黄口镇2024年政府工作报告

2024年3月30日在黄口镇第十八届人民代表大会

第四次会议

黄口镇党委副书记、镇长张全振

各位代表：

现在，我代表黄口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，一心一意谋发展、全力以赴抓落实，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，奋力推动黄口镇经济社会高质量发展，完成了全年各项目标任务。

一年来，主要取得了以下成绩：

（一）凝心聚力稳增长，经济运行稳中向好。

经济发展运行平稳。全镇规上企业12家，实现规上工业总产值10.5亿元，固定资产投资8285万元。个体经济发展迅速，个体经营户达到6400余家，4家限上大个体和1家限上企业总零售额达5657万，同比增长128%，经济运行位居全县第一，入选“2023安徽乡镇综合竞争力百强榜”。招商引资成果显著。加大“双招双引”力度，提供利好政策吸引企业、人才、资金入驻，实现“双招双引”新突破。宿州得丝纺织品有限公司、萧县普珺服饰有限公司、安徽锦织园新材料有限公司等3家企业落户黄口镇，有力增强了我镇发展韧性和后劲。荣获全县“2023年度招商引资工作二等奖”。营商环境持续优化。落实领导干部联系包保企业制度，当好为企服务“店小二”。扎实开展创优营商环境工作，定期走访企业，全年共召开为企服务工作推进会10次，走访重点企业70余次，收集处理各类问题31条。荣获“全县优化营商环境工作优秀单位”称号。

（二）凝心聚力促共富，持续推动乡村振兴。

农业生产呈现好态势。紧盯粮食生产目标任务，严守耕地保护红线，不断筑牢粮食安全基础，守牢粮食安全底线，粮食总播种面积14.5万亩，总产量7.97万吨。新增农民专业合作社7家，家庭农场291个。规上农产品加工业完成产值2.97亿元。乡村振兴迈出新步伐。牢固树立“抓集体经济就是抓发展”的理念，鼓励村集体大胆探索、积极尝试，激活村集体经济发展新动能。探索试行“小田变大田”改革，推进“党组织+合作社+农户”经营模式。分片区召开集体经济推进会8次，党组织领办合作社共集约土地1.5万余亩，村（社区）集体经济累计收入1459万元，村均收入81万元，百万强村4个。巩固拓展脱贫攻坚成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，全面完成16789户排查任务，全镇新识别监测对象29户，解除监测10户，并严格按照程序做好后续的精准帮扶工作，一户一方案，确保应纳尽纳、应帮尽帮，守好不发生规模性返贫底线。实现外出务工脱贫劳动力达1924人，利用专项资金开发辅岗、互助岗、护林员、巡河员等公益性岗位442个。为425人办理省外务工交通补贴，发放资金19.46万元。全年申请办理小额信贷237户，信贷资金1139万元。雨露计划资助120人次，资金26.1万元。

（三）凝心聚力抓建设，城镇品质不断提升。

持续推进耕地保护。扎实开展新增耕地工作，超额完成县政府下达的150亩新增耕地任务。持续加强土地巡查，杜绝违法用地行为，整改卫片图斑24个。持续完善镇村基建。扎实开展道路项目建设，全镇投入近400万元，修建道路5.7km，开展农村公路生命防护工程建设，对全镇9条40余公里农村道路安全设施优化提升，修建护栏4km，新增中央隔离栏1km。投入55万余元，维修路灯702盏，新建65盏，对辖区16处下穿陇海铁路桥涵进行集中管护。维修文化活动广场15个。持续改善生态环境。持续开展农村人居环境整治行动，全年清理坑塘70个、沟渠34公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物295吨，清理废旧广告牌46个，清理乱搭乱建5户，清理无功能建筑面积4662平方米。在全县农村环境综合整治考核中位居前列。全力推进省、市生态环保督察等反馈问题整改“回头看”，持续解决好群众“家门口”的环境问题。全面推进“河长制”“林长制”工作，持续做好水污染防治和林业资源保护工作。

（四）凝心聚力惠民生，社会事业稳步前行。

兜牢底线惠民生。全面推进城乡居民“两险”征缴工作，2023年基本养老保险合计缴费24481人，基本医疗保险缴纳61137人。做优企业退休人员社会化管理服务与慰问关怀工作。全镇共2994人享受农村最低生活保障，881人享受城镇最低生活保障，1154人享受重度残疾护理补贴，989人享受困难残疾人生活补助，五保集中供养39人，分散供养323人。持续加强社会关爱。加强农村留守儿童、老人等特殊群体关爱保护。积极落实计生奖特扶制度，全年特扶26人，发放资金2.4万余元；奖扶299人，发放资金31万余元。开展两癌免费筛查200人，国家免费孕前优生检查265对。繁荣发展文化事业。开展“最美家庭、好婆婆、好媳妇”评选活动，不断提升家庭精神文明建设。1人获得“全国最美家庭”。结合主题节日和传统节日，组织开展丰富多彩的知识普及活动和群众喜闻乐见的文体活动15场次，不断满足人民的精神文化需求。2023年荣获“宿州市文明村镇”称号。

（五）凝心聚力抓治理，社会治安和谐稳定。

安全生产警钟长鸣。深入推进安全生产专项整治集中攻坚，加强道路交通、燃气、消防、食品药品、防溺水等领域风险隐患排查整治，防灾减灾取得明显成效。深入开展整改“百日行动”和生产安全事故防范专项行动，全年组织辖区内12个规上企业进行安全培训教育2次，发放宣传资料1000余份。排查出一般安全隐患52项，已全部整改。全年我镇安全生产工作平稳有序，无重大安全生产事故发生。综治维稳常抓不懈。加强重点人群服务管控和矛盾纠纷排查，全年共化解土地、邻里等各类纠纷117件。共处理信访问题45起，12345热线平台处理群众反映问题1173件，23名上访人员息访罢诉，信访稳定工作显著向好。积极开展普法、禁毒、双提升宣传，常态化开展宗教领域风险隐患排查，持续整治非法宗教活动，严密防范意识形态领域渗透破坏，以更高效能优化治理，维护社会大局稳定。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，政府工作始终沿着正确的方向前行。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任，坚持重大事项向人大报告，主动接受人大依法监督、依法评议。主动接受社会和舆论监督，支持镇纪委开展工作。征兵、信访等工作取得新成效，工青妇、儿童、老人、残疾人等工作取得新成效。

细水长流绘蓝图，厚积薄发成佳绩！各位代表，回顾过去的2023年，我们以不懈的努力和坚持，稳扎稳打推进每一项工作，圆满完成了既定的目标任务。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大和社会各界的有效监督、大力支持，是全镇广大干群奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋斗在一线的全镇人民以及所有关心、支持、参与黄口镇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，黄口镇发展仍然面临的一些瓶颈问题。一是农业现代化水平较低，一二三产业发展融合度不高，工业总量质效不高；二是基础设施、公共服务等方面与群众期望相比还有差距；三是政府自身建设还需加强，部门间协调配合机制需要完善，行政效能有待进一步提高。对这些问题，我们一定高度重视，采取举措，认真加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全县“学习苏北、追赶苏北”的开局之年。当前，我镇正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，我镇经济长期向好的基本面貌没有改变，多年积累的综合优势没有改变。我们必须更好落实稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，夯实“稳”的基础，增强“进”的动能，树立“破”的勇气，提高“立”的质效，扎实做好政府各项工作。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入落实中央及省委“三农”工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，聚焦“学习苏北、追赶苏北”总体目标，以紧抓产业培育、紧抓项目建设为抓手，统筹乡村全面振兴，统筹高质量发展，打造“皖北重镇”，在中国式现代化新征程上坚定走好新时代黄口镇高质量发展新路径。

我们将重点做好以下几方面工作：

（一）以项目投资为抓手，凝聚产业发展新动能。

大力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，抓开工、续建、竣工三大关键时间节点，推进徐砀商高速、引江济淮、特色乡镇和小城镇创新提升等项目开工建设。加大双招双引力度。在招商引资上持续加力，依托黄口镇乡村振兴产业园产业集聚的“虹吸效应”，积极扩大有效投资，对标县委“五提”三年行动要求，紧盯国家政策和投资方向，坚持招大商、招好商，力争完成固定资产投资到位资金两亿元以上。持续优化营商环境。全面落实领导班子成员“一对一”包保联系企业制度，定期开展民营企业家座谈会，邀请企业家代表、群众代表一起畅谈诉求，精准对接企业需求；搭建政务服务快通道，减少办事环节、推行企业开办一日办结服务，为企业和群众办事提供更多便利。

（二）以乡村振兴为主线，打造乡村事业新示范。

抓好党建引领。要坚持大抓基层，在抓党建促乡村振兴工作上取得新成效。全面推进党建引领信用村工作，打造一个高等级的农村信用生态环境。全面加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的“火车头”作用、党组织书记的“领头羊”作用，切实推进党组织领办合作社，完成新集约土地1.1万亩，推动村集体经济快速增长，实现百万强村5个，集体经济收入超过全县平均水平。做强现代农业。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进杨阁社区、唐庄村等高标准农田建设，保持粮食产量稳中有升。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，依托唐元、孙庙等肉牛基地提高农业综合效益上实现新突破。实施好“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，做强农产品精深加工业，在“七彩产业”领域打造特色品牌，推进杨阁社区预制菜运营、龙虾养殖等，提高全产业链增值效益。打造和美乡村。深入推进农村人居环境整治行动，完成户改厕一千户。完善基础设施建设，推动“千村引领、万村升级”工程不断取得实质性进展。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用好“四议两公开”制度，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”的自治新局面。专项治理高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题，争创全国乡村治理示范乡镇、示范村。

（三）以绿色发展为引领，厚植生态文明新底色。

坚持把生态文明作为高质量发展的绿色支撑，预防为主、防治结合，让绿色成为黄口最鲜明、最厚重、最坚实的底色。深入推进环境污染防治。聚焦突出环境问题整改，坚决全面彻底整改各级环保督察反馈问题，提升环境问题治理能力和水平。持续抓好生活污水、黑臭水体治理、“散乱污”企业整治工作，坚决打好打赢污染防治攻坚战。加强大气污染防治，强化露天焚烧秸秆监督管理。严厉打击非法入河排污行为，抓好水域、河道环境综合治理。积极推动绿色发展。大力发展绿色经济和生态环保产业，扎实推进化肥农药兽药减量增效，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率。倡导绿色生产生活方式，在全镇营造人人减碳、人人节约、人人呵护碧水蓝天的风尚。

（四）以为民服务为根本，巩固民生事业新成果。

加快统筹推进民生项目。优化农村基础设施建设，开展新一轮“四好农村路”建设，力争今年新建、改建道路25公里。巩固提升农村电力保障水平，力争完成5个台区电网改造，推动新能源汽车充换电设施规划建设。统筹做好助老护幼工作，改善敬老院内部设施设备。切实加大社会保障力度。深入实施50项民生实事，加强分类指导，注重统筹协同，强化项目调度，全面提升民生实事实施质效。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达100%。扎实开展困难群体社会救助工作，确保基本民生服务不断档。完善就业创业扶持政策，持续开展职业教育培训，确保零就业家庭动态清零。创新丰富文体工作，全力提升村级文体活动室、农家书屋的服务效能，办好“村晚”“农民歌会”等群众性文体活动。

（五）以平安建设为导向，探索乡村治理新路径。

持续做好矛盾化解。严格落实领导干部带班坐班接访制度，按照“分工负责、归口管理”的原则处理接访事项，依法、依据、依情、实事求是地解决来访反映的问题。严格落实网格员坐班机制，采取“线上+线下”方式，及时收集群众需求，解决来访问题。坚持办好群众诉求。用好“民生呼应”平台，依法及时就地解决群众合理诉求，将群众反映信访问题实行清单化、闭环式管理，做到“接诉即办”，切实提升为民服务质量。切实抓好安全生产。全面落实安全生产责任制，紧抓隐患排查治理，特别是要加强对烟花爆竹、消防安全、道路交通、防溺水等重点行业领域的隐患排查。加大打击交通违法力度，常态化开展道路交通安全整治。定期对镇内食品生产单位、食品营销加工点、餐饮饭店进行检查，重点加强对校园食品安全的监管，确保群众吃得健康安心。常态化进行安全用火、用电、用气宣传，重点关注孤寡独居老人，筑牢安全屏障。持续开展扫黑除恶、平安建设、打击电信网络诈骗等专项行动。

三、全面加强政府自身建设

（一）坚持“法”为先，建设法治政府。深学笃用习近平法治思想，自觉运用法治思维处理行政事务，确保政府工作在法治轨道上运行。严格执行“三重一大”决策和社会风险评估制度，提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，共谋发展大计。全面推行政府信息公开，打造阳光透明政府。

（二）坚持“干”为要，建设有为政府。大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，高频次开展镇村作风、效能督查，督促党员干部在职有能力、在岗有状态、在位有责任。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平。

（三）坚持“廉”为荣，建设廉洁政府。坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！初心如磐、使命在肩，奋进新时代，阔步新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，踔厉奋发、笃行不怠，为打造高质量发展的美丽黄口而不懈奋斗！