杜楼镇2024年政府工作报告

——2024年2月27日在杜楼镇第十二届人民代表大会

第三次会议上

各位代表：

现在，我代表杜楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。开局关乎全局，起步决定全程。过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，把握节奏、突出实效，紧紧团结依靠全镇人民，统筹发展和安全，埋头苦干、奋勇争先，经济社会运行总体平稳、稳中有进，2023年先后被评为“2023年度固定资产先进单位”“县级青年文明号”等。

这一年，我们始终坚持党建引领，政府自身建设更加坚强有力

一年来，我们充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，聚焦党建引领。以党建促服务。共召开党建会议12次，开展党建工作调研27次，前往党支部联系点41次，解决问题300余项。489名党员联系居民家庭1.3万户，解决群众诉求346余件次。成立75个为民服务队，提供服务2.1万余次，受惠群众3000余人。以集体提经济。不断拓宽集体经济增收渠道，全镇15个行政村集体经济平均收入超68万元，50万以上强村9个，100万以上强村4个。以教育定航向。2023年新发展党员24名，举办培训班6次和4期发展对象培训班，解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，坚持走好群众路线。

这一年，我们锚定目标，“抓项目、促增收”，经济活力生机勃发

一年来，我们紧扣高质量发展的工作目标，聚焦项目和投资，全力抓好协调，推动全镇经济稳中向好发展。农业产业巩固发展。顺利完成2023年高标准农田项目建设，累计投入约2300万元，为粮食产业发展打下坚实基础；投资290万元新建芦笋种植基地，落实芦笋种植面积51亩；推进农业产业化，新发展家庭农场、种粮大户10家，全镇新型农业经营主体达到133家；持续发展壮大村集体经济，全年新增流转土地6516亩；庭院经济遍地开花，采取“奖补激励”“示范推广”的方式引导发展庭院经济，全镇成功发展庭院经济共342户，种植软籽石榴360余亩，户均增收约1200元。工业产业做大做强。2023年全镇规模以上工业产值累计完成3.57亿元，同比增长39.18%；实现规模工业增加值1.006亿元，同比增长2.1%。积极开展升规纳统工作，“规上”企业已达6家。新兴产业加速推进。充分利用人文资源禀赋，实施孟窑村“车牛返”古村落项目建设。努力打造萧县“孝文化基地”旅游景点，弘扬闵子骞孝文化事迹，实现杜楼镇古村落旅游开发转型。营商环境不断优化。坚持把招商引资与优化营商环境作为经济发展的重要抓手。全年共完成招商引资项目1个。全面落实领导包保联系企业制度，全年镇主要负责人走访企业24次，包联企业干部走访企业72次，帮助企业解决问题36件。

这一年，我们持续发力，“补短板、重整治”，镇村环境平安有序

一年来，我们将镇村管理工作贯穿始终，坚持为群众打造安全和谐的生产生活环境。平安建设有力有序。常态化开展扫黑除恶行动，加强治安管控，推进“平安杜楼”建设。健全信访机制，镇领导班子带头下访接访350余次，帮助化解矛盾纠纷57件。大力弘扬“四下基层”优良作风，组织全镇300余名镇村干部深入村组、企业、医院、学校等单位开展随机走访，累计走访群众8000多人次，收集意见建议360余条，帮助群众解决急难愁盼问题400多件。安全生产从严从实。常态化开展食品药品监督检查，全年无食品、药品安全事故发生。全覆盖开展安全隐患排查，全面落实安全生产责任制，开展燃气安全检查4次，共排查60户，发现问题43个，已全部整改销号；开展消防安全隐患排查7次；全方位开展防溺水教育，严密防范儿童溺水，全镇共设立防溺水警示牌365块，“一绳一杆一圈”应急设施80余处，确保安全防线不留短板。人居环境向上向好。全面完善河长制、林长制、田长制生态领域保护体系，落实网格化管理，持续优化生态环境。全年实施自然村庄环境整治工程8个，定期开展水面及坑塘整治工作，全年共清理村内坑塘42面，打捞清理31面，沟渠6公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物40余吨，清理河道菹草及垃圾430余砘。

这一年，我们以人为本，“办实事、惠民生”，社会事业全面进步

一年来，我们坚持以人民为中心，认真办好每一件群众关切的民生实事，切实提高群众幸福感、满足感。尽心竭力办好群众诉求。通过“12345热线”及网上信箱等平台，全年共接到群众诉求972件，诉求办结率达100%，满意度100%。推进稳岗就业持续增收。2023年全镇脱贫户和监测户中有劳动力人口实现就业4031人，务工人数稳定增长。开发公益性岗位486个，发放小额贷款302户1506万元。实施特色产业到户奖补项目429户58.58万元。不忘初心巩固拓展脱贫攻坚成果。深入开展防止返贫监测帮扶集中排查，共排查现有监测户185户443人，分别制定“一户一方案、一人一措施”清单并严格落实到位，做到动态管理，已有159户355人消除了致贫返贫风险恢复了发展能力，实现良性发展。坚持多部门风险预警研判机制，坚持预防性措施和事后帮扶相结合；精准开展教育帮扶，2023年杜楼镇共实施雨露计划230人，共计34.5万元。不遗余力守住民生底线。全面落实社会保障政策，全镇享受农村居民最低生活保障的对象2214户2927人，发放保障金合计1473.8万元；五保户491人，年发放五保金381.09万元；享受困难残疾人生活补贴921人，年发放补贴81.6万元；享受重度残疾人护理补贴1021人，年发放补贴82.9万元；农村孤儿15人，发放资金20.8万元；享受居家养老人数571人，年发放金额30.3万元；高龄人群2112人，年发放金额共131.2万元；重点救助城乡五保户、低保户、贫困户共发放临时救助资金31000元。

这一年，我们履职尽责，“转作风、提效能”，自身建设常抓不懈

一年来，我们加快转变职能，扎实开展主题教育，努力建设忠诚、清廉、为民、担当的人民政府。依法行政持续推进。强化法治思维、底线思维和风险意识，依法依规推进各项工作。认真落实“三重一大”制度，推动决策科学化、民主化，推动政务公开规范化、标准化，让权力在阳光下运行。工作效能全面提升。结合市、县、镇重点工作考评制度，全面提升杜楼镇作风效能建设工作，镇村两级切实发挥考核工作的导向和杠杆作用，营造作风务实、争先创优、积极向上的基层组织工作氛围。廉政建设不断从严。坚持过“紧日子”思想，严格执行厉行节约各项规定，不断完善公务接待、公务用车、财务管理、项目管理等制度，建立健全基层权力运行监督机制，规范做好小额资产和公共资源招投标工作，严格规范“小微权力”运行。

各位代表！“为者常成，行者常至”。回顾一年来的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是全镇上下坚决贯彻落实上级党委政府决策部署的结果，是全体干部“踏实干事、艰苦奋斗”的结果，是广大干部和人民群众“同心同德、相守相望”的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在基层一线辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向一直以来关心关注杜楼镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。越是发展提速、形势向好，我们越要清醒认识到，当前杜楼发展还面临诸多问题和挑战，主要是：产业结构升级、新旧动能转换亟须加快；创新资源集聚、创新载体作用发挥、优质创新生态的打造距离全省一流还有差距；民生改善与群众期待还有差距；安全生产领域还有不少薄弱环节；政府系统部分干部攻坚克难精神、进取意识、担当意识和工作本领还要进一步加强。面对以上问题，我们将高度重视，切实采取有力措施认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年。我们将坚定不移围绕县委县政府决策部署抓好贯彻落实，全力围绕“党建引领乡村治理、宜居宜业和美乡村、特色农业产业发展、跟进对接项目谋划、群众急难愁盼办结”等工作，继续发扬“补短板、破瓶颈”工作精神，围绕我县加快打造“一城三区一基地”及进军“全省十强”“全国百强”的目标，挺进“全国千强镇”，注重统筹好发展和安全两大任务，以点带面推进全镇工作整体提升，书写高质量发展的杜楼篇章。

（一）以乡村振兴为主线，打造乡村事业新示范。一是继续完善公共基础设施。围绕群众生活需求，以完善基础设施为重点工作，加快补齐水、路、污水处理设施等突出短板，持续完善教育、文化、医疗、养老等公共服务，提升基础设施建设水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是持续改进人居生态。整合资源，加大投入，动员各方力量，强化各项举措，对镇内311国道、刘孙路等主干道、中心村、宜居点等重点区域，接续实施村庄清洁行动；扎实推进农村厕所革命，全面完成500户农村改厕任务；大力建设美丽宜居村庄，在15个村内选取1个基础条件好、群众积极性高的自然村庄开展整治，坚持“亮、绿、净”“三化”路线，积极探索建立长效机制；立足和美乡村建设要求，充分发挥村民理事会作用，深入挖掘农村生活内涵和文化传承，做好人居环境后半篇文章。三是深入推进农文旅融合发展。进一步发挥文化底蕴的优势，实现“自然生态”+“文化积淀”的有机融合，改变农村发展路径单一的局面，依托产业发展，持续打造车牛返农文旅融合发展示范区，力争在2024年12月前，完成污水管网建设工作。

（二）以项目投资为抓手，凝聚产业发展新动能。一是大力推进项目建设。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥项目建设的关键性作用，为高质量发展注入源源动力。全力推进高标准农田、和美乡村建设、黑臭水体整治等重点项目进度，实行项目建设责任机制，倒排工期、强化调度，确保项目“掷地有声”。二是加快推进G311国道扩建及徐淮阜高速道路征迁建设。积极争取上级资金支持，紧盯节点，挂图作战，完成G311国道扩建及徐淮阜高速道路区域范围内的征地、清表、签约、拆除等工作；进一步完善徐淮阜沿线6村安置区配套建设，以群众需求为导向，完成安置点及通往安置点的道路建设、排水、给水及供电设施等配套工程建设，确保拆迁安置户安居乐业。三是运用项目助推特色品牌创建。积极运用特色产业项目资源，积极推动农产品深加工产业，深挖附加值，延长农作物产业链条，坚持把芦笋、石榴及大棚蔬菜作为我镇产业发展的主攻方向，充分盘活现有的设施农业基地，确保建成一个，运转一个，盈利一个，将杜楼镇打造成特色农产品基地。

（三）以平安建设为导向，探索乡村治理新路径。一是抓实综治和维稳。牢固树立“稳定是第一责任”思想，积极开展矛盾纠纷多元调解工作，建立自下而上、逐级消化、有效衔接的矛盾纠纷调处化解机制，实现法律服务全覆盖，预防和及时发现各类矛盾纠纷；做好重点人群的服务管理和帮教转化工作，加大对重点人员信息采集力度，做到全面纳入网格化管理。二是调和诉求与督办。要高度重视群众诉求，畅通诉求渠道，将群众反映信访问题实行清单化、闭环式管理，做到“接诉即办”，持续提升服务质量和办事效率，严格按照来信来访办理工作制度，及时回应各类舆情，切实担负起意识形态工作主体责任。三是统筹发展与安全。以推动高质量发展为主题，全面落实安全生产责任制，紧抓隐患排查治理，重点关注非煤矿山、企业生产、建筑施工、道路交通、森林防火等领域安全问题。加大打击违建力度，常态化开展拆违专项整治工作。定期对镇内食品生产单位、食品营销加工点进行检查，重点加强食品监管，确保群众吃得健康安心。常态化进行安全用火、用电、用气宣传，重点关注孤寡独居老人，筑牢安全屏障。

（四）以为民服务为根本，巩固民生事业新成果。一是提升社会保障水平。持续实施民生工程，提高社会保障水平，全面落实困难群体救助政策，确保应保尽保、应助尽助、应享尽享，减轻困难群众负担，维护群众利益。二是促进就业创业。积极宣传青年创业贴息、小额担保贷款等多项就业创业政策，定期开展“惠企政策送上门”和“进企业解难题”专项活动，及时发现和处置欠薪隐患，积极协调处理农民工工资热线问题，继续帮扶贫困户增加收入。三是用心办好民生实事。强化民生需求导向，持续关心关爱农村留守儿童和留守老人，用好3家老年助餐点服务设施，不断补齐“一老一小”短板。认真做好国防动员、双拥共建、退役军人服务管理等工作。大力支持群团组织改革发展。

（五）以自身建设为驱动，展现廉政为民新面貌。一是坚持依法行政。将法治理念贯穿政府工作，严格公正、文明执法，规范重大决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受监督，全面推行政务公开。二是坚持为民执政。全心全意为人民服务，倡导权为民所用、情为民所系的工作作风。扎实开展各类基层服务工作，对群众关心的事及时回应和落实。三是坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定及其实施细则精神。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。坚决防止“四风”问题反弹，推动构建亲而又清的新型政商关系。加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查腐败问题。

各位代表！

今天的杜楼前景无限、大有作为，正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机。全镇上下要以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，积极作为，苦干实干，奋力谱写杜楼经济社会发展新篇章！