官桥镇“十三五”工作总结暨“十四五”发展思路

五年来，镇党委、政府始终坚持以党的十九大精神为指导，广大党员干部群众，坚定信心、迎难而上、真抓实干，结合本镇镇情，依托区位和资源优势，紧紧围绕加快官桥崛起目标，较好的完成了各项目标任务。

一、工作回顾 

（一）聚焦精准扶贫，脱贫成效更为显著

1、减贫成效。严格落实“单位包村、干部包户”制度，开展精准帮扶，官桥镇辖5个行政村，建档立卡全镇贫困人口为1402户2666人，3个贫困村均已顺利完成出列，剩余贫困户0户0人，贫困发生率降到0%。2020年全镇各村集体经济经济总收入达159.69万元。经过近年来的发展，全镇已形成乡村旅游业、养殖产业、劳务产业、特色种植等为主的产业发展格局。截至目前全镇所有贫困户通过政策扶持、结对帮扶等政策实现脱贫，脱贫率达100%。

2、扶贫资金。注重到村到户项目和扶贫资金去向：完善我镇基础设施建设、光伏、产业带动、扶贫小额信贷、教育、健康扶贫、劳动就业等项目。

光伏项目：2016年-2018年共投资429.104万元；2019年我镇光伏收益720051.885元；村开发公益岗30800元，进行小型公益事业39000元，资金发放用于贫困户为385949.8元，占比53%。

产业带动项目：高庄村萧县益丰农民专业合作社项目、前白村扶贫基地项目、赵楼村萧县南上荒农民合作社项目、萧县金鸽面业项目共带动贫困户305户，实现富民增收。

2019年第一批特色种养业：彭林村产业到户项目3.352万元，共补助26户；前白村产业到户项目1.464万元，共补助13户；第二批：官桥镇彭林村102万元冷库项目；第三批：高庄村产业到户项目0.77万元，共补助5户；彭林村产业到户项目2.864万元，共补助17户；吴集村产业到户项目2.59万元，共补助17户；赵楼村产业到户项目3.08万元，共补助16户。

小额扶贫贷款：2016年发放15户小额信贷共1.685万元，全部为户贷户用用于养殖。2017年发放户贷户用4户共11万元用于养殖，发放户贷企用400户共2千万元。2018年发放户贷户用4户共9万元用于养殖，发放户贷企用78户共390万元。2019年无小额信贷。

另外，我镇对所有建档立卡贫困生都落实了教育扶贫政策，目前教育扶贫已达到全覆盖；落实就业扶贫政策，林业部门提供43名护林员岗位，每人每年发放补贴6600元；公益辅助性岗位32名，每人每月600元，互助性岗位63名，每人每月400-600元不等；实施农村道路畅通工程：2016年农村道路畅通工程修建村级道路5.2千米，投资173.5万元。2017年农村道路畅通工程修建村级道路畅通工程2.75千米，投资97.78万元；落实社会保障兜底：共落实救助资金322.9992万元，其中需护理残疾人191人，每月发放补助金额1.146万元；困难残疾人178人，每月发放补助金额1.424万元；低保619人，每月16.7566万元；五保分散供养193人，每月5.79万元；孤儿救助20人，每月补助资金1.8万元。健康脱贫和安全饮水工程实现全覆盖。

3、“两不愁三保障”及饮水安全情况。我镇召开会议在全镇范围内贫困户对照“两不愁，三保障，安全饮水”认真对标检查，走访方式逐村逐户逐项进行全面排查，现我镇所有贫困户均已达到“两不愁三保障”及饮水安全。

4、问题整改。我镇高度重视脱贫攻坚各项巡视巡察、督查考核等工作，对发现问题及时落实整改，截止目前我镇中央、国家、省、市、县各项巡视巡察工作均已落实整改。

（二）聚力环境保护，生态环境更显优美

近年来，镇政府先后投入资金800余万元，人员1150人次，逐村逐户、逐街逐巷地毯式的清理、不留死角。截至目前，官桥镇完成清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物244吨，村内沟渠321公里，村内塘沟105口，村内淤泥220吨，乱搭乱建65处，废旧广告牌106个，无功能建筑面积123平方米，残垣断壁87处，发动农民群众投工投劳971人次，发放宣传资料2250张，基本达到了道路清洁、坑塘清澈、环境优美，村容村貌有了显著改观。

（三）突出转型提质，产业结构更趋优化

1、充分发挥区位交通、资源禀赋、文化底蕴等方面优势，优化产业结构。

大力发展山区果蔬种植业，总面积发展到5000亩，年产值达千万元。

围绕皇藏峪“康养小镇”开发建设，大力发展乡村旅游业，据统计，景区大门及周边餐饮饭店发展到50余家，每年春秋旅游旺季，餐饮、农家乐等旅游“三产”服务项目每天可带动1000多人实现就业，就业人员中贫困户占10%以上。

（四）倾情民生福祉，人民生活更有温度

1、民生保障方面。重点落实兜底扶贫政策，加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策，认真履行残疾人生活保障补贴;针对患重病或长期患病的贫困家庭，积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续;严格落实良种补贴等惠农资金，积极开展义务诊病等送医、送药、送温暖活动，切实解决群众的生活困难，确保民生工作取得实效。

2、扎实推进信访工作。坚持领导每日接访工作制度，强化积案化解，全年共化解涉贫信访矛盾2起，完善重点人员档案管理。

3、坚持网格化管理。发挥网格员在矛盾纠纷排查化解、铲毒禁毒、秸秆综禁工作中发挥作用，持续深入开展禁毒铲毒工作，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，认真开展扫黑除恶工作，营造出和谐稳定的社会氛围。

（五）坚持紧抓不放松，疫情防控常态化管理

2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着全国人民的心，官桥镇党委政府高度重视，尽早部署，主动担当，多措并举，带领全镇人民共同做好防控工作。

1、及时制订了防控工作预案，成立由镇长为组长的防控工作指挥部，确保组织领导力量。多方筹措防应急物资，切实做好后勤保障。按照五个行政村明确责任分工，共划分128个网格144名网格员 ，严格落实网格化管理，重点人员全部建立档案落实包保，每天按照县疫情防控指挥部的要求核实上报重点人员最新情况。

2、加大了宣传力度，利用横幅、电子显示屏、微信工作群、防控工作宣传车等进行防控知识宣传，宣传单《致全镇人民的一封信》发放到每家每户，做好媒体新闻宣传，硬抓舆情管控，形成了全员上阵、人人参与的浓厚氛围。 

3、加大管控力度，全力防范新冠病毒的感染。疫情开始时，按照上级防控指挥部要求一律取消红白喜事的摆酒宴请，暂停集镇农贸市场赶集活动，协助市场监管所关停了应关停的经营场确保关停到位。同时各村对进村路口进行卡点设置，并安排村组干部网格员轮班值守。截止到目前，全镇红白喜事取消、简办60个。

4、加强消杀防疫。每天由镇，村统一组织消杀员对封闭管理区域、公共管理区域开展一次消杀工作，并统筹设立专门的废弃口罩收集桶，引导居民将废弃口罩必须扔到废弃口罩收集桶，由镇保洁员及时清运处理。

按照上级要求持之以恒抓好新型冠状病毒的防控常态化管理，党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在新型冠状病毒防治过程中，主动担当作为，守护全镇人民的生命安全和社会安宁。

二、“十四五”发展思路

“十四五”时期，我镇围绕我县“全省进十强，全国争百强”发展目标，作出官桥贡献。官桥镇是我县距离徐州市最近的乡镇，是全县东向发展的桥头堡，具有接受淮海经济区和长三角发达地区产业辐射带动的独特优势。我镇以县委县政府扇形对接徐州战略为契机，大力实施永兴路建设，确保海螺集团生产线项目早日落地。充分发挥交通、区位优势，大力发展外向型经济，鼓励民间投资，吸引外地资金，引进发达地区先进技术和管理经验，以永兴路、符离大道沿线为主线，做大做强商贸、物流产业，努力形成我县东部商贸集散地。主要做好以下几个方面：

（一）构建城乡发展新格局

1.充分发挥区位交通、资源禀赋、文化底蕴等方面优势，优化产业结构。

围绕皇藏峪康养小镇、吴集村文化科创小镇开发建设，大力发展乡村旅游业，并因地制宜、有计划的对重要景观进行恢复和扩建，继续深入践行生态文明建设的重要战略思想，着力打造我镇全域旅游发展的样板，努力实现“旅游兴镇、文化名镇、生态立镇”的目标。努力挖掘、整合现有可用资源，对境内的山水、古迹、古树、传说、传统工艺等进行抢救性挖掘和保护，并因地制宜、有计划的对重要景观进行恢复和扩建，努力把散落在全镇的旅游景点串联起来，形成具有楚汉文化特色的旅游小镇，积极融入我县旅游产业发展的大格局，继承历史文化传统，进一步融入我县和徐淮汉文化区域的文化产业发展。特别是要抓住符离大道全线贯通、淮海经济区协作发展的历史机遇，深化符离大道沿线文旅开发。主动融入淮海汉旅游文化圈，把皇藏峪汉文化旅游与我镇境内境内八个天然水库、孔子晒书台、沈万三纪念园、徐树铮墓、苏迈墓、古洞群、橡树林、高吊泉、龙泉寺遗址等自然人文景观打造成旅游文化景点，促进文旅产业发展。  

2.进一步完善道路交通网络。加快实现与徐州交通互联互通，实现产城融合发展。以永兴路、符离大道为主线，加快扇形对接徐州的步伐，推动全镇道路外引内联工程，推动官桥尽快融入徐州、县城“半小时生活圈”。全速推进永兴路土地征收和前期施工进度，全力保障对接徐州南大门的重点交通工程顺利完成。

3.加快推动海螺水泥项目落地建设。积极做好海螺集团落户萧县的前期准备工作以及后续服务工作，确保海螺集团生产线项目早日落地，为培植官桥镇绿色资源开发产业打下基础。以海螺集团为载体，围绕优势资源开发，大力承接资源精深加工企业，加快企业落地生产步伐，发展下游产品，拉长产业链，提高产品的科技含量和附加值，做大做强资源加工型产业。

4.加快产业集聚发展。结合市政府开展的省际毗邻区域合作专项推进活动，抓住2024年前徐州市区物流市场外迁工作机遇，积极推进官桥综合物流港项目，争取列入第二批国家物流枢纽建设重点支持名单。

5.以实施“五个一批”工程为抓手，强力推进农村一二三产业融合发展，推进农产品加工业发展。推进农业农村大数据平台、农业物联网等新型基础设施建设，加快农业农村数字化进程，推动传统农业数字化转型升级。大力发展山区果蔬种植业，突出官桥镇草莓特色，形成产业链条。推动农业转型升级，做强草莓、干杂果、果蔬优势产业，推动畜禽养殖和生态环境协调发展。加快推进土地确权登记颁证工作，推进农村土地流转，促进农业规模化、集约化经营。发挥乡贤人脉优势，引进有实力的企业到村投资发展现代化农业经济。推进高标准农田建设，抓好农田水利设施的建设和改造，不断改善农业生产条件。

（二）实施乡村振兴战略 

1、继续打好脱贫攻坚战。我镇将坚持摘帽后不摘责任、脱贫不脱政策，把巩固脱贫作为主要任务；建立完善培训档案；逐户核实贫困群众基础保障情况,对特殊贫困人口全面社会保障政策。

2、抓好新农村建设。围绕道路、污水、垃圾、供水、卫生室、文化设施六大建设任务，全面落实规划编制、生活污水处理、村道硬化等基础性工作。加强生态环境保护，坚持绿色发展，建设生态宜居美丽乡村。

（三）保障和提高民生水平

扩大养老保险覆盖面，落实低保、五保和孤儿补助等底线民生保障。进一步完善镇敬老院基础设施。做好复退军人优抚安置工作。健全临时救助制度，做好新型农村合作医疗工作。推进教育均衡化工作。加强关爱留守儿童，严厉打击侵害青少年儿童违法犯罪问题。加强计划生育服务和管理，认真落实“计生奖补”政策。抓好殡改工作，持续推动农村移风易俗。

（四）建设法治平安官桥

1、强化社会矛盾排查化解和源头防范，切实维护社会大局稳定。2、巩固“扫黑除恶”行动成果，依法打击和惩治黑恶势力违法犯罪活动。3、落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故事故。4、加强交通安全教育管理，整治各类交通违法行为。5、开展消防检查整治专项行动，全面落实“六类场所、十项必查”工作。6、深化“一村一律师”工作。

（五）疫情防控工作

按照上级要求持之以恒抓好新型冠状病毒的防控，继续做好摸排、监控等相关工作，同时加大宣传力度，统筹媒体加强新闻宣传，加强网络舆情监测，及时研判处置涉武舆情，坚决打击造谣者，维护网络空间良好秩序，增强全镇上下打赢疫情防控攻坚战、狙击战的信心和决心，守护全镇人民的生命安全和社会安宁。