萧县官桥镇2020年政府工作报告

各位代表：

我代表官桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

过去一年来工作回顾

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委县政府的决策部署，紧紧围绕“生态立镇、农业强镇、旅游活镇”总体思路，团结带领全镇广大党员干部群众，坚定信心、迎难而上、真抓实干，扎实推进各项工作，全镇经济稳中有进，产业结构不断优化，社会大局和谐稳定，人居环境逐步改善，居民幸福指数显著提升。

一、奋力攻城拔寨，顺利打赢脱贫攻坚战役

2019年，全镇以打赢脱贫攻坚战统揽全镇经济社会发展全局，提高政治站位，落实各项举措，充分利用自身资源禀赋，创新扶贫开发路径，实施产业带动，推动精准扶贫，我镇脱贫攻坚取得显著成效，经济发展呈现可喜局面，乡村振兴迈出坚实步伐。农民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

全镇各村结合实际和自身资源禀赋，因地制宜，制定差异化产业发展带动策略,大力发展特色产业,把产业扶持作为脱贫攻坚和农民增收致富的根本路径，实现产业稳步发展，农民稳定增收，为户脱贫、村出列提供了有力支撑。

高庄、前白、赵楼等村，将产业扶贫资金投入到合作社、企业发展生产，年底结算保底分红。让资源变资金，让资金变股金，让农民变股民，确保贫困村、贫困户有稳定的收入来源。

各村扶贫工厂扶持资金采取多种形式，发挥资金效益，防控资金风险，实现稳定增收。吴集村、前白村利用扶贫工厂扶持资金，分别发展苗圃40亩，带动贫困户苗圃务工，收益分红。彭林、赵楼村扶贫工厂资金注资经营主体带动项目，化解投资风险，实现稳定收益，助力脱贫攻坚。

2019年，全镇脱贫181户262人。剩余贫困户0户0人。赵楼村、前白村、彭林村三个贫困村均已顺利完成出列，贫困发生率降到0%。为全县打赢贫困县“脱贫摘帽”战役贡献了宝贵的官桥力量！

二、彻底更新观念，全力推进环境整治工作

2019年，我镇先后投入资金350万元，动用挖掘机150台次，运输车360辆次，人员8000人次，用于全镇环境集中清理整治，做到了逐村逐户、逐街逐巷地毯式的清理、不留死角。

镇党委政府制定了《官桥镇环境综合整治工作督查方案》，并和各村、有关单位签订责任书，实行平时考核和年终考核相结合的目标管理考核制严格奖惩，形成了严密的监管体系和层层负责，层层推进的工作制度。

截至2019年底，全镇共完成清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1592吨，清理村内沟渠349公里，清理村内塘沟161口，清理村内淤泥1362吨，清理乱搭乱建121处，清理废旧广告牌246个，清理无功能建筑面积8652平方米，清理残垣断壁238处，发动农民群众投工投劳7324人次，基本达到了道路清洁、坑塘清澈、环境优美，村容村貌有了显著改观，群众满意度不断提高。

在全县历次督查考核中，我镇环境整治工作成绩均稳居全县第一方阵。

三、发挥区位优势，着力夯实乡村旅游基础

2019年，我镇充分发挥独特的地理区位优势，依托皇藏峪景区，以发展乡村旅游经济、生态经济为主基调，大力发展杏、桃、樱桃、葡萄等经济果林产业，总面积达到5000亩，年产值近千万元。全镇种植草莓3000多亩，采摘园20多个，3000多亩山坡杏、桃果林成为山区一景，带动皇藏景区旅游观赏采摘的同时，实现年收益400多万元。

高庄村被国家旅游局定为100个旅游乡村建设点之一。高庄村沈峪自然村打造出以油菜花、桃花观光为主题的生态观光园，年接待游客3万余人次，旅游收入达到10万元。

彭林、赵楼两村餐饮服务业和采摘农家乐等项目的快速崛起。皇藏峪景区及周边餐饮饭店发展到50余家，皇藏峪蘑菇鸡、全羊宴、草莓杏桃采摘农家乐已成为本地旅游餐饮的一大特色，为我镇经济发展和农产品转型升级提供了有力支撑。

四、增进民生福祉，保持社会稳定和谐局面

(一)经济工作。2019年，实现工农业总产值7.45亿元，同比增长 8.9 %，其中工业总产值 4.24 亿元，同比增长16.47 %，农业总产值 3.21 亿元，同比增长10.2%，固定资产投入1.08亿元，财政收入134万元，农民人均纯收入达 13420元，各项经济指标均保持高速增长。

（二）民生保障工作：重点落实兜底扶贫政策，严格开展低保对象清退审查，杜绝了关系保、人情保。2019年，落实低保待遇1029人，五保待遇212人,落实散居孤儿基本生活费18人。敬老院和残疾人管理工作水平稳步提升，积极开展拥军优属和优抚工作，全镇全年共发放优抚金97.64万元，走访慰问优抚对象26人，发放慰问金1.2万元，为符合安置条件的5位退伍军人续缴养老保险，共采集退伍军人信息504人，悬挂光荣牌504个。

（三）环保工作：2019年我镇认真贯彻落实环保法律法

规和各项政策，严格落实环境保护“一岗双责”责任制 ，进一步压实环境保护责任，强化宣传教育、提高环保意识，严格管理、主动服务，受到上级主管部门的好评。

（四）安全生产工作：推行了安全生产责任体系全覆

盖，完善了镇村干部安全生产工作责任清单，强化了“强执法、防事故”的专项行动。全年共出动执法检查车30台次， 下达隐患整改意见书23份，全镇未发生较大以上安全事故。

（五）综治信访维稳工作：结合“不忘初心、牢记使命”

主题教育，以扫黑除恶专项斗争为抓手，加大矛盾排查和调处力度,力争做到小事不出村,大事不出镇,对信访案件实行领导“包案”责任制,全年共摸排恶势力线索10起，侦破各类刑事案件15起，其中团伙案件2起，侦办行政案件59起，化解矛盾纠纷81起。

（六）文化、教育、卫生工作：

着眼贫困群众文化生活需求，在各村修建“两室一场”，配发安装健身器材，修建乡村舞台，并配备电视机、电脑、乐器、音响等设备，充实乡村舞台队伍，做到了“有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动”，充分展示了我镇广大人民群众积极进取、奋勇拼搏、团结务实的精神面貌。

继续加大教育基础建设力度，完善教育资助机制，走科研兴教之路，帮助鼓励教师专业成长，教育教学质量稳中有升。2019年，投入资金620万元，新建教学楼1400㎡，新建食堂、门卫室等1200㎡；全镇建档立卡贫困家庭学生共294人，全部享受教育资助，共计资助44.63万元；2019年涌现出市、县级优秀教师、学科带头人、骨干教师18人；在县级以上参加教科研竞赛，获奖达78人次。

镇卫生院坚持努力提高医疗质量、保障医疗安全、改进服务态度、加强行业作风建设。居民健康档案建档率达到88.11%；保持和巩固了免疫规划疫苗接种率90%以上的目标；处置传染病和突发公共卫生事件能力和水平大幅度提升；新投入了DR-X光机、动态心电图、彩色超声诊断仪等医疗设备，对病房楼进行室内外装潢，改善了就医环境，提高了医疗服务水平。

（七）河长制工作：成立镇级河长办公室，设置总河长

一名，河长六名，分管着官桥镇八座水库，各河长积极巡查水库情况，处理各项水务事件，让水库安全运行，安全度汛，做到水清景秀，利国利民。

(八)统计工作：大力加强统计基础建设，有计划地对

基层统计人员进行业务培训。协调管理本镇各部门的统计工作，按照“依法统计”的原则，规范要求收集和上报统计资料。确保统计数据的真实性。上报及时，不瞒报，不漏报，将统计相关制度落实到位，切实抓好全镇统计工作。

（九）食品药品安全工作：进一步强化食品药品安全工作领导，完善制度 ，落实责任，明确目标，强化宣传，加大整治力度。2019年我镇辖区内没有发生任何食品药品安全事故。

（十）计生工作：不断创新工作思路和方法，强化各项保障措施，计划生育工作继续保持良好的成绩。2019年发放独生子女保健费242户，奖特扶362人，享受计划生育家庭代缴新农合2127人，计划生育家庭养老保险补贴1502人，落实长效节育奖励3人。

（十一）乡风文明工作：在全镇范围内推进《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》签名活动，各村均制定了村规明约，以家风促政风、以政风带民风，推进移风易俗，倡导文明新风。

各位代表，在复杂严峻的形势下，取得这样的成绩来之不易。这是县委县政府正确领导的结果，是全镇上下各级党组织和广大党员群众凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表中共官桥镇党委、政府，向在官桥镇经济社会发展中作出贡献的全镇党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。主要有四点：一是干部作风建设和管理离上级要求还有差距，二是机关基础设施达不到发展要求，三是部分项目推进力度还有所欠缺，四是集镇管理措施还不够细致有效。这都需要在今后的工作中认真加以改进。

2020年重点任务

各位代表，2020年是是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是实现党的第一个“一百年”奋斗目标的收官之年，做好全年工作意义重大。2020年初，虽然新型冠状肺炎疫情给我镇经济发展和人民生活带来了严重影响，但是，全镇上下依然要在确保疫情防控的前提下，迅速恢复生产生活秩序，抢时间、增效益、补损失，确保全面完成全年各项工作任务。2020年全镇工作总的要求是：继续深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展的要求，贯彻落实上级党委决策部署，统筹推进促发展、惠民生、保稳定三件大事，坚持全面从严治党，促进经济社会持续健康发展，奋力开创官桥振兴发展新局面，为实现我镇全面乡村振兴打下坚实基础。

一、加快产业集聚发展

推动农业转型升级。做强做草莓、干杂果、果蔬优势产业，推动畜禽养殖和生态环境协调发展。加快推进土地确权登记颁证工作，推进农村土地流转，促进农业规模化、集约化经营。发挥乡贤人脉优势，引进有实力的企业到村投资发展现代化农业经济。推进高标准农田建设，抓好农田水利设施的建设和改造，不断改善农业生产条件。

二、构建城乡发展新格局

1、进一步完善道路交通网络。以符离大道通车为契机，推动全镇道路外引内联工程，推动官桥尽快融入徐州、淮北、和县城“半小时生活圈”。实施镇域主要通道路面硬化亮化工程，改善群众出行条件。推进村村通自来水工程实施进度。

2、高标准推进镇区建成区扩容提质。以大气魄、大格局、大视野谋划推动发展，把官桥镇区建设成生活和商业支撑点。进一步完善建设总体规划，科学布局安排重要基础设施和公建项目，提层次品位。完善配套商业设施，引进品牌商贸项目，把镇中心打造集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化商圈。

3、积极探索集体建设用地开发利用新模式，为未来发展积蓄土地资源。开展“六乱”专项整治，制定村民、居民公约，落实门前“三包”责任，提升镇区精细管理水平。严格控制道路两侧建设，严肃查处违法用地和违法建设行为。

三、实施乡村振兴战略

1、继续打好脱贫攻坚战。我镇将坚持摘帽后不摘责任、脱贫不脱政策，继续落实单位帮扶和监管责任,保持帮扶干部与贫困群众的结对关系,把巩固脱贫作为主要任务；以农业提质增效和山区果蔬产业结构调整为重点,全面构建“全镇一盘棋、一村一平台”的模式,纵深推进农村产业革命；建立完善培训档案,对有劳动能力和培训就业意愿的贫困群众实行全员培训,加大农村本土人才回引和支持创业力度,为我镇持续发展提供人才保障；通过多种方式推动农业现代化、农民职业化和农民就业非农化，带动农民群众增收致富；同时逐户核实贫困群众基础保障情况,对特殊贫困人口全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,确保应保尽保、应扶尽扶。

2、抓好新农村建设。围绕道路、污水、垃圾、供水、卫生室、文化设施六大建设任务，全面落实规划编制、生活污水处理、村道硬化等基础性工作，带动全镇各村加快提升村容村貌水平、公共服务水平和乡风文明水平。

3、深入挖掘自然和文化遗存，保护传承村落文化，大力发展乡村旅游业。特别是要抓住符离大道全线贯通、淮海经济区协作发展的历史机遇，主动融入淮海汉旅游文化圈，把皇藏峪汉文化旅游与我镇境内境内八个天然水库、孔子晒书台、沈万三纪念园、徐树铮墓、苏迈墓、古洞群、橡树林、高吊泉、龙泉寺遗址等自然人文景观打造成旅游文化景点，促进文旅产业发展。

4、加强生态环境保护。建立健全环境整治长效机制，配强配齐村环境监督员、保洁员、垃圾箱和运输车辆，抓紧建立完善村规民约，促进人居环境净化、美化。加快全镇污水管网铺设进度。深化畜禽养殖污染整治，重点抓好禁养区养殖场关闭、限养区养殖场整改、防止污染反弹回潮等工作。抓好违法非煤矿山企业关停整改，依法保护土地资源，防止空气污染。进一步严格落实“河长制”、“林长制”。

四、保障和提高民生水平

扩大养老保险覆盖面，落实低保、五保和孤儿补助等底线民生保障。进一步完善镇敬老院基础设施，提高集中供养水平。做好复退军人优抚安置工作。开展重特大疾病医疗救助工程，健全临时救助制度，做好新型农村合作医疗工作。推进教育均衡化工作，加快学校建设发展。加强关爱留守儿童，严厉打击侵害青少年儿童违法犯罪问题。加快官桥卫生院综合楼和村级公建卫生站建设进度，提升医疗卫生服务水平。加强计划生育服务和管理，认真落实“计生奖补”政策。抓好殡改工作，持续推动农村移风易俗。

五、建设法治平安官桥

1、强化社会矛盾排查化解和源头防范，切实维护社会大局稳定。抓好社会治安立体防控工作，推进村主要通道监控视频建设。完善派出所“六个一”工作机制，推进“一村一警”工作。发挥各村治安巡逻队作用，实施“雪亮”工程，把治安防范措施延伸到村组。

2、巩固“扫黑除恶”行动成果，依法打击和惩治黑恶势力违法犯罪活动。落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故事故。加强交通安全教育管理，整治各类交通违法行为。开展消防检查整治专项行动，全面落实“六类场所、十项必查”工作。深化“一村一律师”工作。

同志们，新时代要有新气象、新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，不断开创官桥镇乡村振兴新局面！