2025年政府工作报告

--2025年01月22日在青龙集镇第十二届人民代表大会

第四次会议上

青龙集镇党委副书记、镇长  况美彩

各位代表：

现在，我代表青龙集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持高质量发展统揽全局，较好完成镇十二届人大三次会议确定的目标任务，团结带领全镇广大干部群众接续奋斗、砥砺前行，经济社会各项事业实现平稳健康发展。

（一）这一年，我们共克时艰、踔厉奋发，经济发展稳中提质。

一是经济运行稳中向好。2024年全镇生产总值6亿元，其中，农业生产总值3.48亿元、工业生产总值1.56亿元、商业生产总值0.96亿元。2家规上企业、4家四上企业和2家线上大个体商贸企业年产值近亿元；完成固定资产投资0.53亿元，经济发展呈稳中有进态势。

二是传统农业蹄疾步稳。2024年小麦播种面积3.04万亩、玉米播种面积2.51万亩、大豆玉米带状复合种植0.14万亩，粮食总产量达2.8万吨。同时，持续巩固集中养殖区建设成果，肉牛存栏量0.4万头、年出栏量0.9万头，肉猪存栏量0.2万头、年出栏量0.4万头，鸡鸭禽类存栏量5万羽、年出栏量11万羽，禽蛋产量40吨。

三是现代农业提质增效。持续完善蔬菜大棚、胡萝卜基地和黄花菜基地，积极推广“萧龙花”“萧龙兔”“小磨香油”等本地商标，全镇已形成大棚蔬菜、胡萝卜、黄花菜、中草药等特色种植示范基地；有机颗粒肥加工厂作用发挥良好，形成一定规模的循环利用产业链；建成了集中统一、条件合格、规范管理、开放使用的专业动物生产兔房，实验兔及肉兔年出栏量达2万只。

四是营商环境不断优化。持续落实各项惠企政策，以实际行动为企业提供贴心服务。2024年，组织召开企业座谈会5次，组织走访企业4轮次，用心用情解决企业急难愁盼的问题18件。此外，帮助企业在安徽公招网注册10户、在创业服务云平台注册236户。

（二）这一年，我们勤耕不辍、奋楫笃行，乡村振兴显效成势。

一是脱贫成果巩固提升。坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，对全镇1742户4445人脱贫人口和106户254人监测对象做到帮扶全覆盖。2024年落实到户资金33.82万元，支持240户发展特色种养业，落实50万元资金用于青龙集村党组织领办合作社项目；依托村党组织领办合作社发展规模化经营，增加土地集约面积300亩，实现带动村集体和农户“双增收”；办理小额信贷96户，发放贷款437万元。抓牢动态监测守底线，抓实问题整改，2024年新识别监测对象6户16人，发现并整改问题16条。

二是加速推进基础设施。结合镇域内基础设施、道路路网的建设情况，积极谋划基础设施改造提升项目，努力争取上级项目资金；积极推进乡村道路建设，力促镇域道路通达深度和网格化水平进一步提高。2024年落实财政奖补项目120万元，用于道路建设和防护网安装。

三是集体经济稳步发展。坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的“牛鼻子”工程。充分依靠村级自然资源优势，因地制宜，把村集体增收和乡村振兴、群众致富有机结合起来。突出党组织领办特色项目，各村集体经济同步发力，呈现出多业互动、增产增收的良好局面。2024年全镇集约土地5226亩，累计为村集体增收392.59万元；目前全镇村均集体经济经营性收入106.06万元、村均收益64.06万元。

（三）这一年，我们攻坚克难、共建家园，乡村环境焕发新颜。

一是人居环境增颜提质。持续改善农村人居环境，开展环境保护大宣传，凝聚思想共识，张贴各类环境保护宣传标语达210余条，悬挂横幅130幅；动用挖掘机、农用车、保洁车等机械，清理村内沟塘15处，清理村内沟渠4.5公里，清理畜禽粪便、生活等垃圾40吨，清理残垣断壁32处，乱搭乱建，清理废旧广告牌38个。

二是污染防治扎实有力。高度重视生态环境工作，压紧压实大气污染防治、环保督查、秸秆禁烧等工作的政治责任。2024年，完成惠民沟清淤截污护坡治理和5处黑臭水体治理，经县生态环境监测站监测水质达标；常态化开展清理“散乱污”企业、治理散煤污染、规范餐饮油烟排放检查等专项活动，筑牢生态安全屏障，组织开展检查巡查90次，取缔“散乱污”企业作坊2家，物料堆场及水泥预制场厂配备雾炮机等抑尘设备3余台，监督整改3家。

三是秩序规范精准发力。全力创建整洁、文明、有序的集镇环境，采取“集中整治+常态整治”双结合制度，常态化对镇中心区域和国道沿线摆摊设点、私搭乱建、占道经营、违规停车等行为开展专项整治。2024年，下发整改通知书87份，新增消防设施2处，清理各类广告186处，镇域环境和商贸秩序逐步提升。

（四）这一年，我们锲而不舍、守牢底线，社会大局安定有序。

一是守好社会稳定防线。常态化开展矛盾纠纷排查，全面落实信访维稳责任，持续规范信访工作程序。2024年累计接待“说事”群众325人次，排查、受理和化解矛盾纠纷31起，办结《民声呼应》问题线索8件，办结12345热线工单445件；成立重点人员信访包保稳控专班26个，进京访劝返4批4人次，办结赴省访登记1批1人次；成立6支平安巡逻队伍，开展巡逻1000余次；开展各类普法教育26次，发放宣传资料1万份，受教群众达1.5万人次。

二是守稳安全生产底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，持续开展安全生产隐患排查整治。严格落实治本攻坚三年行动，突出学校安全、水域安全、生产经营安全、食品安全、交通安全等重点，组织开展安全检查70次，发放宣传手册1300余份，宣传海报200余张，排查并整改安全隐患54个，全镇安全生产形势平稳向好。

（五）这一年，我们一丝不苟、用心用情，民生福祉可感可及。

一是就业帮扶更有“精度”。精准摸排劳动力及务工需求、就业培训等，为94人提供公益性岗位，累计开发长期公共服务就业岗位180个、临时性公益岗173个；通过产业基地、帮扶工厂、就业车间等特色产业项目吸纳务工人员150人。同时，严格落实脱贫劳动者跨省就业一次性交通补助政策，为482人发放补助23.02万元，让脱贫户实现了稳定就业。

二是民生保障更有“厚度”。以持久之功办好群众身边“关键小事”，群众幸福指数逐年提升。扎实开展暖民心行动，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等社会救助体系。2024年发放低保救助金551.7万元、特困供养救助金204.2万元，发放孤儿及事实无人抚养儿童救助金17.3万元、两残补贴67.8万元，发放高龄津贴71.85万元，落实冬春救助资金11.2万元。

三是文体事业更有“热度”。依托新时代文明实践中心、文化服务中心等阵地，持续提升文化服务水平，用各种文体活动丰富群众生活，让文化惠民政策落到实处。2024年开展各类文化活动30余场次，服务群众0.9万人次；开展各类知识培训12次，送戏下乡15场；开展全镇广场舞大赛、羽毛球、乒乓球、篮球以及象棋等体育比赛20余次，较好的丰富了群众的精神文化生活。

四是公共服务更有“温度”。坚持完善基层公共服务体系，努力让群众就近享受优质公共服务，健全卫生室标准化建设，常态化开展医疗帮扶服务，保障持续享受较好的服务；做准做好困难学生救助工作，确保了义务教育阶段学生营养改善计划覆盖到位。常态化开展健康体检、教育服务等民生关切点志愿活动，不断提高基层服务温度。

（六）这一年，我们转变作风、履职尽责，自身建设坚实有力。

一是自身建设持续深化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的二十大和二十届二中、三中全会精神推深走实，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；以县委巡察整改为契机，坚持即知即改、立行立改；同时，强化机关效能，加强作风建设，2024年开展作风效能督查8次。

二是法治效能全面提升。深入学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设向纵深推进，坚持把人民满意作为根本衡量标准，依法行政、依法接受镇人大工作监督，自觉接受社会公众监督，高效办理社情民意696 件；严格按照“过紧日子”要求，压减“三公”经费支出；主动公开政务信息395条，对涉及公众切身利益的最低生活保障、农村公共事业投入、各类专项资金使用、财务收支等情况，做到及时公开。

三是廉政建设走深走实。坚决贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及省市县实施细则精神，驰而不息坚决纠治“四风”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，2024年开展警示教育23次。

此外，民族宗教、工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥了桥梁纽带作用，国防动员、双拥、保密、档案、自然规划、计生等工作均取得了新进展、新成效，有力促进了青龙集镇的全面进步。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。过去一年取得的成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大有效的监督和支持，得益于历届镇领导班子打下的坚实基础，得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我谨代表青龙集镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干部群众、向所有关心支持青龙集镇建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临的困难和挑战。对标全镇人民的新期盼，对标县委县政府和镇党委的新要求，我们的工作还面临着诸多难题。对标先进乡镇，我镇经济总量和产业规模偏小，产业链不完善、品牌影响力较弱，创新引领作用不突出，发展的动能仍需增强；对标群众期待，基础相对薄弱，公共基础设施、农业生产防灾减灾能力有待提高，人居环境质量还需提升；对标一流环境，一些干部精神状态、能力作风与新形势新要求不适应，担当作为、争创一流的锐气还有欠缺。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，在不断破解难题中砥砺初心、勇担使命，决不辜负全镇人民的新期待！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年、是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是推进青龙集镇高质量发展的关键之年，做好各项工作意义重大。我们将按照县委、县政府工作的总体任务要求，奋力拼搏，勇毅前行，顺势而谋、应势而动、乘势而上，以日夜兼程、风雨无阻的姿态推动全镇高质量发展，用发展实效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
    2025年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障等重点工作，全力围绕我县“打造‘一城三区一基地’，‘学习先进、对标沛县、跨越千亿’，全面建设现代化新萧县”的战略目标，统筹发展和安全，不断开创高质量发展新局面，奋力谱写新时代美好青龙集发展新篇章。

2025年主要预期目标是：生产总值增长、固定资产投资增长、规上工业增加值增长、社会消费品零售总额增长和常住居民人均可支配收入增长均高于全县乡镇平均增速；生态环境持续改善，安全责任不断夯实，产业结构得到优化。

围绕以上要求和目标，我们将重点做好以下四方面工作：

（一）坚定“稳”的步伐，筑牢经济发展“主根基”。

一是以更大力度创优创好营商环境。为企业提供优质高效服务，持续落实各项惠企政策，积极构建亲清政商关系，常态化开展领导干部主动联系服务企业活动，用心帮助企业解决难题、稳定预期、提振信心；不断创新服务方式，提高服务质量，竭力当好企业“服务员”，将惠企政策“送上门”，把政策红利“引进门”，为企业解困“找对门”。

二是以更大力度推动传统农业发展。坚持以村党组织领办合作社为依托，有序推进土地集约，持续规范养殖区建设，谋划、落实好村集体经济发展项目。同时，进一步明确村集体、合作社、农户在产业链及利益链中的利益份额，帮助农户稳定获得劳动务工、政策红利等收益，充分调动群众参与产业发展激情。

三是以更大力度激发产业发展动能。发展壮大肉牛养殖、加工等重点产业，优化产业结构；着手梳理现有企业生产经营情况，帮助本地中小型企业做大做强，大力支持本土和返乡人士创办各类企业，完成固定资产投资1亿元，努力实现工业经济提速提档提质。  

（二）描绘“美”的画卷，精塑城乡面貌“新风采”。

一是构建循环农业模式。强化路口村大棚果蔬基地、胡庄村胡萝卜与黄花菜种植基地、张鲁庄村优质粮示范基地建设；强化肉牛、肉兔养殖和深加工，实现产品种类拓展和质量提升；发挥本地有机肥资源优势，探索构建种、养、加、农、工、商一体化现代农业循环模式。

二是全力打造美丽家园。持续推进G311国道扩建，完成项目建设、户厕改造及小型农田水利设施工程建设等任务。持续开展村庄清洁行动和“美丽庭院”创建，建立健全公共厕所长效管护机制，扎实治理农村生活污水和黑臭水体，推进农村生活垃圾综合治理，提升镇容村貌和群众的生活环境；倡导文明风尚，广泛开展道德模范、身边好人等评选活动，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。

（三）回应“优”的期盼，画好民生福祉“幸福卷”。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，着力发展产业就业，补齐“双基”短板，用好镇村公益性岗位、帮扶车间、脱贫劳动者外出跨省务工交通补助等就业政策，实现脱贫劳动力稳岗就业。

二是积极稳妥推进二轮土地延包工作。坚持主动作为、抢先出击，推动第二轮土地承包到期后再延长30年工作有条不紊开展。成立二轮土地延包工作领导小组及工作专班，负责二轮土地延包工作中的业务指导，根据实际制定二轮土地延包工作方案，明确指导思想、工作原则和各环节工作内容，压紧压实各级工作责任。

三是全力加强民生保障。坚持在发展中保障和改善民生，继续做好“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。全面精准落实各类帮扶政策，持续做好困难群众、残疾人优待政策、特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、妇女和老年人关爱，优化军人事务服务等工作。以更大力度，更实举措解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实做到为群众办实事。

四是统筹发展社会事业。扎实推进“暖民心”行动，优先保障基本民生支出，积极争取“一事一议”财政奖补项目，办好民生实事。完善社会救助体系建设，进一步提升敬老院规范化管理服务水平；落实好城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。优先发展教育事业，促进教育资源均衡化发展；加强医疗人员从业水平，提升卫生硬件设备，更好地保障全镇人民身心健康。

（四）守牢“安”的底线，拧紧社会稳定“安全阀”。

一是筑牢生态责任防线。切实加强组织领导，从严落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，深化污染治理，打好突出环境问题整改、大气污染治理、农业面源污染治理、水系治理等“组合拳”。全面落实“河田林路长制”，扎实推进畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、病虫害绿色防控；落实秸秆禁烧网格化管理，全面提升执法监管能力，重拳打击环境违法行为。

二是严守矛盾化解红线。加强基层网格建设工作，实行“村级网格长”总负责制，积极开展矛盾排查、信访维稳、群防群治、政策宣传等工作。推进“三源治理”工作扎实开展，实现警源、诉源、访源“三源治理”联动共治，打出矛盾纠纷化解“组合拳”，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，打造矛盾化解“终点站”。

三是紧绷平安稳定底线。全力抓好安全生产工作，开展好各领域各行业安全生产大排查、大整顿，加大对道路交通、燃气等日常排查力度。强化宣传教育，着力增强群众安全意识，营造安全和谐的良好风尚，确保安全生产“零事故”。扎实推进社会治安防控体系建设，组建群防群治巡逻队，组织开展好“平安巡”行动。纵深推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪行为，统筹抓好民族宗教、防邪、网络安全等工作，全力打造平安乡镇。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们必须始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，努力建设让人民满意的政府。

（一）始终把依法履职作为行事之纲。

深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，始终在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持慎重决策、慎重用权，依法接受人大监督，自觉接受群众监督，认真办理镇人大代表建议，不断提高办理水平。全面推进政务公开，用政务的“透明度”提升群众的“满意度”，用好“12345”政府服务热线等平台，切实做到有呼必应。

（二）始终把实干担当作为成事之要。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，把人民群众的幸福指标作为干事创业的奋斗目标，把人民群众的满意度作为检验工作成效的评判标准，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）始终把勤政廉政作为从政之德。

落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决带头过紧日子，进一步压减非急需非刚性支出。守好廉洁从政、干净干事的底线，永葆为民务实清廉的政治本色！      

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，保持从容自信，蓄积坚韧之力，鼓足奋斗干劲，激发“时时放心不下”的责任担当，砥砺“功成不必在我，功成必定有我”的境界品格，让我们把心思用在谋实事上，把精力集中在创实事上，把本领用在办实事上，踏实稳健向着更加伟大的目标前进，以实干笃行创造新辉煌，奋力打开青龙集事业发展新局面，奋力谱写青龙集赶超发展的新篇章！

报告完毕，谢谢大家！