【意见征集】关于征询社会公众对《黄口镇厂房仓库消防安全专项整治行动方案（征求意见稿）》意见的公告

为增强政府规范性文件制定的透明度，充分听取公众的意见和建议，扩大公众参与度，切实提高规范性文件质量和水平，现将《黄口镇厂房仓库消防安全专项整治行动方案（征求意见稿）》 全文向社会公布，公开征求公众意见，期望广大网友和有关单位积极发表修改意见和建议。现将有关事宜公告如下：

一、征询意见的起止时间：2025年2月22日至3月23日

二、提出意见的方式：

1.通过信函方式将意见寄至：萧县黄口镇人民政府，并请在信封上注明“《黄口镇厂房仓库消防安全专项整治行动方案（征求意见稿）》征求意见”。

2.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至： hkzzf0557@163.com，请在邮件上注明“《黄口镇厂房仓库消防安全专项整治行动方案（征求意见稿）》征求意见”。

三、联系方式：0557-5667021

黄口镇党政办

2025年2月22日

《黄口镇厂房仓库消防安全专项整治行动方案（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景和依据   

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市领导批示要求，深刻吸取近期厂房仓库火灾事故教训，进一步加强厂房仓库消防安全工作，黄口镇政府决定从即日起到2025年12月底，在全镇范围内集中开展厂房仓库消防安全专项整治行动。

二、制定意义和总体考虑

 通过开展集中整治，进一步压实厂房仓库消防安全责任，进一步完善厂房仓库消防安全风险排查整治和常态化监管机制，有效预防压减厂房仓库火灾事故。

三、起草过程

在起草过程中，按照上级文件精神要求，充分结合我镇实际情况。起草完成后，2025年2月22日通过政府信息公开网向公众公开征求意见，待收到社会公众反馈意见后进行完善，再经分管领导和主要领导审核后，以镇政府名义印发。

四、主要内容

（一）紧盯源头管控。重点整治未依法办理消防行政审批或备案手续、违规改变建筑使用性质，特别是将丁戊类厂房仓库改为丙类及以上厂房仓库使用等问题。    

（二）紧盯分租转租。重点整治违规分租、转租，造成消防职责不清以及安全疏散条件不足，防火分隔被破坏，安全出口被堵、疏散通道被占用等问题。

（三）紧盯建筑消防设施。重点整治损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占、遮挡消火栓以及消防设施先天不足、带病运行等问题。    

（四）紧盯违规住人。重点整治员工集体宿舍与生产车间、仓库设置在同一建筑内，厂房库房违规住人等问题。

（五）紧盯违法违规搭建。重点整治违规使用可燃易燃彩钢板搭建建筑或进行分隔、违法违规加层扩建厂房仓库及设置夹层、冷链物流场所违规使用易燃可燃保温材料或擅自降低保温材料耐火等级等问题。

（六）紧盯违章作业。重点整治违规实施电焊、气焊、气割等动火作业行为，包括动火作业未持证上岗、未制定应急处置预案、未落实专门人员现场看护、未清理周边易燃可燃物、未配置必要的消防器材等问题。

《黄口镇厂房仓库消防安全专项整治行动方案（征求意见稿）》

    为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市领导批示要求，深刻吸取近期厂房仓库火灾事故教训，进一步加强厂房仓库消防安全工作，黄口镇政府决定从即日起到2025年12月底，在全镇范围内集中开展厂房仓库消防安全专项整治行动。现制定方案如下。    

    一、工作目标    

    通过开展集中整治，进一步压实厂房仓库消防安全责任，进一步完善厂房仓库消防安全风险排查整治和常态化监管机制，有效预防压减厂房仓库火灾事故。    

    二、工作方式    

    按照以“属地为主、县级复查”原则，联合相关行业部门共同开展本次专项行动，集中排查整治厂房仓库消防安全风险隐患，确保取得实实在在成效。    

    三、整治重点    

    （一）紧盯源头管控。重点整治未依法办理消防行政审批或备案手续、违规改变建筑使用性质，特别是将丁戊类厂房仓库改为丙类及以上厂房仓库使用等问题。    

    （二）紧盯分租转租。重点整治违规分租、转租，造成消防职责不清以及安全疏散条件不足，防火分隔被破坏，安全出口被堵、疏散通道被占用等问题。

（三）紧盯建筑消防设施。重点整治损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占、遮挡消火栓以及消防设施先天不足、带病运行等问题。    

（四）紧盯违规住人。重点整治员工集体宿舍与生产车间、仓库设置在同一建筑内，厂房库房违规住人等问题。

（五）紧盯违法违规搭建。重点整治违规使用可燃易燃彩钢板搭建建筑或进行分隔、违法违规加层扩建厂房仓库及设置夹层、冷链物流场所违规使用易燃可燃保温材料或擅自降低保温材料耐火等级等问题。

（六）紧盯违章作业。重点整治违规实施电焊、气焊、气割等动火作业行为，包括动火作业未持证上岗、未制定应急处置预案、未落实专门人员现场看护、未清理周边易燃可燃物、未配置必要的消防器材等问题。    

四、工作措施

（一）全面摸清底数。整合本镇自然资源和规划、住房城乡、建设、应急管理、市场监管、农业农村、粮食和物资储备等相关行业部门既有厂房仓库的数据信息，建立并完善本地厂房仓库消防安全排查整治底数清单，切实做到“情况清、底数明”。    

（二）开展排查整改。要按照属地管理和“三管三必须”原则，对所辖企业的厂房仓库消防安全隐患开展排查整治，工作中要严格落实省委整治形式主义为基层减负的相关要求，不得干扰企业正常生产经营活动。相关行业主管部门要落实“综合查一次”等优化营商环境措施，联动开展综合检查，实现“进一次门、查多项事”。对隐患问题久拖不改的单位，相关部门要综合运用法律、行政、经济等手段，责令限期整改销号。对隐患整改过程中企业遇到的技术难关，上报县消防救援局和相关行业主管部门要及时组织精干技术团队上门帮扶，督促落实整改措施，确保整改实效。    

（三）广泛宣传培训。专项整治期间要在各类宣传平台上普及厂房仓库消防安全知识，分级分批组织对所辖企业的厂房仓库消防安全责任人、管理人开展宣传培训，警示火灾风险，掌握检查工作方法，确保企业对火灾隐患自查、自知；结合近期厂房仓库火灾事故案例和追责问责情况以及前期整治发现的火灾隐患，制作警示宣传片，在园区、厂区等场所集中播放。

五、环节步骤

（一）部署发动（即日起至2025年3月27日）。进行专题部署，明确专项整治目标、任务和措施，明确工作职责，落实整治责任，迅速开展专项整治工作。    

（二）排查检查（2025年3月28日至6月30日）。企业自查（4月15日前）。各厂房仓库等单位要对照整治重点组织开展消防安全自查，将发现的隐患（含前期遗留隐患）及整改措施报所在乡镇，属地排查（5月31日前）。黄口镇对本辖区整治对象进行排查，建立厂房仓库消防安全专项整治工作台账。重点对发现的突出问题进行排查，逐家企业建立隐患问题、整改措施清单。

（三）隐患整改（2025年7月1日至10月31日）。要针对排查检查发现的问题，按照行业类型、隐患类型，逐企业明确整改牵头部门，明确整改措施，限期销号，形成闭环管理。    

（四）总结提升（2025年12月底前）。镇政府及相关部门要对专项整治情况进行全面分析，开展自查自评，总结经验，查找不足，查漏补缺，巩固排查整治工作成效，合理规划，建立完善长效管理机制，坚决防止隐患问题反弹。    

六、工作要求    

（一）加强组织领导。相关部门要充分认识开展专项整治的重要性和必要性，切实加强组织领导，进一步明确职责分工、细化任务措施，完善厂房仓库消防安全专项整治工作机制，结合实际情况，强化会商研判、工作调度，多通报、多暗访，及时协调解决重大问题。    

（二）严格监督执法。相关部门要加强部门联动，对拒不整改、久拖不改或经整治仍达不到基本安全要求、危及人员生命安全的，各相关部门要充分发挥自身职能作用，对相关责任主体坚决予以查处。对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立群众举报投诉机制，一经查实，依法依规处理。   

（三）严格责任追究。要严格按照“隐患排查不彻底不放过、隐患整治不到位不放过、事故责任不追究不放过”要求，全面落实各方责任。对工作开展不及时、措施不到位、整改不彻底，特别是整治期间发生厂房仓库火灾事故的，要查清各环节、各单位履职情况，严肃追究责任，确保整治措施落实到位。