【本部门文件】关于做好春节期间及节后复工建设工程安全生产管理工作的通知

 关于做好春节期间及节后复工建设工程安全生产管理工作的通知

萧住建〔2023〕2号

各相关单位：

春节将至，为进一步做好我县春节期间及节后复工建设工程安全生产工作管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现就有关事项通知如下：

一、提高责任意识

冬季期间，易出现低温、雨雪、冰冻等灾害性天气，也是各类建筑施工安全生产事故易发时期。加之春节临近，民工返乡心情迫切，情绪波动较明显，也容易引发各类建筑施工安全生产事故。各有关单位要充分认识到春节期间建筑施工领域安全生产的紧迫性和重要性，要求各项目加强领导，把该项工作作为一项重要工作来抓，认真落实安全生产管理责任，以更加扎实的措施、更加有力的行动，有效防范安全生产事故的发生。

二、加强风险管控

(一)严抓消防风险管控。各建筑施工企业要加强对所属在建工程的消防安全检查，全力抓好施工现场及生活区、宿舍区的消防安全管理工作，特别要对电焊动火、施工临时用电操作和生活临时设施的管理，整治民工私开小灶、电线乱拉乱接、使用大功率电器等现象，及时清理、有序堆放现场易燃材料，严禁现场作业人员采用明火取暖，及时消除火灾隐患，有效管控火灾风险。

(二)严抓季节性安全管理。

结合实际，督促施工企业根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施,合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目赶工、抢工，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。施工现场应做好各类安全防护措施，要做好对外脚手架、楼层临边、预留洞口、临时用电等分部分项施工作业的安全防护，要注意对建筑基坑开挖、市政管道开挖和管道施工、特别是起重机械设备安装、拆除、使用等重大危险源及重要环节的把控。

三、落实责任，开展节前检查

全面排查施工现场安全隐患，消除死角和盲区。同时突出检查企业安全生产主体责任落实情况，领导带班制度执行情况，主要管理人员到岗履职情况等。对检查发现的隐患和问题，责任单位要进一步落实主体管理责任，指派专人负责督促项目部整改，确保隐患整改工作落到实处。各项目停工前务必上报由建设、监理、施工单位项目负责人签字盖章的停工报告，并附自查情况和春节期间值班表。

四、强化防范措施，开展节后复工检查

(一)节后复工条件。一是各方建设主体必须在岗履职。建设单位应依法履行基本建设程序，未办理施工许可证等相关手续的一律不得开工。施工、监理项目管理人员必须全部在岗到位；二是从业人员必须开展岗前安全教育培训。施工现场所有施工作业人员，应组织参加复工培训和安全交底，施工单位要结合项目安全管理制度措施、操作规程及事故案例等内容开展培训教育，未经三级安全教育和安全交底的施工作业人员一律不得上岗。特种作业人员须按规定持证上岗；三是安全隐患必须排查整改到位。施工单位复工前要对施工现场安全隐患进行一次全面排查，高处作业、临时用电、深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源检查结果要经建设、施工、监理三方签字认可。

(二)严格节后复工程序。一是施工单位自查。施工单位要根据建设项目状况，制定详细的复工检查方案，对所属工程进行一次全面的排查整改，并填写《节后复工申请表》;二是建设、监理单位复核。建设单位、监理单位要针对施工单位自查情况认真审查复核，审查复核合格后上报工程所在地住房城乡建设主管部门；三是主管部门复查。建设主管部门接到复工申请后到现场进行复查，对不符合复工条件、安全隐患较多或整改不到位的工地坚决不予复工；对符合复工条件的经审批后同意复工。同时节后复工前务必上报由建设、监理、施工单位项目负责人签字盖章的复工报告，并附复工前安全检查材料(复工前，项目负责人带队对“危大工程”检查图片、安全教育、交底、安全会议等相关文字图片)。

(三)加强监督检查。我局将于2月初开展节后复工安全生产专项督查，对未组织节后复工检查或复工现场存在严重安全隐患的，将责令停工整改，并按照相关规定对各责任主体给予严肃处理。

五、 完善应急预案，强化值班值守

一是要加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练，确保责任到人。二是要加强值守制度，春节期间、各工地从现在起至节后复工前要严格执行领导带班、关键岗位值班制度和事故信息报告制度，保持值班电话畅通，做到及时发现、及时报告、及时处置。

附件：1、节前工程停工申请表

2、节后工程复工申请表

3、节后复工施工安全自查表

4、春节期间应急值守值班表

萧县住房和城乡建设局

2023年1月5日