解读部门： 刘套镇经济发展办公室

解读人：   任金琪

联系方式： 18955791837

一、决策背景和依据

今年以来，全省共发生火灾15019起，造成39人死亡，21人受伤，其中自建房火灾3442起，占火灾总起数的23%， 死亡人数占总数的31%，受伤人数占总数的29%。6月份以来，阜阳市接连发生4起小火亡人事故，造成10人死亡，暴露出农村地区消防工作薄弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题。

二、制定意义和总体考虑

为汲取近期火灾事故教训，进一步加强火灾防控，充分保障人民群众生命财产安全，经镇党政联谊会决定在全镇范围内开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治，现就有关事项通知如下：

三、 工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，深刻汲取近期省内外“小火亡人”教训，结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综 合治理，全力推进农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，确保全县火灾形势持续平稳。

四、 主要任务

整治范围为全县农村地区有经营业态的自建房和沿街门 店“三合一”场所。依据消防法律、法规和有关技术标准，重 点整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违 规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。

五、 整治措施

（一） 对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的， 限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。

（二） 对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于 逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依 法强制拆除。对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

（三） 对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；对消防设施、器材或者消防安全标 志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好 有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

（四）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律 依法实施临时查封O

（五） 对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、 用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一 律依法予以处罚，并督促整改到位。

（六） 对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品 的，一律依法责令停产停业。

（七） 对属于公众聚集场所的，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业；对 存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查 封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各行政村、镇镇直各单位要加强组织领导，充分发挥消防安全委员会作用，强化督导检查，推动工作落实，定期调度工作情况，发动基层监管力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育，定期调度工作情况。

（二） 深入开展排查。各行政村、镇镇直各单位要紧密结合辖区实际，根据现有自建房、沿街门店数量特点，因地制宜开展部署，细化分解到自然村排查任务和时限，组织村组网格人员、公安派出所民警、 义务消防队等力量，对有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。9月8日 前，各行政村、镇镇直各单位要摸清底数和场所基本情况，以村为单位，建立检查台账，及时上报镇应急办

（三） 强力推进整改。对检查发现的问题，要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（附件1）, 并按照网格划分，对辖区内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所进行划片包干，逐一明确负责人，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。9月30日前，各行政村、镇镇直各单位对检查发现的问题要全部督促整改完毕。要结合“我为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所安全保障水平。

附：刘套镇关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知