一、决策背景和依据
2022年9月28日,吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅发生重大火灾事故,造成17人死亡、3人受伤。事故原因是,餐馆违规进行“气改油”改造,未按规定在停业状态下施工,且施工作业选择在营业高峰、人流密集时段,电焊人员无焊割作业资格证、违章冒险动火作业,部分窗户被广告牌匾和防盗窗遮挡,最终酿成惨剧,教训十分深刻。按照县安委会《关于开展醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治行动的通知》(萧安办〔2023〕27号)要求,决定自即日起至2023年9月30日,在全镇范围内开展醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治。
二、制定意义和总体考虑
深刻汲取长春市“2022·9·28”事故教训,严格醇基燃料全过程安全监管,严厉打击非法违法行为,切实保障人民群众生命财产安全。
三、研判和起草过程
刘套镇在广泛调研基础上, 按照上级文件精神要求,牵头起草了《刘套镇关于开展醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治行动的通知》的通知(征求意见稿),2023年7月13日通过政府信息公开网向公众公开征求意见,2023年8月13日未收到社会公众反馈意见。经分管领导和主要领导审核后,8月14日以镇政府名义(刘政〔2023〕21号)文件印发。
四、工作目标
通过专项整治,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,有效防范和遏制生产安全事故,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
五、主要内容
《通知》共五个部分。第一部分“工作目标”,通过专项整治,有效防范和遏制生产安全事故,促进全镇安全生产形势持续稳定好转;第二部分“整治内容”,专项整治分2个方面:生产经营环节、储存使用环节;第三部分“整治责任”,企业主体责任、职责分工;第四部分“时间安排”,专项整治从即日起至2023年9月底结束,分2个阶段进行:自查自纠阶段、集中整治阶段 ;第五部分“工作要求”,强化组织领导、严格落实责任、加强执法监管、强化宣传教育。
六、创新举措及保障措施
主要包括四个方面:(一)强化组织领导。切实做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、排查摸底到位,确保工作措施落到实处。(二)严格落实责任。各行政村(社区)、镇直各单位要按照职责分工,强化对醇基燃料的生产、经营、储存、运输和使用的安全监管。(三)加强执法监管。镇直各单位要按照工作要求和职责分工,深入醇基燃料企业和使用单位开展执法检查等活动。(四)强化宣传教育。各行政村(社区)要针对非法违法生产、经营、运输、储存醇基燃料隐蔽性强的特点,广泛宣传其违法性、危险性和危害性,鼓励广大群众举报非法违法行为。
七、下一步工作考虑
认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。
八、解读人及政策咨询服务电话
解读人:萧县刘套镇三级主任科员 高昌连
咨询电话:0557-5210340