2016年政府工作报告

2015年，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，习近平总书记“三严三实”等系列讲话精神,以解放思想抓机遇，又好又快的发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以全面发展为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，狠抓落实，扎实工作，坚强、团结富有战斗力的班子带领全镇干群以经济建设为中心，以抓好招商引资促工业经济上规模,强化“三农”和扶贫开发为重点，着力抓好基层组织建设、制度建设，大力发展现代农业。全镇经济发展上台阶，社会和谐稳定,农业基础夯实,民生得以改善, 乡村文明建设展新姿，我镇各项事业进入历史发展最好最优阶段。

一、主要经济社会发展指标完成情况

2015年全镇经济总量实现2.8亿元,完成年初计划的100%；乡镇企业总产值实现1.6亿元,占年计划的100%，实现工业增加值8700万元；实现财政收入690万元,超额完成任务；累计农村劳动力转移0.5万人。

二、重点工作完成情况

 （一）工业经济健康发展。招商引资及项目建设实现新突破。2015年镇党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。全镇围绕镇工作中心，推动了镇重点目标、重大项目的有效落成，2015年共完成招商引资任务4.2亿元。其中：安徽管氏皮毛制品有限公司投资1.3亿元，萧县皖丰淀粉有限公司投资4200万元，安徽泽宇现代农业科技有限公司投资7100万元，萧县青龙镇张鲁庄家具厂投资4150万元，萧县青龙镇路口养殖场投资4360万元，青龙镇邱庄养羊场投资3850万元，萧县青龙镇夏洼养殖场投资300万元，萧县青龙镇路口村狐狸养殖场投资4000万元，萧县青龙镇胡庄村养牛场投资3710万元。新增规模企业一家:安徽管氏皮毛制品有限公司。

 （二）农村经济稳步推进。加快农业产业结构的调整。积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展，引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转。目前，全镇已流转土地3820亩，实现辣椒制种种植面积800亩。养牛大户8户，存栏1020头。养羊大户15户，存栏4500只。养鸡大户21户，存栏7.5万只，其中肉鸡3.5万只，蛋鸡4万只。

 （三）抓好农业产业结构调整。 在突出抓好粮食生产的同时，积极发展辣椒制种、皮毛加工养殖等经济产业。新增一批养殖大户，形成一批特色规模养殖基地。如：朱暗楼养猪合作社、路口村管楼大利养殖场、黄月店特种养殖场、胡庄养牛场等特色养殖业。现有农民养殖合作社8家，家庭农场6家。产业结构调整上实现新突破。在路口村原有种植大棚辣椒制种的基础上，充分调动广大农户的种植积极性，扩大大棚种植规模、辐射周边3个村，发展300亩以上集中连片大棚辣椒制种示范区2个。在路口村养牛大户管夫奎的带动下，采用公司+基地+农户的经营方式，以路口、胡庄养牛基地为重点，辐射周边发展养牛大户36多户，年出栏肉牛4820多头。全镇种植户、养殖户通过产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业，不断提高规模经营水平，促进了全镇经济持续稳定发展。2015年，全镇农业产值8450万元，畜牧产值4600万元，畜牧产值占农业产值55%。加大动物防疫力度，做好春防工作，有效控制了生猪高致病性蓝耳病的防控工作。

  (四）积极推进农业新技术，大力发展农业机械化。开展各类农业技术培训11场次，培训人员4000余人次，发放技术资料1万余份。落实示范片种植2985亩。新购买农业机具45台，进一步提高了我镇的农业机械化水平。

  三、基础建设扎实推进 

  （一）农田水利建设

   1.2015年高标准农田建设项目累计总投资1090万元，其中：省财政投资727万元，地方配套290万元，群众筹资投劳72万元。项目建设规模9914亩，新打机井90眼，洗井40眼，机井配套130台/套。开挖疏浚沟渠11.25公里，衬砌渠道3.03公里。新建大、中沟桥11座，小桥190座。扩挖村塘6面，实施秸秆还田0.53万亩，新修水泥路6.89公里，砂石路2.38公里，植树1.955万株，技术培训1000人次，购置仪器设备50台/套。

  2.争取到2015年“八小水利工程”，总投资30余万元，疏浚中沟3.3公里，小沟20条23公里，扩挖村塘10面，洗井20眼。

  通过以上项目实施，我镇新增灌溉面积5500亩，改善灌溉面积3600亩，新增除涝面积3500亩，改善除涝面积2400亩，除涝标准达到5年一遇。增加农田防护网180亩，林木覆盖率达80%以上，年节水灌溉用水48.3万方，项目区由治理前林网覆盖率由22%提高到27%。新增粮食87.24万吨，新增种植业总产值183.01万吨，项目区农民纯收入增加总额209.09万元，人均纯收入增加109.1元，项目区农业基础配套完善。

    （二）国土资源项目建设

    2015年高标准农田项目总投资1652万元，建设基本农田面积2.97万亩，涉及我镇全部6个行政村。其中我镇修复农沟10565.08米，修复斗沟7241米，新建机耕桥1座，新打机井38眼，改建5米宽田间道520.4米，改建4米宽田间道614.57，改建3米宽田间道I、II类共40912.33米，改建3.5米宽田间道I、II类共5912米，改建2米田间道1130米。通过以上项目建设新增粮食产能594吨。

四、党建工作

（一）加强党员队伍建设

  今年我镇共吸收预备党员10名，培养入党积极分子66名，并举办了入党积极分子培训班，成立非公企业和社会组织党组织9个。

 （二）组织开展了“三严三实”专题民主生活会

  通过召开座谈会、发放征求意见表，并实事求是向镇党委会班子及成员反馈。镇党委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间认真开展谈心，充分沟通思想、交换意见。党委班子成员结合自身实际查摆问题，逐个作个人对照发言，认真开展了批评与自我批评。镇委班子查找出在落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面存在的主要问题，深入剖析原因，明确了今后的努力方向和整改措施。

 （三）丰富“六大载体”

  1.实施“双培双带”先锋工程。2015年，全年举办双技培训班28场次，参训1350多人次。有150多名党员和发展能手结成对子，培养“双带”示范户60余户，建立种植、养殖等示范基地10个，成立9专业合作社。全年在致富能手中发展党员4名。

  2.为无职党员设岗定责。共确定了“双带”示范、村务管理等10余种岗位，为410名无职党员提供了发挥作用的舞台。

  3.强化为民服务全程代理制。镇成立了政务服务中心，村有为民服务代理点，今年以来，共为群众代办事项800余件。

  4.加强了流动党员管理。镇党委派党委成员去淮北、张家港等地，为那里的流动党员送去学习资料，指导他们开展好群教活动，调研他们在异乡发展经济的经验，鼓励他们返乡创业。典型的是路口村管夫孝返乡创业，成立娜妮绒业有限公司；黄月店村陶鹏返乡创业开办3000平米大型超市；青龙集村刘杰返乡创业投资7000多万成立泽宇现代农业科技有限公司。

  五、民生工程进展顺利

 （一）扶贫工作

我镇有贫困户1578户，贫困人口6715人。我镇有3个贫困行政村，每个村都已争取3个扶贫项目，均已入到县扶贫办项目库中。在去年建档立卡的基础上，对2015年的精准扶贫对象进行了全面详尽的摸底排查，共排查出预脱贫人员895人，建立了规范的档案，做到户有卡、村有簿、镇有档。

（二）民政工作

2015年我镇共低保户842户，共1192人，发放救助款2060307.7元。五保户共345人，其中集中供养45人，分散供养300人，发放款共963509.68元。优抚人数为206人，目前发放1004244.5元。残疾人254人，发放残疾救助款214620元。高龄老人722人，享受补贴202200元。孤儿26人，发放179400元。

（三）空心村治理工作

 为确保“空心村”治理工作的顺利实施，成立了由党委书记张勇为组长，副镇长胡志桥为副组长，由城建、民政、信访等部门参加的“空心村”治理工作领导小组。加大宣传力度。通过召开村组干部会，群众代表会讲解“空心村”治理的政策和意义，让“空心村”治理工作做到了家喻户晓。目前止，复垦土地近100亩，有50亩已通过县级验收，待省市验收。

（四）社会养老保险、卫生医疗工作

 2015年，我镇新增参保人数749人，成功续保12558人，上缴保费131.6万元，完成县政府下达全年目标任务的95.37%，全镇60岁以上人员3920人，发放基础养老金352.84万元，待遇发放率100%。2015年我镇新农合参合人数为26100人，合计参合资金为2429560元。完成任务数87%。

（五）基础项目建设和危房改造工作

依靠财政项奖补、“一事一议”政策，投资152万元，新修水泥路2740米；落实农村危房改造项目：安排危房改造90户，其中，五保户35户，新建30户，修缮5户，共计63万元；低保户35户，新建20户，修缮15户，共计29万元；贫困户20户，新建10户，修缮10户，共计14万元。

 六、计划生育工作

 我镇充分利用各种形式，广泛深入宣传人口政策、法律法规和各种计生奖励惠民政策。全镇今年已完成孕前优生健康检查109对，达80％。政策符合率86.89%，人流引产比0.12%  总政策内怀孕量达到6.91‰，政策内二孩小月份量1.05‰，发放独生子女保健费209户，独保费72180元。节育奖金全面覆盖，非二女扎2户，政策内发放1户500元，上环341户，政策内发放18户，共1800。

七、三线三边环境整治工作

 2015年以来，根据镇工作实施方案及任务分解表明确各个路段责任人，包片领导、包村干部都能每天到现场指导安排工作，镇领导小组成员不定时到各个村督查工作。此次工作期间我镇共配备大型洒水车1辆，垃圾车10辆、垃圾箱20个、垃圾桶2600个，其中今年新增加垃圾桶600个，在国、省道沿线种植绿化植树新增2600棵。共投入资金358万元。目前我镇道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾、杂草、草堆、暴露渣土和“白色污染”已全面清理完成，沿路沿线整洁无污染，非法和不规范的广告牌已按照要求清除修复完毕。在镇区进行道路硬化，通过修路铺路达到硬化亮化的效果。我镇环境整治工作已市场化运作，并运行良好。

八、安全生产工作

为落实安全生产责任制，与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。在安全隐患排查行动中，我镇召开专题会议6次，出动检查计30人次，检查了饮食服务业及食品加工点、烟花爆竹销售、加油站点、各中小学、个体工商户等。截至目前，未发生任何重大安全事故。

 九、秸秆禁烧和综合利用工作

 县秸秆禁烧和综合利用工作动员大会召开后，我镇立即召开全镇动员大会，成立工作组，制定工作方案。动员广大干部深入秸秆禁烧第一线，分片包干，压实责任，全力抓好各项管控措施的落实，实现零火点，确保不误农时，并及时将秸秆还田落到实处。全面完成了午、秋两季秸秆禁烧工作，实现了零火点的目标。

 十、综治维稳工作

 2015年，我镇共接访124起，解决118起，调解率95%以上。全年矛盾纠纷排查92起，解决88起。社会治安状况良好，巡逻、打更放哨正常开展。全年共治安拘留5人，刑拘5人，起诉9人，抓捕逃犯15人。 

 今年，我镇各项工作虽然取得了较好的成效，但也存在一些问题和不足：一是重点项目建设需进一步加快；二是农村基础设施需进一步完善；三是镇级财政收入需进一步提高；四是个别党员干部工作作风还不够扎实，“不严不实”的问题依然部分存在等等。

2016年工作计划

在2016年工作中，青龙镇将深入贯彻党的十八大精神，在县委县政府的正确领导下，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施，开拓创新，推动经济社会各项事业持续协调发展。为确保2016年的工作实现全面提升，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

一、抓好党的建设：

抓好农村基层党建工作，深入开展创先争优工作，巩固“三严三实”专题教育成果，开展“三严三实”专题教育成果“回头看”，进一步加强干部作风建设，扎实推进全镇各项工作落实到位。继续加大廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

二、抓好经济工作：

 保证在建项目早日投产达效，着力做好招商引资工作，力争引进具有战略支撑作用的大项目、好项目。加大招商引资力度，认真研究锁定重点地区、重点产业开展有针对性地产业招商；及时捕捉重大项目源头信息，不断提高招商引资实际成效。对市场前景较好、合作意向明显的项目确定为重点招商项目，进一步提高本镇招大商、招好商的能力，进一步提高我镇的经济发展。

 三、抓好“三农”工作：

 坚持把“三农”工作放在重中之重，加快经济增长步伐，大力发展特色产业，实现助农增收。以优化产业结构调整为重点，继续推行“一村一品”的发展路子，扶持特色农业，进一步抓好以皮毛加工养殖为主导产业的农业产业化，加大对农产品资源的开发力度，促进农产业高效发展，提升我镇农产品的市场竞争力，发展壮大农村经济，切实增加农民收入。加大民生投入力度，搞好民政工作。积极做好农村合作医疗保险工作，让人民群众享受到医疗保险的好处。

  四、抓好精准扶贫：

  着力抓好扶贫开发工作，建设美丽乡村。围绕“农业强、农村美、农民富”的总体目标，紧紧围绕贫困村的产业基础，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式。精心组织、认真实施易地扶贫搬迁工程，确保安置群众“搬得出、稳得住、能致富”。积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好新一轮扶贫开发攻坚战。

 五、抓好民生工程：

  进一步落实好“为民兴办实事”的各项指标，切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，力争新农合新农保参保率达到100%。争取完成农村危房改造指标，解决部分困难群众居住问题。因村制宜搞创建，根据条件搞整治，抢抓机遇，创新破难，促进经济、社会、环境协调发展。

  六、抓好社会稳定工作：

 认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，全方位落实信访稳定工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。

 七、其他工作：

1、加强人口与计划生育工作。强化“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制，加强基层计生阵地、队伍和制度建设，构建计生服务体系，认真落实单独二胎及计划生育家庭奖励扶助政策，采取有力措施，加大违法生育清理力度，扎实开展社会抚养费征收工作，规范生育秩序，稳定低生育水平，进一步提高计划生育服务对象的满意度，争取满意度达到100%。

2、继续抓好科教文卫工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心，社会满意学校。二是建设好我镇文化广场，完善配套设施，方便群众开展丰富多彩的文化活动；组建文化活动队伍，开展积极有益的文体活动，丰富群众的文化生活；三是完善我镇卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务；加强新农合自筹资金的收缴工作，为群众看病就医提供保障。继续完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全疾病预防控制体系。

3、继续加强安全生产工作。加大宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众的安全意识。继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

 4、不断创新“三线三边”环境整治方法，将“三线三边”工作向纵深推进。持续加大两季秸秆综合利用力度，努力实现秸秆禁烧常态化。