【文字解读】《圣泉镇2023年预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》解读

一、起草背景依据

近期，《安徽省学校安全生产专项领导小组印发预防中小学生溺水新十条措施的通知》（皖学安〔2023〕2号）印发，为进一步推进平安圣泉建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据各级要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

二、制定的意义和总体考虑

认清形势，切实增强预防青少年儿童溺水工作的紧迫感和责任感，拿出有效措施，落实省、市、县防溺水部署要求，坚决防止学生溺亡事故再次发生。突出重点，落实落细预防青少年儿童溺水工作各项举措，扎实开展风险隐患全面排查，分级建立安全隐患台账，实行清单化、闭环式管理，通过完善防溺水设施、广泛宣传教育、强化巡察值守、做好应急处置等切实管用的措施，争分夺秒消除安全风险隐患，真正把问题解决在发生之前。要加强联防联控，压实各方责任，强化督查督办，严肃追责问责，进一步织密防溺水“安全网”，全力保障广大青少年儿童的生命安全。

三、研判和起草过程

2023年7月1日， 圣泉镇按照县委、县政府统一部署，积极组织开展我镇预防青少年儿童溺水工作方案编撰工作，在经过查阅上级政策文件、翻阅相关规定、学习先进地区先进经验，结合我镇实际，拟定了《 圣泉镇2023年预防青少年儿童溺水工作方案（征求意见稿）》。

2023年7月2日至8月2日广泛征求意见，进行合法性审查。

2023年8月2日经镇分管领导审核后，主要领导签发，确定成稿，印发至全镇各村（居）、相关部门、镇直单位，并进行政务公开。

四、工作目标

要全力抓好预防青少年儿童溺水工作，做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑安全网，最大限度减少溺水事故发生。

五、主要内容

强化领导促落实。圣泉镇高度重视预防未成年学生溺水工作，围绕党委政府中心任务，特此制定防溺水工作方案，配备应急救援设备和警示信息，配备防溺水巡查员，健全防溺水巡查台账。

强化宣传促引导。为切实做好学生和留守儿童的汛期安全防范工作，要加大宣传力度，充分利用农村大喇叭、广播电视、新媒体等平台，推动防溺水宣传进校、进村、进户，不断提高安全防范意识。要加强水域管理，明确水域权责主体和责任人员，严格落实“三个一”防护设施配置，做到安全警示到位、隔离防护到位。

强化巡查促整改。要加强隐患排查，紧盯重点人群、危险水域，清单化、闭环式落实整改要求，及时消除安全风险。要加密巡逻巡查频次，完善溺水落水应急救援机制，确保一旦发生安全事故，能快速反应、高效施救。要强化督查调度，常态化开展暗访、检查，发现问题及时通报并责令整改，对失职失责的严肃追责问责。

六、创新举措

1.高度重视，认真组织。各村、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

2.加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题。组建巡逻队，每天定时对辖区湖、塘、库、河等水域加强巡查，防止私自游泳、戏水等。  

七、保障措施和下一步工作考虑

各村、各有关单位严格按照时间节点推进，确保机制健全、任务明确、措施到位。一旦发现青少年儿童溺水事故，应采取积极果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助；同时防溺水工作应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院等第一时间赶赴现场，组织施救。要加强宣传，要加强对未成年人的防溺水安全教育，使青少年及儿童牢固树立安全意识，提高自救自护能力。通过“村村通”广播喇叭、发放宣传资料、通过微信安全教育平台、校园板报等方式，多形式、多渠道加大社会宣传力度，宣传中小学生防溺水安全知识。

八、政策解读机关及解读人等信息

解读人：萧县圣泉镇 党委委员、宣传部长任训峰

政策咨询服务电话：0557-5521922

地址：圣泉镇政府一楼党政办