【征求公众意见】关于征询社会公众对《杜楼镇打通消防“生命通道”推进实施方案（征求意见稿）》意见的公告

为增强镇政府文件制定的透明度，充分听取公众的意见和建议，扩大公众参与度，切实提高文件质量和水平，现将《杜楼镇打通消防“生命通道”推进实施方案（征求意见稿）》全文向社会公布，公开征求公众意见，期望广大网友和有关单位积极发表修改意见和建议。现将有关事宜公告如下：

一、征询意见的起止时间：2024年3月2日至2024年4月2日

二、提出意见的方式：

1.通过信函方式将意见寄至：萧县杜楼镇人民政府一楼党政办，邮编：235200，来信请注明“意见反馈”字样。

2.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至：xxdlzdw@163.com。

三、联系方式

联系电话：0557--5410003

杜楼镇打通消防“生命通道”推进实施方案

（征求意见稿）

为深刻吸取近年来火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，根据治本攻坚三年行动工作部署，制定打通消防“生命通道”推进实施方案如下：

一、攻坚行动目标

坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、公民守法自律的原则，采取标准化标识、多部门协作、全覆盖公告、网格化实施、严执法惩戒、责任化落实、高质量验收、常态化管理等措施，全面开展打通“生命通道”集中攻坚行动，确保消防车通道标线、标识施划到位，可移动障碍物清理到位，违停车辆等违法行为查处到位，着力提升消防车通道管理水平，切实保障灭火救援作战行动高效实施。

二、攻坚行动时间

2024年4月至2025年12月。

三、重点整治内容

（一）消防车通道划线、标志、立牌。加强消防车通道的规划、建设；督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放（附件3）；清理消防车通道上设置的停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物；清理消防车通道与建筑之间设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

（二）疏散通道、安全出口禁止占用、堵塞、封闭。清理疏散通道、安全出口、敞开式外连廊堆放的可燃杂物、电动自行车等；整治防火门、应急照明、疏散指示标志等配置、设置不符合国家标准、行业标准，或未保持完好有效。

（三）拆防护网摘广告牌。拆除人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、金属护栏等障碍物；拆除人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的广告牌。

四、攻坚行动任务

（一）集中发布通告。各村居和各单位、部门要在本范围内和居民住宅区的明显部位广泛张贴本方案，对方案内容和要求深入进行宣传报道。

（二）集中划线管理。要进一步规范消防车通道标识设置和日常管理工作，督促指导产权单位或者管理使用单位按照《消防车通道标识设置标准》，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标识标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。对于镇村公共道路，可采取政府购买服务的方式，委托相关单位开展；对于单位和居民住宅区，要督促产权单位或物业管理单位安排专项资金，统一划设标识标线、设置警示标牌，确保一致性。

（三）集中组织清理。要督促指导社会单位认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，要督促社会单位当场清理；对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，要督促管理使用单位及时整改，确保畅通。

（四）集中执法整治。镇综合执法、派出所等部门，对已经完成标线、标牌设置的单位集中开展消防车通道安全检查，对消防车通道管理不到位、消火栓系统供水不正常等问题，要坚决依法处罚。要畅通12345举报电话等有效途径，对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查处理。

（五）集中宣传曝光。要充分利用各类媒体平台和社会资源，以打通“生命通道”为主题开展法制宣传和常识宣传，设计制作宣传海报、横幅等进行广泛传播，全力营造浓厚的宣传氛围。要组织力量进村入户、小区家庭开展“入户”宣传和“面对面”提示，引导居民自觉增强保持消防车通道畅通的安全意识。要充分发挥舆论监督作用，选取典型案例进行警示教育，联合媒体对占用、堵塞消防车通道的违法行为进行集中曝光，高频次警示居民自觉规范停放车辆。每月集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，剖析危害性和危险性，加强警示教育。

（六）集中信用惩戒。对占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的，给予罚款、拘留等行政处罚的，对多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录，推送至信用信息共享平台，实施联合惩戒。同时，要建立健全单位和个人占用、堵塞、封闭消防车通道等严重失信行为披露、曝光制度，依托“信用中国”网站，依法向社会公开披露严重失信信息，形成强大的震慑力。

五、攻坚行动步骤

（一）部署推进阶段（2024年4月7日前）

按照统一部署，结合本地实际，研究制定具体专项治理实施方案，明确职责，落实任务要求，并将专项治理的时间、范围、重点和工作措施等情况向社会发布。

（二）排查整治阶段（2024年4月8日至2025年12月）

各村居、各有关部门负责本范围区域、本单位建筑自身及所负责行业系统内部的消防车通道集中清理整治工作，结合方案中明确的具体工作措施要求，切实把组织开展打通消防“生命通道”集中攻坚行动作为推进火灾防控专项整治工作的有力抓手，聚焦重点场所、紧盯重点环节，全面排查突出问题、彻底整治顽症痼疾。组织开展消防车通道集中划线工作“回头看”，确保消防车通道标识标线和警示标牌应设尽设，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隐患问题。

（三）巩固提升阶段（2024年至2025年12月底）

组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善长效机制。

六、工作要求

（一）强化组织领导。成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，应急办、交警队和综合行政执法大队为成员的打通消防“生命通道”集中治理领导小组，下设集中整治办公室，由应急办负责人任办公室主任。各单位务必强化协同配合，全力推进集中整治。同时，将不定期开展督查暗访，对工作推进不力、效果不佳的，将进行督办通报，对相关单位责任人进行约谈。

（二）强化监督执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，对发现占用、堵塞消防车通道等行为的单位和个人要坚决依法开展教育、处理。对影响灭火救援行动、造成严重后果的，依法从重处理。

（三）及时上报信息。工作亮点和典型案例及时上报。

杜楼镇打通消防“生命通道”推进实施方案

（征求意见稿）起草说明

一、起草背景

为有效解决占用、堵塞消防通道问题，保障突发状态下人员安全顺畅疏散到安全区域、消防车辆快速高效实施救援处置，有效防范化解重大消防安全风险，按照上级文件要求，结合我镇工作实际，制定《关于印发<杜楼镇打通消防“生命通道”推进实施方案>的通知方案》（以下简称方案）。

二、文件起草过程

杜楼镇在广泛调研基础上，按照上级文件精神要求，牵头起草了本方案,2024年3月2日通过政府信息公开网向公众公开征求意见，待收到社会公众反馈意见后进行完善，再经分管领导和主要领导审核后，以镇政府名义印发文件。

三、主要内容

从2024年4月至2025年12月历时一年八个月分为部署推进、排查整治、巩固提升三个阶段完成打通消防“生命通道”任务，重点整治内容包括消防车通道划线、标志、立牌，疏散通道、安全出口禁止占用、堵塞、封闭，拆防护网摘广告牌等。为了保障工作顺利开展，我镇主要分五步进行，分别为集中发布通告集中划线管理、集中组织清理、集中执法整治、集中宣传曝光和集中信用惩戒。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立集中治理领导小组，下设集中整治办公室。

（二）强化监督执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，对影响灭火救援行动、造成严重后果的，依法从重处理。

（三）及时上报信息。工作亮点和典型案例及时上报。