萧县官桥镇2015年政府工作报告

2015年政府工作报告

官桥镇人民政府镇长人选   石强

各位代表：

现在，我受官桥镇人民政府委托，向大会作《政府工作报告》，请予以审议，并请特邀代表、列席代表提出意见。

2014年工作回顾

过去的一年，是官桥镇发展征程上不平凡的一年。全镇上下在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧围绕加快官桥崛起目标，大力调整农业产业结构，强力推进招商引资，加快工业化、城镇化建设步伐，较好的完成了年初既定的各项目标任务。

一、重抓工业经济和项目建设，强化招商引资。

全年工业总产值完成18.68亿元；工业园固定资产投入4.9亿元；非公企业固定资产投入8400万元；招商引资到位资金4.98亿元，都超额完成任务。

二、强化农村基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。

全年共整合各级各类项目资金70多万元，修建了赵楼集水泥道路7200平方米，为我镇集贸经济发展起到极强的推动作用。完成造林项目1850亩；进一步强化农田建设，治理高庄、赵楼、前白等村中沟1条，长1.2公里，小沟28条，扩挖治理坑塘6面，共完成土方26万方。

三、以农业结构调整为重点，全力推动草莓产业发展。

2014年新注册9家农民专业合作社，5家家庭农场，流转土地面积4000余亩，完成任务的103%，新建了1000亩以草莓为主的官桥现代农业果蔬温室大棚种植基地。

四、维护稳定不松劲。

以创新社会管理为总抓手，把信访维稳和安全生产工作摆在重要的议事日程，坚持“预防为主、打防结合、综合治理”的工作方针，定期分析排查维稳工作中存在的各种隐患，落实镇干部驻村工作日制度，实行主要领导带班接访和定期下访制度；以户为单位每周开展一次矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾纠纷化解在基层，全年共排查矛盾80多件。组织镇直有关单位，每月开展一次安全生产大检查，对各领域和各行业检查出的安全隐患进行限期督办整改，保持全镇安全稳定。冬春季开展了治安防范活动，镇村干部带队打更放哨，公安民警巡逻，确保人民群众财产安全。

五、改善民生不停步。“

民生是构建和谐社会的基石”。牢固树立以人为本，共建和谐的理念，加大对民生工程的投入，改善群众生产生活。一是新农合有序运转；2014年参合率95%以上；全年镇卫生院收治住院病人1168人次，补偿病人费用153万元；镇卫生院和村卫生室门诊量共达10445人次，补偿病人费用31万元；全镇县外住院309人次，补偿金额达107万元；有效解决了看病难、看病贵的问题。并为全镇65岁以上老人免费体检、建档、提供医疗建议。二是教育投资不断加大：投资21万元为中心小学和皇藏峪小学建食堂960平方米；为高庄教学点和官桥教学点改造围墙332米、新建厕所80平方米、改建校门2座。投资20万元为中心幼儿园修建围墙、铺设活动场所和道路。三是规范低保救助：全镇共有低保人员1043人，低保资金全部发放到户。为防止低保错位，年内逐户检查验证，已清理不符合条件的低保户141户计212人。四是搞好扶贫开发：已为全镇1510户贫困户共3065人建档立卡。五是进一步优化民政优抚和社会保障工作；全镇现有各类残疾人468人，各类优抚对象121人，五保老人249人，全部享受应有待遇。各种支农、惠农资金全部打卡到户，共发放各类款项900多万元。老民师、老村干已享受应有的补助。农民老电影放映员、兽医、拖拉机手、农技员等认证工作基本完成。六是危房改造全面完成：年内完成危房改造72户，80万元危房改造资金年底全部打卡到户。七是新农保工作已按县分配任务及时完成。八是计划生育工作由管理型向服务转变：围绕“控制人口数量，提高人口质量”这一主线，积极推进优质服务和村民自治，年内发放独生子女保健、二女户结扎长效节育奖励、养老保险优抚计生家庭、计生人口基金等各种费用65万余元。

六、农村清洁工程持续推进。

建立农村清洁长效机制，成立了镇农村清洁整治办公室。全镇聘请54名保洁员，与其签订责任书，明确责任区，制订奖惩措施。集中清理垃圾800余吨，拆除违章建筑搭建18处255平方米，规范、取缔占道经营100余户。共投资200余万元，购置2辆自卸式垃圾车、30多个移动垃圾箱、1800多个垃圾桶，投资近30万元栽植了百日红、木槿、女贞等灌木花卉，使镇区主要干道在不同的季节均呈现出独特的景观；投资近20万元在街道两侧安装太阳能路灯40盏。项目的实施不仅提升了官桥镇绿化品位，更为广大居民群众提供了文化娱乐、休闲和体育锻练场所，使小城镇的现代化文明气息明显增强。

七、秸秆禁烧和清理陈欠贷款等工作扎实开展。

午秋两季收获期间：以各种形式强化宣传教育工作，使广大干部队伍认清秸秆禁烧的目的意义。采取责任人包到田块、到机手、缴纳保证金等措施，严防死守，从而确保小麦割茬在12cm以下。午秋两季秸秆还田，全镇无火点。9月份被县委、县政府授予秸秆综合利用和禁烧工作先进乡镇。2014年全镇清贷任务531万元，已清收542.09万元，占任务102%。妇联、人武和共青团工作，全面完成上级布置的各项工作任务。

各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，回顾过去的一年，成绩来之不易。全镇上下在镇委的坚强领导下，积极应对复杂多变的宏观形势，努力克服经济下行及镇内特殊环境等诸多困难，秸秆禁烧，贷款清收、美好乡村、扶贫开发、民生工程、项目建设、公路治超、非煤矿山关闭等一系列工作取得较好成绩，得到市县的高度评价，充分印证了官桥镇全体党员干部的能力和水平，也凝聚了全镇人民的心血和汗水。这些成绩的取得，是镇委总揽全局，坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏，共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干群、向各位人大代表和离退休老同志，向参与和支持官桥建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

回顾过去一年的工作，我们的成绩是肯定的。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一定的不足之处。主要表现在以下几个方面：一是镇党委、政府虽然在经济社会发展工作中下了大力气，农业经济发展较为健康，但工业经济因为关闭了非煤矿山，而出现滑坡现象。二是“四风”和“小四风”的顽疾不是一朝一夕就能根除的，效能建设仍需不断强化。三是个别干部的守旧不为，已成为推进工作的新障碍。对于这些问题，我们将坦诚而对，倍加重视，认真解决。

2015年度工作安排

2015年是全面深化改革的关键一年，任务艰巨、责任重大、意义深远。官桥镇政府一班人将在镇委的坚强领导下，按照县委、县政府年初下达的目标任务，团结和带领全镇广大干部群众，重点抓好以下几个方面的工作：

一、农业方面
   1、农业产业结构调整  以优化产业结构调整为重点，发展现代农业，以增加农民收入为核心，坚持产品调优、质量调高、规模调大的原则，大力发展优质、高效、规模农业。一是调整大农业结构，增加畜牧业占农业的比重，发展小殖小区，年内新增加养殖小区4个，人均出栏生猪3头。二是大力发展优质高效农业，加大对东南山葡萄品牌的推广力度，与山东农科所联系，把吴集、高庄两村打造成科研单位的草莓基地。三是加强对熙可三千亩黄桃基地的支持、扶持力度，营造良好的治安环境和投资环境，打造国际精品黄桃园。   

2、土地流转  我镇共有耕地面积3.8万亩，目前已流转土地1.2万亩、占耕地总面积的30%。2015年将继续加强对土地流转工作的组织和领导，探索建立以农村土地经营权流转为基础的农村产权交易市场，力争年内土地流转面积突破5000亩。

3、农业产业化  一是培育专业大户和家庭农场，积极引导有资金、懂技术、会经营的农村人才和返乡创业人员开展土地规模经营和畜牧业发展。二是发展农民专业合作组织，围绕农业各个环节，注册农业、植保农机、仓储、营销、养殖等社会化专业合作组织，增强专业合作组织的发展活力。三是支持、扶持和积极申报龙头企业，培育龙头企业的规模化、标准化生产基地，推进龙头企业与合作组织联动发展，提高农业产业化经营水平。四是积极推进草莓、干杂果等无公害农产品绿色食品认证工作，注册品牌、强力推广。

4、农业延伸产业   一是通过招商引资，加强道路、水、电等基础设施的建设，盘活沈峪生态园。二是依托熙可三千亩黄桃基地和数万株观赏桃花与熙可公司共同谋划、筹办桃花节。三是充分利用龙泉寺、古洞群、雾潴泉等旅游资源优势，大力发展生态观光养生农业。

二、工业经济

（一）计划指标：2015年计划实现产值20亿元，同比增长7%，新增规上企业1家。

（二）加大工业项目推进力度

1、加快电子厂投产进度；

2、加快推进临安电子落户官桥；

3、加快301省道两侧工业地块控规修编工作。

（三）推进产业转型升级步伐

1、抓好传统产业转型提升，如石料加工产业。

2、加大宣传力度，引导更多企业通过技术改造、技术创新实现转型升级。

（四）做好工业经济运行情况分析，及时关注企业经济运行的变化趋势和问题，帮助预测分析，积极为企业牵线搭桥，帮助企业解决融资难的问题。

（五）围绕加快转型升级，推进节能降耗工作。完善节能降耗目标考核机制，把降低能源消耗强度与控制能源消费总量相结合，及时跟踪掌握重点耗能大户的节能降耗目标完成情况，把调整优化产业结构、推动节能技术进步、加强节能管理相结合，提高企业能源利用效率，形成以企业为主体、政府为主导、市场有效驱动、全社会共同参与的节能长效机制。

（六）积极破解企业用地供需矛盾，帮助企业解决工业用地问题。

（七）实施名牌战略，扩大品牌效应。一是要争创名牌，积极引导企业严格按标准生产，加强质量管理，加大产品的宣传力度，塑造良好的企业形象，培育和发展名牌产品。二是要用好名牌。充分发挥现有的名牌资源，支持企业依靠名牌开发系列产品，依靠名牌开拓市场，延伸经营触角，放大名牌效应。

(八)继续加大招商引资力度，加快与中经集团签约投资2亿元的太阳能光伏发电项目建设，着力推进通阔电子的产品研发和规模生产步伐，引进工业企业，推进全镇的工业化进程，增加农民收入，促进财政增长。
   三、坚持以人为本，重视改善民生。加大民生投入力度，搞好民政工作，全面推进农村卫生室规范化建设。积极做好农村合作医疗保险工作，让人民群众享受到医疗保险的好处。
四、切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。

五、食品药品安全关系到全民的生命 健康、社会的和谐稳定以及党和政府的形象和执政根基,是政府工作的重点、民生关注的焦点，加强乡镇食品药品安全监管必要且重要,对保障广大人民群众的生命和财产安全、维护社 会稳定具有重要意义。近年来我国食品药品监管工作不断优化和深化,将监管触角延伸到镇村一级,并积极开展工作,使乡镇食品药品问题得到一定改善。但依然属 于监管的薄弱环节,这对乡镇食品药品监管提出了更高的要 求。面对新的形势和目标任务,急需进一步建立健全乡镇食品药品安全监管长效机制,有效提升乡镇食品药品安全监管水平和保障能力。适应新形势的需要,更好地发挥政府监管职能的作用,进一步提高政府管理水平,更好地履行乡镇地区食品药品安 全监管责任,保障广大群众饮食用药安全。

六、狠抓安全生产工作，全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生。
    七、做好社会维稳工作，落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。
     八、健全“三线三边”环境整治工作长效机制，继续完善农村保洁队伍管理制度，积极采取创新措施，确保全镇各村“三线三边”卫生清洁。

    九、继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。坚持厉行节约，做到“三公”经费只减不增。

各位代表，发展蓝图已经绘就，美好愿望催人奋进，人民重托千钧在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，搭乘改革的快车，凝聚全镇人民的智慧，锐意进取，扎实工作，用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，靠新举措抢占高地，为实现中国梦的官桥篇而努力奋斗！