道工程460米；新建护坡8300平方米；坑塘改造2400平方米，包含铺设垫层2400平方米、透水砖2400平方米，路牙石4800米。

三、后续移交管护的时间

项目竣工验收后。

四、后续移交管护主体责任

(一)村委会负责项目实施完成后续管护工作的统一监督管理，镇政府负责指导、监督和协调各有关单位开展后续管护工作。

(二)镇政府负责日常管护人员聘用，配合项目所在村完成后续管护中具体的日常管护和工程管护指导工作，包括拟定项目后续管护方案，组织开展项目后续管护中维修(修复)工程的规划设计和施工。

(三)项目所在村负责后续管护中的具体的日常管护和工程管护工作，主要包括组织开展后续管护的动态巡查和定期检查，了解和记录项目使用情况，对项目损坏情况进行统计和上报等。

(四)日常管护人员按照与村签订的劳务合同，完成具体的道路日常管护工作和动态巡查工作

五、后续移交管护资金来源

按照“谁受益、谁负担”“以工程养工程”的原则筹集项目工程运行管护费用。资金来源:杜楼镇政府整合财政涉农资金、乡村振兴资金，杜庄村整合村集体经济资金予以足额支付。

六、后续移交管护的内容

(一)清理路面乱石及泥土，清理路边杂草，垃圾入池:

(二)做好日常道路查巡，特别是汛期发现险情应及时向村委会汇报，无条件参加抢险工作;

(三)坑塘、护坡、护栏维修管护;

(四)其他需要管护的内容

七、后续移交管护的程序

工程竣工移交后，按照后续管护有关规定，项目所在村与道路管护人签订管护协议，落实管护责任和权利。

1、日常管护程序

(1)镇政府拟定项目日常管护方案，落实日常管护项目专项资金，明确管护内容和措施。

(2)管护资金到位后，项目所在村根据项目管护资金和管护内容在村民中，优先从监测户、脱贫户和农村低收入群体收入中招聘相应的管护人员并签订劳务合同，明确管护职责。

(3)项目村和镇政府，按照项目管护内容和标准，对管护人员工作进行定期考核评分与不定期监督检查，确保道路日常管护到位。

2、工程管护程序

管护人员如发现道路或其他设施损坏，应及时上报项目所在村，再由项目所在村与镇政府拟定工程管护方案，上报有关部门批准后，镇政府作为项目业主按规定具体负责实施。

八、后续移交管护的监督

(一)镇政府对项目后续管护工作和资金使用进行监督检查，并参与后续管护中工程管护的竣工验收工作。

(二)项目区所在村由划片包村干部负责监督管护人员的日常管护工作，管护人员要严格按有关管护规章制度尽职尽责，确保道路清洁，路边无违章搭建，无乱填乱挖，垃圾入池，做到干净整洁、卫生达标、环境优美。

(三)日常管护工资支付前，要制定量化评分标准，项目所在村建立台账，实行“日考勤、月考核”制度，依据实地的管护成果给予评分，评分达标的给予发放日常管护工资，工作未达标的管护人员，要求及时整改，整改不到位的，停止发放当月工资，连续两个月未达标的管护人员，应解除合同，重新招聘。

(四)对后续管护工作落实不力的村由镇政府进行通报批评，暂停安排下一年度后续管护资金。对于不负责任，制度不严，管护不力的村和个人要追究责任，给予处罚。对在后续管护中弄虚作假、徇私舞弊、挪用管护资金的，对管护工作失职的，按有关规定严格查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

                            杜楼镇人民政府

                             2023年5月4日

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