黄口镇2022年政府工作报告

政府工作报告

——2022年1月20日在黄口镇第十八届人民代表大会

第一次会议上

黄口镇人民政府镇长  杨梅

各位代表：

现在，我代表黄口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，解放思想，开拓创新，真抓实干，脱贫攻坚战取得全面胜利，疫情防控工作常态化开展，经济社会发展迈上新台阶，实现“十三五”圆满收官，为“十四五”规划实施、黄口高质量发展打下了坚实基础。

五年来，经济发展稳中有进。全镇上下积极适应经济发展新常态，不断推动黄口镇经济发展。2021年，全镇生产总值完成38.34亿元，财政收入超额完成任务。城乡居民人均可支配收入稳步提升。产业转型步伐加快，新增规模以上工业企业4家。培育市级以上重点农业龙头企业10家，其中省级1家。农民专业合作社和家庭农场数较2016年增长约8.5倍，达1043个。实现社会消费品零售总额9.34亿元，获评“全省农村电商提质增效工作示范镇”。

五年来，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚全面胜利。现行标准下7805名贫困人口全部脱贫，4个贫困村全部摘帽。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。生态底色更加亮丽。从严落实环保工作，整治“散乱污”企业9家，常态化环保巡查400多次，秸秆禁烧工作连续五年实现“零”火点。“河长制”、“林长制”、“田长制”扎实推进。整改完成第一轮中央环保督察交办信访件1件，省环保督察交办信访件2件。荣获“宿州市全国污染源普查先进集体”称号。唐元村获评国家森林乡村。风险防控成效明显。常态化开展疫情防控工作 ，累计完成新冠疫苗接种114376剂次。安全生产形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会大局和谐稳定。

五年来，镇村面貌显著改善。镇区功能更趋完善。科学编制乡镇总体规划和控制性详细规划。镇建成区基础设施提升明显，安装太阳能路灯1500盏、完成火车站广场建设、镇区道路白改黑、人民路道路绿化亮化、商铺门头广告牌改造及污水管网铺设等工作。不断加强镇区秩序管理，针对各类占道经营、店外经营、乱停乱放现象治理成效显著。农村基础设施不断提升。扩面延伸农村道路约80公里，实现自然村主要道路硬化全覆盖。电网改造基本完成，网络通信覆盖率100％。深入实施农村人居环境整治提升行动，建设“美丽庭院”130余户，完成农村改建厕5582户，新建公厕136座。农田水利“最后一公里”等重点项目顺利完成，高标准农田项目持续推进。高标准完成胡庄自然村、大杨楼自然村美丽乡村建设。移风易俗稳步推进，乡风文明建设成效显著，杨阁村荣获“第六届全国文明村”称号。

五年来，改革创新纵深推进。服务型政府建设不断推进，高标准建设政务服务大厅，141项镇级便民服务事项和67项村级便民服务事项入驻政务服务大厅。深化“互联网+政务服务”，7×24小时不打烊 “随时办”政务服务地图上线运行，群众办事更加便捷。“四送一服”双千工程深入推进，营商环境持续优化。坚持把招商引资作为发展的“生命线”。共赴全国四个省份、十三个地区（市）外出招商36余次，成功引进工艺品、纺织等项目6个总投资1.2亿元。

五年来，民生福祉成色更足。社会保障不断健全。城乡居民收入大幅度提升。基本养老保险参保总人数达到40364人，基本医疗保险参保率达到92.14%，社会兜底保障应保尽保、应救尽救。冬春救助困难群众累计12336人次，发放救助金245.46万元。发放困难残疾人生活补贴412.628万元、重度残疾人护理补贴292.118万元。社会治理水平不断提升。应急管理机制不断完善，安全生产形势持续稳定。深入学习借鉴新时代“枫桥经验”，有效化解部分信访积案。扫黑除恶专项斗争取得重要战果，平安黄口建设全面推进。高质量完成全国第四次经济普查、第七次全国人口普查，荣获“安徽省第四次全国经济普查先进集体”、“宿州市第七次全国人口普查先进集体”称号。

五年来，自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于政府工作各方面和全过程，确保全镇工作始终沿着正确方向不断前进。依法行政深入推进。全力建设人民满意的法治政府，始终坚持厉行法治、规范用权，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。自觉接受人大和社会舆论监督，办理网友来信和市县长热线616件。持之以恒正风肃纪。切实把纪律和规矩挺在前面。带头落实中央八项规定精神，扎实开展“讲重作”、“讲严立”和“三个以案”警示教育。力戒形式主义、官僚主义，会议、文件大幅减少。

各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌！五年来，黄口镇发展跃上新台阶，迈入新阶段，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。五年来的成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导与正确决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表和列席同志，向所有关心、支持、参与黄口镇建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量不大，结构不优，高质量发展任务艰巨；教育、医疗、养老等民生领域优质资源不足，与人民日益增长的美好生活需要还有差距；少数干部思想不够解放，服务意识、创新能力不强等。对此，我们将直面问题，切实加以解决。

二、今后五年的主要任务

未来五年，是乘势而上开启全面建成社会主义现代化强国新征程的关键时期。任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，明确发展方向，努力拼搏，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，谱写好新阶段黄口镇发展新篇章，为实现萧县“进十争百”发展目标贡献黄口力量。

根据省第十一次党代会、市第六次党代会、县十五次党代会精神和镇十次党代会精神，今后五年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，沉着有力应对各种风险挑战，推动经济社会各项事业再上新台阶。

今后五年的奋斗目标是：坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展，到2025年，全镇经济社会发展主要指标位居全县前列。以乡村振兴为抓手，以基础设施建设为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）经济发展迈上新台阶。牢牢抓住发展第一要务不放松，巩固优势产业地位，做大做强拳头产业。积极调整产业结构，依托原有“一村一品”特色优质农产品提升试点带动全产业链项目建设，实现农民收入稳定增长。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，放大我镇的区位优势和资源优势。持续改善营商环境、转变招商思路，主动为企业发展破解难题，持续开展“四送一服”工作，加快全镇经济发展步伐。

（二）城乡融合实现新发展。着力解决群众反映的突出问题，完善镇区基础设施建设。提高美化亮化水平，增强小城镇综合承载能力，不断提升群众生活品质。规范镇区经营秩序管理，提升城镇化治理水平。融合现有村庄建设用地规划成果，形成“多规合一”村庄规划。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，扎实开展乡村建设行动，促进美丽乡村提档升级、人民生活幸福感显著提升。

（三）生态文明跃上新台阶。加大污染防治力度。巩固污染防治攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。切实抓好中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改。加快绿色低碳发展。做强生态产业，推广使用清洁能源。提高能源资源利用效率，推行绿色生产生活方式，建设人与自然和谐共生的绿色美好家园。

（四）民生福祉达到新水平。坚持以人民为中心的发展理念，认真落实各项强农惠农政策，使全镇人民共享改革发展成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，协调推进教育、文化、卫生、社会保障等各项工作。完善和落实安全生产责任制，健全应急管理体系，切实保障人民群众生命安全。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安黄口。

三、2022年工作安排

2022年是新一届政府履职的开局之年，是实施“十四五”规划的发力之年、也是实施乡村振兴战略的关键之年。我们将进一步增强全局意识、忧患意识、奉献意识、责任意识，在奋力追赶中跑出发展“新速度”，在加快转型中提升发展“含金量”，让高质量发展成色更足，让人民生活更加美好。

（一）推动一二三产融合发展，实现经济平稳发展新突破。坚持调结构、补短板、强链条，加快传统产业提档升级，聚力打造特色主导产业，培育壮大新兴产业。夯实工业基础。坚持“工业强镇”战略，落实工业主导地位，做大工业容量，促进我镇工业经济再上新台阶。大力支持萧县世通建筑材料有限公司、萧县康得利油脂科技有限公司等规上工业企业做大做强，抓好全镇规模以上工业企业的转型升级和技术改造工作。严守耕地红线。做好土地文章，建设高标准农田6000亩。延长产业链，依托原有“一村一品”特色优质农产品提升试点带动全产业链项目建设。深入推进村级党组织领办合作社，走现代化、专业化、科技化兴农道路，带动农业经营主体良性发展。加快“田长制”落地执行，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局。

（二）坚持乡村振兴有效衔接，推进城乡融合均衡发展。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，推进后续扶贫政策落实落地，确保政策总体稳定、帮扶力度不减，全方位推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化制度保障，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续健全农村低收入人群帮扶机制，健全农村社会保障和救助制度。强化项目资金资产管理和监督，提高资金使用效益。加快建设宜居乡村。强化规划引领，探索城镇化与乡村振兴的科学衔接。加大城镇基础设施建设，进一步规范镇区经营秩序管理。持续抓好农村人居环境整治、农村厕所革命，进一步优化农村居住环境。大力实施“四好农村路”建设，力争今年新建、改建道路30公里。结合“洁净卫生进万家”活动，以村庄绿化美化为抓手，大力推进美丽乡村建设。倡导移风易俗，革除陈规陋习，弘扬新时代文明新风。

（三）聚焦生态文明行稳致远，打赢碧水蓝天净土保卫战。坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念不放松，严守生态保护红线，全力打好生态环境巩固提升持久战。持续开展污染防治。突出抓好“散乱污”企业治理，持续做好突出生态环境问题整改，严厉打击环境违法行为。加大秸秆综合利用和禁烧工作力度，压实责任，多措并举，坚决守住生态红线。持续开展清河行动，深入推进“河长制”，加大入河排污口监管和黑臭水体整治力度；完成黄杨沟黑臭水体整治工作。加大对生活垃圾、畜禽粪污等重点领域的整治力度，打造美丽宜居的生活环境。强化农业面源污染防治，有效提升土壤环境风险管控水平。提高能源资源利用效率，倡导绿色生产生活方式，让绿色成为发展的最美底色。

（四）夯实基本民生保障之基，助力社会事业高质量发展。加强社会保障。规范完善城乡居民最低生活保障制度，扎实推进低保工作的透明化、规范化。认真落实各项针对困难群体、弱势群体的惠民政策，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。深入推进全民参保工作，稳定城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率。优化卫生健康服务，全面落实计生家庭奖励优惠政策。加强对退役军人关怀关心。常态化实施疫情防控，强化联防联控，守严守牢村（社区）一级防线，做细做好新冠疫苗接种工作，科学研判重点场所和重点人群的疫情防控工作，将人民群众的身体健康和生命安全放在第一位。创新社会治理。落实镇领导班子接访和领导包案制度，畅通信访渠道；加大矛盾纠纷排查和重点积案化解力度，坚持矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，预防和妥善处置群体性事件。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。加强应急管理能力建设，强化食品药品等重点领域监管。深入开展普法活动，健全公共法律服务体系。

四、加强政府自身建设

新征程赋予新使命，新起点更需新作为。我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平，努力建设忠诚、法治、高效、廉洁的服务型政府。

（一）把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，旗帜鲜明讲政治，履职尽责敢担当。确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把上级决策部署落到实处。

（二）坚持法治政府思维。深入学习习近平法治思想，推进法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定和应对风险的能力。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，办好人大代表议案建议，加快政务公开标准化规范化建设，让权力在阳光下进行。

（三）持续转变工作作风。坚持作风建设永远在路上，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，切实提升解决问题的“七种能力”，履行职责使命。全面提振干事创业热情，始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，将全部精力集中到履职尽责、推动发展、为民服务的实践中去。强化跟踪问效，坚决破除工作中的“中梗阻”和落实中的“打折扣”现象，努力营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。

（四）切实加强廉政建设。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，切实推进廉洁政府建设，扎紧制度笼子，管住重点领域，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造清廉务实的干部队伍，营造风清气正的政治生态。

各位代表！蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，凝心聚力、担当实干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！