关于印发酒店镇社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治工作方案的通知

关于印发酒店镇社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治工作方案的通知

各行政村：

为认真贯彻落实省民政厅《关于开展全省社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治的通知》（皖民社救函〔2023〕39号）文件，县民政局《萧县社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治工作方案》（萧民函〔2023〕1号）文件精神。我镇决定开展社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治工作。现结合我镇实际，特制定此方案，请各行政村按照方案要求，认真贯彻落实，并在规定限期内将本行政村查处的典型案例、阶段工作总结及《2023年萧县社会救助领域突出问题专项整治情况统计表》上报至镇民政所。

联 系 人：常如雷

联系电话：18225959111

酒店镇人民政府

2023年2月28日

酒店镇社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，持续巩固拓展困难群众救助补助资金审计发现问题整改成果，结合我镇实际，制定本方案。

一、 总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省纪委十一届三中全会和全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，聚集社会救助领域群众深恶痛绝的作风和腐败问题，以“应享未享”“重复享受”“违规享受”等为重点，持续深入开展突出问题专项整治，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，真心真意为特殊群体、困难群体排忧解难，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、 主要任务

（一）持续整治“应享未享”问题。各行政村要贯彻落实《关于建立以“大数据+网格化+铁脚板+优服务”为依托的“望闻问切”社会救助主动发现机制的通知》等文件要求，切实推动社会救助“关口前移”，从“被动申请”转向“主动发现”。要充分运用安徽省低收入人口动态监测信息平台，同时组织村干部、社会救助协理员、网格员和志愿者等力量，对辖区内每一户住户，每月至少开展一次走访巡访，做到全覆盖。宣传社会救助政策，了解困难群众实际情况，实现对困难群众早发现、早介入、早救助，有效杜绝脱保、漏保、保障不及时不到位等问题，做到应保尽保，不漏一户、不落一人。

（二）持续整治“重复享受”问题。各行政村要及时上报低收入人口动态监测信息数据，充分利用平台功能，加大相关单位间数据共享，定期开展社会救助对象信息交叉比对，发现问题及时开展摸排核实，重点核查异地重复纳入低保、低保对象重复纳入特困人员救助供养、特困人员重复纳入孤儿保障等问题，确保做到精准认定、精准救助。

(三)持续整治“违规享受”问题。各行政村要全面梳理专项治理中发现的问题及整改落实情况，不落死角、不留尾巴，坚决避免整改不到位和反弹回潮问题。镇民政所积极组织各行政村开展重点对象排查，对城乡低保对象中实施备案等人员依据低保类别每半年或一年动态排查一次，严肃查处“人情保”“关系保”问题。各行政村要利用殡葬、社保、户籍等人口工作信息定期开展交叉比对，及时发现社会救助对象死亡信息。对己死亡低保对象按规定及时上报、注销，停发低保金，己经多发的社会救助金应当及时追回。

（四）集中化解社会救助领域信访事项。全面梳理2022年以来社会救助领域信访件，对其中的重复信访事项建立专门工作台帐，依法依规进行分类处置，对帐销号。镇民政所将对群众反映问题较多、信访矛盾较为突出的行政村组织开展专题调研，指导各行政村摸清情况、化解矛盾，集中解决一批群众的“急难愁盼”问题。

（五）持续整治社会救助领域作风问题。持续深化“一

改两为”，聚集“虚、躲、冷、粗、假”“有政策、缺感情”“生存没问题、生活不容易”等发生在群众身边的作风问题突出表现，严肃纠治工作中出现不担当、不作为，门难进、脸难看、事难办，在专项整治中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改等各类不正之风，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。全面提升社会救助工作质效，通过抽查等方式对各行政村社会救助服务能力和效率进行评估，规范社会救助服务热线值守和事项办理程序，提升为民办事效能。

（六）持续整治社会救助领域腐败问题。通过领导信箱、

信访部门、门户网站、媒体曝光、电话投诉等渠道，收集社会救助领域腐败问题线索，加大查处和追责力度。镇民政所每季度将汇总上级有关部门反馈的问题线索查处情况，建立问题清单和整改台帐，明确整改时限、责任单位和责任人，实行“清单式”闭环管理，逐项对帐销号。会同镇纪委监察机关，严肃查处违规吃请、收送礼品礼金以及利用电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽问题，加大对贪污挪用、冒名截留、容假掺假等漠视群众利益行为的执纪问责力度。发现弄虚作假骗取救助的，按照有关规定追缴救助金或实物。构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

三、 进程安排

（一）谋划部署阶段（2月底前）。按照镇文件要求，制定《社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治工作方案》，细化分解任务，明确落实举措和完成时限。

（二）排查整改阶段（3-9月）。各行政村全面开展梳理排查，切实整改“应享未享”“重复享受”“违规享受”、群众诉求解决不到位、工作作风不实等问题。

（三）重点督导阶段（9-10月）。根据各行政村专项整治开展情况，组织力量对进展缓慢、成效不明显的行政村开展实地督导，对群众反映强烈的问题现场督办，帮助基层解决实际困难。

（四）全面总结阶段（11-12）。加强调研督导，对全镇专项整治开展情况进行全面总结，形成工作情况报告，就下一步建立健全长效机制作出安排。

四、工作举措

（一）完善制度机制。完善社会救助政策，建立快速响应机制，在镇、村两级明确专人负责专项整治工作。健全部门协调机制，充分发挥社会救助联席会议制度作用，依托安徽省低收入人口动态监督信息平台，统筹推进社会救助体系建设。健全社会救助监督检查长效机制，确保社会救助政策在基层有效落实。

（二）强化实地督导。对群众反映问题强烈及矛盾突出地区，镇民政所将会同镇纪委加强实地调研督导，分析问题，查找原因，督促整改。开展暗访督导，随机抽取或重点选择成效不明显、群众信访问题较多的地区，实地查看社会救助政策落实情况，救助标准、救助对象等相关信息公开公示情况等，面对面向救助对象和群众问需问策问效。

（三）加强信息反馈。各村要建立专项整治工作台帐，按季度更新，每季度最后一个月15日前填写《2023年乡镇社会救助领域突出问题专项整治情况统计表》（见附件）上报镇民政所，务必做到数据准确及时。按季度收集并上报本村查处的典型案例，镇政府将定期对典型案例进行公开通报，以案为鉴、以案明纪、以案促改。每季度工作结束后，及时对工作情况进行小结并上报镇民政所。

五、工作要求

（一）提高站位，加强组织领导。深入贯彻落实习近平总书记“对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，发扬自我革命精神，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，把专项整治工作作为为群众办实事解难题的重要落实举措，提升政治站位，安排精干力量，主动接受监督，务实高效做好专项整治各项工作。各村专项整治工作将纳入2023年度困难群众基本生活救助工作绩效评价和重点工作综合评估。

（二）压实责任，注重协调配合。专项整治工作按照乡镇抓落实、行政村具体执行，一级抓一级的原则实行，镇民政所要履行牵头责任，主动加强与镇纪委沟通会商，建立工作联动机制，制定问题清单，建立整治台帐，强化过程管理，统筹推进专项整治工作。

（三）明确导向，注重标本兼治。要把务求阶段性整治成果与构建长效机制有机统一起来，注重整改治本 ，举一反三、建章立制，逐步建立健全责任明确、措施具体、监督有力、保障到位的制度体系，不断扎紧织密制度笼子，确保群众利益得到有效维护、合理诉求得到有效解决，让群众真正感受到专项整治带来的成效和变化。

（四）严肃查处，确保整治实效。要以严明的纪律、严实的作风，做到真查实改，推深做实专项整治工作，坚决杜绝走过场、发现问题线索隐瞒不报等行为，力戒形式主义、官僚主义。做好专项整治与相关工作衔接，防止重复检查，增加基层负担。对专项整治中发现的侵害群众利益问题，要依规依法严肃处理；对虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违纪违法问题线索，要及时移送纪检监察机关调查处理。

附件：酒店镇社会救助领域突出问题专项整治工作领导小组

附件：

酒店镇社会救助领域突出问题专项整治工作领导小组

各行政村：

为进一步加强对全镇社会救助领域突出问题专项整治工作的领导，加大工作推进力度，成立酒店镇社会救助领域突出问题专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长: 张  华、杜龙升   

副组长: 吴  亚

成  员: 常如雷、冯国宁、王  鹏、王  朝、张超峰、王培培

领导小组负责研究制定社会救助领域突出问题专项整治工作方案，组织领导开展社会救助领域突出问题专项整治工作，协调解决专项整治工作中遇到的问题和困难，下设办公室，办公地点设在镇民政所办公室，常如雷任办公室主任。

政策咨询机关：酒店镇人民政府党政办公室

政策咨询电话：0557-5717214