黄口镇2025年政府工作报告

2025年1月10日在黄口镇第十八届人民代表大会

第五次会议

黄口镇党委副书记、镇长  朱天星

各位代表：

现在，我代表黄口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面领悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，秉持以人民为中心发展理念，稳步推进经济社会高质量发展。

这一年，我们聚焦“育产业、优环境”，发展基础更加稳固。经济运行总体平稳。现有规上企业13家，个体经营户6400余家，全镇实现规上工业总产值12.2亿元，完成固定资产投资2.09亿元。4家限上大个体和4家限上企业总零售额达1.2亿元。有效投资持续加大。充分利用春节、中秋等返乡高峰期，召开民营企业家恳谈会、在外知名人士座谈会，详细介绍镇域经济发展和产业发展方向。积极开展双招双引行动，今年共外出开展招商引资活动21次，上报重点洽谈项目线索11条，成功签约亿元以上项目2个，其中安徽锦织园新材料有限公司已投产并“入规”，安徽驰盛牧业有限公司正在建设中。营商环境不断优化。深化“一企一策”服务机制，建立招商引资项目专人跟踪制度，加强产业项目洽谈、签约和落地推进全流程管理。定期走访企业，今年以来常态化开展企业走访80余次，收集解决问题15件，营商环境持续优化。

这一年，我们聚焦“固成果、促提升”，乡村振兴更加深入。农业发展稳中提质。守牢耕地红线，全年粮食种植面积14.2万亩，总产量1.235亿斤。做好“三头三尾”增值大文章，在提高农业综合效益上实现新突破。全镇农民专业合作社187家，家庭农场1459个。养殖肉牛2300余头、羊1.3万余只，生猪1.7万余头，家禽养殖近20万只，规模化养殖迈上新台阶。2024年高标准农田建设项目1.1万亩正在稳步实施。学习运用浙江“千万工程”经验，抓好精品示范村规划建设。大力发展村级集体经济，试点推进“共富工坊”工作，村均集体经济收入达66.8万元，百万强村4个。脱贫成果持续稳固。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，全镇新识别监测对象3户7人，严格按照程序做好后续精准帮扶工作，守好不发生规模性返贫底线。“雨露计划”教育资助178人到位资金26.7万元，危房改造4户到位资金2.4万元。持续加强产业和就业帮扶，实施到村产业项目2个到位资金570万元，到户特色产业发展项目1128户2425人发放奖补资金128.109万元。脱贫人口小额信贷新增159户783.4万元。开发公益岗位398户，申请跨省务工交通补贴460人次。

这一年，我们聚焦“强基础、抓整治”，镇村面貌更加和美。基础设施不断完善。扎实开展道路项目建设，新修联网道路1.19km、“进村入户”道路25.97km、护栏5.7千米、示警桩26根、道口标柱534根，标志牌153套，整改交通安全隐患点72处。完成4个农村电网改造。宜居环境持续深化。持续推进农村厕所革命，完成改厕1000户，投入奖补资金200万元。积极进行“四小园”建设试点，由党员带头、动员群众，自行清理房前屋后，进行评比表彰。扎实推进镇区治理工作，整合综合行政执法大队、市场监管所、环卫等力量，常态化开展镇区“经营秩序、交通秩序、卫生秩序”执法行动。持续推进秸秆禁烧和综合利用工作，全年实现卫星监测“零火点”。深入开展环保领域十二项专项整治排查工作，扎实开展农村黑臭水体治理工作，共治理黑臭水体16处。

这一年，我们聚焦“守底线、强治理”，社会大局更加安定。基层治理效能提升。严格落实党政班子成员每日接访制度，优化接访事项处置流程。落实各村（社区）每周一次、镇每月一次矛盾纠纷排查调处会议制度，坚持“一线”工作法，到群众中去开展矛盾调处工作，全年共化解土地、邻里等各类纠纷24件。处理12345热线工单1576件。积极推进“三源共治”，联合公安、司法等部门，做好人员疏导稳控工作。积极开展普法、禁毒、双提升宣传，常态化开展宗教领域风险隐患排查。有效应对年初低温冻雨、“三夏”高温干旱、台风“贝碧嘉”等自然灾害。安全生产形势平稳。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产大检查，重点关注燃气安全、烟花爆竹、道路交通等关键领域，聚焦小企业小作坊、学校、自建房等敏感场所，全年开展检查100余次，发现隐患670处，问题隐患排查整改实现闭环管理。持续开展电动三四轮车集中整治，编码登记电动三四轮车1.8万余辆，开展交通安全宣传和警示教育110余次。

这一年，我们聚焦“办实事、惠民生”，人民生活更加美好。民生保障有力有效。城乡居民“两险”参保工作有序推进。全镇享受城乡最低生活保障补贴3745人，享受重度残疾护理补贴1118人，享受困难残疾人生活补助954人，五保集中供养34人，分散供养343人，享受高龄补贴2689人。落实计划生育政策，2024年生育登记297人。新增奖扶18人、特扶2人，总计奖、特扶325人发放资金55.968万元。完成退伍军人优待证办理1942人。社会事业全面进步。不断丰富群众精神文化生活，举行送戏下乡文艺演出18场，各类文体活动14余场。1人上榜“中国好人”。推深“双拥”工作，关心关爱退役军人，为45人申请救助资金及慰问物资。做实人民武装工作，全年成功输送新兵21人，其中大学毕业生占比86%。高质量完成“五经普”工作。工会、共青团、妇女儿童、老干部、关心下一代、红十字、残疾人等工作取得新成效。

这一年，我们聚焦“重政治、抓业务”，政府建设更加有效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决落实意识形态工作要求。深化法治政府建设，认真落实政务信息公开，主动公开政府信息1175条。自觉接受各类监督。全面提升政府系统工作人员能力素质，积极参加执法资格考试，严格规范文明执法。全面加强政府党风廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行各项纪律和财经制度，持续纠“四风”树新风。坚持过“紧日子”要求，带头落实节约理念，严控政府“三公”经费和一般性支出，打造廉洁、法治、高效政府，营造风清气正劲足的政治生态。

各位代表！艰辛镌刻足迹，实干续写华章。一年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇委统领全局、坚强领导的结果，是全镇上下辛勤付出、同舟共济的结果。在此，我谨代表黄口镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、离退休老同志、企业界人士，向关心支持黄口发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

知不足而奋进，望山远而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，黄口镇经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是经济发展动力不足。产业结构相对单一，依赖传统产业，高新技术产业和服务业发展不足，产业附加值较低。缺乏大型龙头企业带动，企业在资金、技术、市场等方面竞争力较弱。工业发展受制于土地供应，影响新项目落地和企业扩张。二是村级集体经济发展的举措不多。集体收入在部分村（社区）仅局限于资源出租承包，集体经济收益渠道单一，产业层次低，没有有效盘活集体资产、用好政策。三是信访维稳工作压力较大。信访案件中涉法涉诉案件较多，稳控压力较大。在“诉源”治理方面，土地、邻里纠纷频发，且大部分涉及时间较长，调处难度大。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好政府工作意义重大。我们必须躬身力行、挺膺担当，深悟“一枝一叶总关情”的执政理念，秉持“致广大而尽精微”的系统观念，坚定“事虽难做则必成”的理想信念，在绿富同兴中凝聚合力、在奋进征程中擘画新篇、在后发赶超中争先进位，推动黄口高质量发展迈上新台阶、取得新成效！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会及经济工作会议精神，继续聚焦萧县“学习先进、对标沛县、跨越千亿”奋斗目标，紧盯黄口镇“五个走在前”工作要求，紧抓产业培育和项目建设，统筹乡村全面振兴，统筹高质量发展，持续抓好黄口镇各项重点工作，促进黄口镇在打造经济强镇、人口集聚、壮大村级集体经济和组织服务群众、基层治理和平安建设以及应急管理和生态环保上走在前。

我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）以党建引领为主导，打造乡村振兴新样板。全面加强基层党组织建设，切实推进党组织领办合作社，各村（社区）结合实际推进“共富工坊”建设，推动集体经济快速增长。全面推进党建引领信用村工作，打造高等级的农村信用生态环境。坚决扛稳粮食安全政治责任，以“长牙齿”的硬措施守好耕地、护好良田，确保粮食产量稳步提升，做强现代农业。高质量做好土地二轮延包工作。实施好“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，做强农产品精深加工业，推进安徽驰盛牧业有限公司高标准养牛场建设。深入推进农村人居环境整治行动，打造和美乡村，推动“千村引领、万村升级”工程取得实质性进展。继续推进农村卫生厕所改造，严格“首厕过关”。

（二）以有效投资为保障，加快项目建设新成效。注重项目谋划的高度深度，围绕群众期盼、势在必行的焦点，认真摸排、挖掘潜力。坚持“项目为王”，抓开工、续建、竣工三大关键节点，推动新签约企业落地投产、新投产企业入规。做好引江济淮二期、中广核风电项目工程服务保障工作。扎实做好徐砀商高速征迁工作。积极对接安徽建工集团做好小城镇建设项目谋划工作，为打造萧县“副中心”城镇打下坚实基础。

（三）以双招双引为抓手，注入经济发展新动能。坚持把招商引资作为第一要务，积极外出招商，以商招商、以链招商。依托黄口镇乡村振兴产业园产业集聚“虹吸效应”，通过引进上下游配套产业，延长产业链，加快形成集群式发展格局。全面落实领导班子成员“一对一”包保联系企业制度，精准对接企业需求，助力企业纾困解难，以优化政务环境、提高服务质量为抓手，更大激发市场活力，打造“经济强镇”。

（四）以“商贸重镇”为目标，激发消费市场新活力。组织镇综合行政执法大队、市监所等部门，对辖区商铺进行集中整治排查。推动街区治理专项整治工作，组织人员对街区进行常态化整治，动员店铺开展门前“五包”，规范“三个秩序”。擦亮“夜”经济品牌，做好“夜”经济各项保障工作，促进服务消费高质量发展。深化物流体系建设，依托黄口镇火车站（客货运站）、物流集散地优势，规范物流公司运营，谋划建设物流中心，打造“区域物流中心镇”。

（五）以绿色发展为引领，厚植生态文明新底色。聚焦十二个重点领域环保问题整改，常态化做好黄杨沟水环境治理工作，组织环保、畜牧等部门对黄杨沟常态化开展巡查。排查镇域范围内坑塘水质，因塘施策，以村（社区）为主体，全面提升水质。持续开展秸秆禁烧，提升秸秆综合利用率。重点做好畜禽养殖面源污染排查整治工作，对已建成的养殖区进行全方位走访，对新建、改扩建养殖区做好监督管理。

（六）以为民服务为根本，增进人民生活新福祉。落实低保、残疾、优抚、计划生育家庭等各项保障性政策，坚决守牢不发生规模性返贫的底线，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，常态化开展动态识别，落实各项帮扶措施，不断提高群众收入水平。加大社会保障提标扩面力度，不断提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖面。做好教育基础工作，全力防范校园安全事件发生。扎实开展新一轮“四好农村路”建设、电网改造和新能源汽车充换电设施规划建设，巩固提升农村基础设施和服务水平，加快统筹推进民生项目，持续开展职业教育培训。

（七）以社会稳定为牵引，开创平安建设新局面。完善信访问题多元化解机制，用心用情做好信访工作，深入开展积案攻坚、持续排查信访隐患。严格落实领导干部带班坐班接访制度，持续落实镇村矛盾纠纷排查调处和信访工作联席会议制度，坚持“一线”工作法，按照“三到位一处理”原则，依法、依据、依情、实事求是解决群众反映的问题。用好“民生呼应”平台，依法及时就地解决群众合理诉求。落实安全生产责任制，紧抓隐患排查治理，做好青少年防溺水工作。加大打击交通违法力度，常态化开展道路交通安全整治和安全用火、用电、用气宣传，筑牢安全屏障。持续开展扫黑除恶、平安建设、打击电信网络诈骗等专项行动，切实提高群众安全感和满意度。全面推广新时代文明实践活动，强化基层治理，筑牢网络安全屏障，持续推进移风易俗，弘扬优秀传统文化。

三、全面加强政府自身建设

（一）坚持政治引领，依法行政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，坚持依法科学决策，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，在法治轨道上推动经济社会发展。认真贯彻民主集中制原则，严格落实“三重一大”事项集体决策、重大事项请示报告等制度。深化政务公开，强化尊法学法守法用法意识，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展。

（二）坚持为民服务，高效履职。始终牢记为人民服务的宗旨，把满足人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。聚焦群众关心的教育、医疗、就业、养老等民生领域，加大投入力度，完善公共服务体系，不断提升民生福祉。进一步优化政务服务流程，推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，提高办事效率，让数据多跑路，群众少跑腿。加强干部队伍作风建设，强化责任担当，以钉钉子精神抓工作落实，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，努力打造人民满意的服务型政府。

（三）坚持从严治党，清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”和党风廉政建设职责。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，树牢清正廉洁政府形象。严格“三公”经费支出，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。充分运用好监督执纪“四种形态”，使红脸出汗成为常态，让廉洁从政的利剑高悬、警钟长鸣，筑牢政府清廉清正清明形象。

各位代表！重任在肩当笃行，使命系身唯倾力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，发扬敢闯敢试、爱拼敢赢精神，滴水穿石、久久为功，为“打造‘一城三区一基地’，‘学习先进、对标沛县、跨越千亿’，全面建设现代化新萧县”贡献黄口力量！